[ 巫水清清 ]——(2024-11-22) / 已閱124次
漫談《刑法學》第六版?zhèn)慰茖W屬性之妨害社會管理秩序罪(三)
前言:刑法教義學是偽科學,不僅誤人子弟,而且禍國殃民。
“二十三、拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪
。ㄒ唬┍咀锏母拍钆c法益
本罪是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正,致使違法信息大量傳播的;或者致使用戶信息泄露,造成嚴重后果的;或者致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴重的;或者具有其他嚴重情節(jié)的行為。
關(guān)于本罪的保護法益,刑法理論上存在不同觀點。第一種觀點認為,本罪的保護法益是信息網(wǎng)絡(luò)安全管理秩序。但這一表述過于抽象,難以對構(gòu)成要件的解釋起指導作用。而且,與其將信息網(wǎng)絡(luò)安全管理秩序作為保護法益,不如直接將信息網(wǎng)絡(luò)安全作為保護法益。第二種觀點認為,本罪的保護法益不限于傳統(tǒng)法益,還包括信息網(wǎng)絡(luò)這個"虛擬空間"本身。但是,信息網(wǎng)絡(luò)或者虛擬空間本身并不是保護法益,只是行為對象。第三種觀點認為,應(yīng)當將拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪中的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理限縮解釋為信息傳播的治理,從而將本罪的保護法益確定為"具備公共利益屬性的特定信息專有權(quán)"但是,這一限縮解釋似乎缺乏實質(zhì)根據(jù),與本罪對結(jié)果、情節(jié)的規(guī)定也不完全吻合。
不可否認的是,由于本罪的結(jié)果與情節(jié)包括不同的內(nèi)容,故要歸納本罪的保護法益相當困難。信息網(wǎng)絡(luò)的重要目的在于可合法利用的信息資源的共享,為了達成這樣的目的,就必須既排除非法的信息內(nèi)容,又確保用戶信息的安全,并防止信息被非法利用。所以,本書的初步看法是,可以將信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的合法性與安全性作為本罪的保護法益。一方面,需要確保信息網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)容的合法性,不能導致違法信息的傳播;另一方面,需要確保信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的安全性,既不能泄露不應(yīng)當泄露的用戶信息,也需要安全儲存相關(guān)重要信息,還應(yīng)當確保信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不被非法利用。
(二)行為主體
本罪的行為主體是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者即網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者,包括自然人與單位。信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、僅限于法律、行政法規(guī)明文規(guī)定的義務(wù),而且應(yīng)是命令規(guī)范設(shè)置的義務(wù)。例如,2012年12月28 日全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》第 4條規(guī)定∶"網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止在業(yè)務(wù)活動中收集的公民個人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時,應(yīng)當立即采取補救措施。"第5條規(guī)定∶"網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。"依照2019年10月21 日"兩高"《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《辦理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》)第1條的規(guī)定,提供下列服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當認定為"網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者";(1)網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計算、存儲、傳輸服務(wù);(2)信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);(3)利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教商、醫(yī)療等公共服務(wù)。
。ㄈ(gòu)成要件行為
本罪的構(gòu)成要件行為是不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正。不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),是指沒有按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行作為義務(wù)。例如,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布的信息后,沒有采取消除該信息等處理措施。單純不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為,并不成立犯罪,經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正的,才可能成立本罪。在本書看來,"責令"應(yīng)限于正式的書面責令,而且應(yīng)當以監(jiān)管部門的名義責令;監(jiān)管部門內(nèi)的個人的口頭責令不包含在內(nèi)。責令的"改正措施"必須具體、明確;單純要求一般性改正或者改進的,不包括在內(nèi)。"拒不改正",是指在收到監(jiān)管部門的正式改正通知后,能夠改正而不改正。在兩個監(jiān)管部門責令的改正措施發(fā)生沖突的場合,只要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行了其中一個監(jiān)管部門責令的改正措施的,或者由于針對一個部門的責令采取改正措施必然違背另—部門的責令內(nèi)容因而不采取改正措施的,不得以本罪論處!掇k理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》第2條也指出,"監(jiān)管部門責令采取改正措施"。是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責的部門,以責令整改通知書或者其他文書形式,責令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。認定"經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正",應(yīng)當綜合考慮監(jiān)管部門責令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù),改正措施及期限要求是否明確、合理,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進行判斷。”
評述:以當今的科技,還達不到能夠創(chuàng)建虛擬空間的水準。透過現(xiàn)象看本質(zhì),所謂的虛擬空間,其實是現(xiàn)實空間的延伸,是對現(xiàn)實空間的主觀想像。打個比方,過去通訊技術(shù)尚不發(fā)達時,甲乙兩人要聊天,必須聚在同一地點,借助聲波將信息傳遞到對方,F(xiàn)在通訊技術(shù)進步了,可以讓地球上任何兩個地點的甲乙兩人,能夠?qū)崿F(xiàn)在同一地點聊天的效果,就好像甲乙兩人是在虛擬的同一地點聊天一樣。QQ群,微信群也一樣,所有參加群聊的人實際都處在現(xiàn)實空間,現(xiàn)代通訊技術(shù)使參加群聊的人突破地域空間的限制,能夠?qū)崿F(xiàn)參加群聊的人在同一地點聊天的效果,就好像參加聊天的人是在虛擬的同一地點聊天一樣。這就是虛擬空間的由來。所謂的虛擬空間現(xiàn)實中并不存在(在目前科技水平下),是人們主觀想像出來的。從這個例子就會發(fā)現(xiàn),所謂的虛擬空間,其實是現(xiàn)實空間的延伸,是對現(xiàn)實空間的主觀想像,聊天的人實際都是處在現(xiàn)實空間中的。所以說,虛擬空間并不存在,虛擬空間就是現(xiàn)實空間的延伸,互聯(lián)網(wǎng)世界就是現(xiàn)實世界的延伸。這里的關(guān)鍵是,唯有透過現(xiàn)象看本質(zhì),才能準確認識虛擬空間的屬性。弄明白了虛擬空間的屬性后,我們瞬間明白了,所謂的虛擬空間行為,其實就是現(xiàn)實行為的延伸,或者說是現(xiàn)實行為新的表現(xiàn)形式而己。
回到《刑法學》第六版上述內(nèi)容。透過現(xiàn)象看本質(zhì),對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者而言,等同于平面媒體(例如報刊,期刊)出版社。就拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪而言,同樣性質(zhì)的行為,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者可以觸犯此罪名,平面媒體出版社不可以觸犯此罪名。這說明我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法出現(xiàn)偏差,走向極端,尤其是非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。恨不得將網(wǎng)絡(luò)違法行為都納入刑法調(diào)整的范圍。這就意味著,網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪行為,違法空間很小,犯罪空間很大,有網(wǎng)絡(luò)恐怖之嫌。這種格局與我國小刑法治國的初衷相違背,與我國建設(shè)全國統(tǒng)一戰(zhàn)線格格不入。出現(xiàn)這種局面,根本原因是我國某些人被刑法教義學忽悠瘸了,只會照搬照抄,玩文字游戲,不會透過現(xiàn)象看本質(zhì),實事求是。問題是,網(wǎng)絡(luò)空間就是現(xiàn)實空間的延伸,網(wǎng)絡(luò)行為都是現(xiàn)實行為的延伸,實際就是現(xiàn)實行為的新的表現(xiàn)形式。顯然,我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法明顯失衡,已經(jīng)違背法律面前人人平等的刑法基本原則了。
拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的罪狀,所對應(yīng)的是一種行為實體、行為整體、客觀事物或者現(xiàn)象,是客觀存在,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。因此,對于拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪而言,除了罪狀(本質(zhì)特征)相同之外,拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)行為的表現(xiàn)形式,永遠是千姿百態(tài)、形形色色各不相同的。所以,任何對罪狀文字符號的解釋,都是個人認為、想當然、自以為是,都是無稽之談。故《刑法學》第六版上述內(nèi)容,全部刪除。
“二十四、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪
根據(jù)刑法第287條之一的規(guī)定,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪包括三種類型∶(1)設(shè)立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,情節(jié)嚴重的;(2)發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息,情節(jié)嚴重的;(3)為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息,情節(jié)嚴重的。 成立第(1)種類型的犯罪,要求行為人設(shè)立的網(wǎng)站、通訊群組客觀上主要用于實施詐騙、傳授犯罪方法等犯罪活動;行為人設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組的主觀目的是為了實施犯罪活動;此外還必須情節(jié)嚴重!掇k理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》第 8條規(guī)定,以實施違法犯罪活動為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組.應(yīng)當認定為"用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組"。成立第(2)種類型的犯罪,要求行為人故意發(fā)布違法犯罪信息,并且情節(jié)嚴重;成立第(3)種類型的犯罪,要求行為人為實施詐騙等違法犯罪發(fā)布信息,并且情節(jié)嚴重!掇k理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》第9條規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務(wù)的,應(yīng)當認定為"發(fā)布信息"。
如何理解刑法第 287條之一表述為"違法犯罪活動",是需要研究的問題。例如,一種觀點針對上述第(2)種類型指出∶"這里的違法犯罪信息主要是指制作、銷售毒品、槍支、淫彩穢物品等違禁物品、管制物品的信息,但不限于這些信息,即還包括'其他違法犯罪信息'。實踐中比較常見的發(fā)布'其他違法犯罪信息'的行為,有發(fā)布招嫖、銷售假證、假發(fā)票、賭博、傳銷的信息等……本項規(guī)定的發(fā)布違法犯罪信息,其發(fā)布途徑更為廣泛,即不僅包括在網(wǎng)絡(luò)、通訊群組中發(fā)布違法犯罪信息,還包括通過廣播、電視等其他信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息。但是,這樣釋義是否合適,還值得研究。誠然,發(fā)布任何違法信息都是沒有社會價值的,不值得保護。問題是,單純以發(fā)布的信息內(nèi)容是否違法為標準來判斷行為是否成立犯罪,必然導致本罪的處罰范圍過于寬泛,不符合罪刑法定主義的精神。例如.吸毒是違法行為,也有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布有關(guān)如何吸毒或者如何制作吸毒工具的信息,但是,如果將這種行為認定為"發(fā)布違法信息"進而將這種行為認定為犯罪,就明顯不當。這是因為,從體系解釋的角度來說,刑法原本僅規(guī)定了傳授犯罪方法罪,而沒有將傳授一般違法方法的行為規(guī)定為犯罪。再如,賣淫女發(fā)布招嫖信息的,也不值得科處刑罰。這是因為、既然賣淫行為本身只是一般違法行為,而不構(gòu)成犯罪,那么,為了賣淫所實施的準備行為,更不應(yīng)當以犯罪論處。又如,通過短信邀約他人參與一般性賭博活動的行為,雖然符合"發(fā)布違法信息"的字面含義.但也不應(yīng)當以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪論處!掇k理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》第7條規(guī)定∶"刑法第二百八十七條之一規(guī)定的"違法犯罪',包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為。"與上述觀點相比,本解釋限制了違法行為的范圍。盡管如此,這一解釋仍然存在疑問。這是因為,刑法分則規(guī)定的行為類型,即使不存在連法阻卻事由,但如果沒有滿足構(gòu)成要件的行為次數(shù)、行為程度、結(jié)果等要素,仍然只是一般違法行為,并不會因為屬于刑法分則規(guī)定的行為類型,而與一般違法行為產(chǎn)生本質(zhì)與程度區(qū)別。所以,這一解釋同樣會導致利用信息網(wǎng)絡(luò)實施一般違法行為的也構(gòu)成犯罪,依然會造成處罰的不協(xié)調(diào)。
總之,雖然法條表述為"設(shè)立用于實施……違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組","發(fā)布……違法犯罪信息","為實施·…違法犯罪活動發(fā)布信息",但為實施一般違法活動而發(fā)布信息的,不應(yīng)當以犯罪論處。否則,就破壞了法秩序的統(tǒng)一性。在本書看來,只能從預(yù)備行為的實行行為化或者預(yù)備犯的既遂犯化的角度來理解本條規(guī)定。亦即,本條規(guī)定的實質(zhì)是將部分犯罪的預(yù)備行為提升為實行行為,完成了預(yù)備行為的就視為犯罪既遂。所以,只有設(shè)立的網(wǎng)站、通訊群組是為了實行犯罪且情節(jié)嚴重的,才能構(gòu)成本罪;只有制作或者銷售某些物品的信息,是為了實行刑法分則規(guī)定的非法買賣槍支、彈藥、販賣毒品、販賣浮穢物品、非法經(jīng)營等犯罪且情節(jié)嚴重的,才構(gòu)成本罪;只有發(fā)布違法犯罪信息屬于相應(yīng)犯罪的預(yù)備行為,而且情節(jié)嚴重時,才能成立本罪。這樣理解也與刑法第 22條關(guān)于犯罪預(yù)備的處罰規(guī)定相協(xié)調(diào)。亦即,雖然刑法第 22 條規(guī)定原則上處罰預(yù)備犯,但實際上處罰預(yù)備犯屬于例外,只有情節(jié)嚴重的預(yù)備犯才可能受刑罰處罰。刑法第 287條之一的規(guī)定雖然將預(yù)備行為提升為實行行為、但該行為并不是像實行行為那樣有造成法益侵害的緊迫危險,實際上依然是預(yù)備犯,而且法條將情節(jié)嚴重規(guī)定為構(gòu)成要件要素。
刑法第287條之一規(guī)定的三種行為類型必須達到情節(jié)嚴重才成立本罪!掇k理利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件解釋》第 10條規(guī)定,非法利用信息網(wǎng)絡(luò),具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為"情節(jié)嚴重"∶(1)假冒國家機關(guān)、金融機構(gòu)名義,設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的; (2)設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,數(shù)量達到3個以上或者注冊賬號數(shù)累計達到2000 以上的;(3)設(shè)立用于實施違法犯罪活動的通訊群組,數(shù)量達到5個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達到1000以上的∶(4)發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發(fā)布信息,具有下列情形之一的;在網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)信息 100條以上的,向 2000個以上用戶賬號發(fā)送有關(guān)信息的,向群組成員數(shù)累計達到3000以上的通訊群組發(fā)送有關(guān)信息的,利用關(guān)注人員賬號數(shù)累計達到3萬以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)信息的;(5)違法所得1萬元以上的;(6)2年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機信息系統(tǒng)安全受過行政處罰,又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的;(7)其他情節(jié)嚴重的情形。
根據(jù) 2016 年4 月6 日最高人民法院《關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》第14條的規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)立用于實施傳授制造毒品、非法生產(chǎn)制毒物品的方法,販賣毒品,非法買賣制毒物品或者組織他人吸食、注射毒品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,或者發(fā)布實施前述違法犯罪活動的信息,情節(jié)嚴重的,以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰。實施本罪行為,同時構(gòu)成販賣毒品罪、非法買賣制毒物品罪、傳授犯罪方法罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。依照《辦理作弊案件解釋》第 11條的規(guī)定,設(shè)立用于實施考試作弊的網(wǎng)站、通訊群組或者發(fā)布有關(guān)考試作弊的信息,情節(jié)嚴重的,以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰;同時構(gòu)成組織考試作弊罪,非法出售、提供試題、答案罪,非法獲取國家秘密罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
評述:顯然,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪名的立法,在具體問題上已經(jīng)陷入了難以自圓其說的境地,只好又通過司法解釋來限制“違法犯罪”的范圍。這就是典型的本未倒置的做法。糟糕的是,偏偏我國司法容易出現(xiàn)一刀切的問題,導致處罰不協(xié)調(diào)。
“二十五、幫助館息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪
本罪是指自然人或者單位明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情
節(jié)嚴重的行為。
問題一;本罪是否屬于幫助犯的正犯化?
本書原則上持否定回答;換言之,刑法第 287條之二第 1款并沒有將幫助犯提升為正犯、只是對其規(guī)定了獨立的法定刑,而不再適用刑法總則關(guān)于幫助犯(從犯)的處罰規(guī)定。這是根據(jù)共犯從屬性的原理、相關(guān)犯罪的保護法益以及相關(guān)行為是否侵犯法益及其侵犯程度得出的結(jié)論。首先,在 A明知 B將要或者正在實施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪時,A 為 B提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助行為(以下一般僅表述為"提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持"),B 利用了A 所提供的技術(shù)時,A的行為是否侵犯了法益以及侵犯程度如何? 可以肯定的是,如果 B 實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為,騙取了數(shù)額較大財物,直接造成了法益侵害結(jié)果、就可以肯定A 的行為與該結(jié)果之間具有物理的因果性,所以,對 A 的行為應(yīng)以詐騙罪的共犯或共同正犯論處。其次,在甲明知乙可能或者將要實施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,便主動為乙提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持,但乙根本沒有實施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪時,甲的行為是否侵害了法益?本書對此持否定回答。一方面,乙沒有實施任何不法侵害行為;另一方面,甲提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為本身不可能侵犯任何法益。所以,對于甲的行為不可能以犯罪論處(也可以認為,甲的行為屬于不能犯)。最后,張三明知李四正在實施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,便主動為李四提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持.但李四并未利用張三所提供的技術(shù)時,張三的行為是否侵犯了法益以及侵犯程度如何?顯而易見,在上述情況下,即使李四的行為騙取了他人數(shù)額較大的財物,但這一結(jié)果與張三的行為之間不具有因果性,或者說,張三的行為對李四騙取財物的侵害結(jié)果沒有起任何作用。而且.刑法第287條之二第1款并不是只要求提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,還要求客觀上"為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)…技術(shù)支持",但張三的行為明顯不符合這一要件。此外,張三的行為本身也不可能獨立地侵害法益。既然如此,對張三的行為就不應(yīng)以犯罪論處。
不難看出,不管是從字面含義上解釋刑法第 287條之二第1款的規(guī)定,還是對該款規(guī)定進行實質(zhì)分析,都應(yīng)當認為,該款規(guī)定并沒有將幫助犯正犯化,基本上只是對特定的幫助犯規(guī)定了量刑規(guī)則(而且作為量刑規(guī)則的適用余地極為有限)。其一,為他人犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為依然是幫助行為,其成立犯罪以正犯實施了符合構(gòu)成要件的不法行為為前提。其二,教唆他人實施上述幫助行為的,不成立教唆犯,僅成立幫助犯;單純幫助他人實施幫助行為,而沒有對正犯結(jié)果起作用的,就不受處罰。其三,對于實施本款行為構(gòu)成本罪的行為人不得依照刑法第 27 條的規(guī)定從輕、減輕處罰或者免除處罰,只能直接按照第 287 條之二第1款的法定刑處罰;谕瑯拥睦碛桑瑤椭畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的設(shè)立,并不意味著刑法對幫助犯采取了獨立性說。
問題二∶既然本罪并不是幫助犯的正犯化,為什么要設(shè)立本罪?
眾所周知,信息網(wǎng)絡(luò)共同犯罪有三個重要特點∶其一,行為主體完全可能不在同一個城市,乃至不在同一個國家,行為主體之間可能互不相識。其二,在客觀上,各共犯人只是分擔部分行為,而且正犯行為、幫助行為都具有隱藏性。其三,在主觀上,各共犯人的意思聯(lián)絡(luò)具有不確定性或者不明確性;而且,在許多情況下,部分共犯人表現(xiàn)為一種間接故意的心理狀態(tài)。這三個特點導致司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)只能抓獲幫助者.而不能抓獲正犯的現(xiàn)象。按照傳統(tǒng)的共同犯罪理論,倘若沒有查明正犯是誰,就不可能知道正犯是否達到刑事責任年齡,是否具有刑事責任能力,是否具有故意,以及幫助者與正犯是否具有共同的犯罪故意,因而不可能認定實施幫助行為的人與正犯構(gòu)成共同犯罪。立法機關(guān)正是以傳統(tǒng)共同犯罪理論為根據(jù)增設(shè)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的。
但是,按照本書的觀點,只要正犯的行為符合構(gòu)成要件并且違法,不管正犯是否具有責任,即不管正犯是否具有責任能力以及是否具有故意,只要幫助行為與正犯的不法具有因果性,而且只要幫助者明知正犯的行為及其結(jié)果,并希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生,就可以認定其成立幫助犯。換言之,只要現(xiàn)有證據(jù)表明他人(正犯)利用信息網(wǎng)絡(luò)實施了符合構(gòu)成要件的不法行為,根據(jù)限制從屬性說的原理,實施幫助行為的人就成立幫助犯。至于他人究竟是誰、他人是否被查獲,他人是否具有責任,都不影響幫助犯的成立。不僅如此,提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為,還可能構(gòu)成共同正犯。例如.行為人明知他人實施電信詐騙行為.而為其提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的.只要有證據(jù)證明他人利用該技術(shù)支持實施了詐騙罪的正犯行為(不要求具有責任),行為人就當然構(gòu)成詐騙罪的共犯乃至共同正犯(不管他人是否被抓獲)。再如,行為人明知他人利用互聯(lián)網(wǎng)販賣毒品或者傳播淫穢物品牟利,而為其提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持,只要有證據(jù)證陰他人利用該技術(shù)支持實施了販賣毒品或者傳播淫穢物品牟利的正犯行為(不要求具有責任),行為人就當然構(gòu)成販賣毒品罪或者傳播淫穢物品牟利罪的共犯乃至共同正犯(不管他人是否被抓獲)。在此意義上說.即使不增設(shè)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,也完全能夠妥當處理所有的幫助行為。事實上,最終認定為本罪的情形應(yīng)當極為罕見。
問題三;本罪的設(shè)立是為了限制處罰范圍還是為了擴大處罰范圍?
首先,從法條文字表述以及與相關(guān)犯罪的比較來說,刑法第287條之二的規(guī)定沒有擴大處罰范圍。根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定及其原理,只要行為人明知他人犯罪而為其提供幫助,該幫助行為與正犯結(jié)果具有因果性的,就應(yīng)當以共犯論處,而不以幫助行為"情節(jié)嚴重"為前提,只不過應(yīng)當適用刑法第 27 條的從寬處罰規(guī)定。刑法與單行刑法關(guān)于幫助犯的規(guī)定,都沒有將情節(jié)嚴重作為幫助犯的成立條件,以往的司法解釋也沒有將"情節(jié)嚴重"規(guī)定為幫助犯的成立條件。根據(jù)刑法第 287 條之二的規(guī)定,在行為人明知他人實施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況下,提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持等幫助行為,只有"情節(jié)嚴重"的,才能認定為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。這足以說明,刑法第287條之二的規(guī)定,并沒有擴大幫助犯的處罰范圍,相反,因為"情節(jié)嚴重"的要求而明顯縮小了處罰范圍。
其次,不應(yīng)當認為刑法第 287 條之二處罰所有的中立幫助行為?梢钥隙ǖ氖,本條
規(guī)定的行為沒有排除中立的幫助行為,或者說包括了中立的幫助行為。換言之,網(wǎng)絡(luò)平臺提供者與連接服務(wù)商的業(yè)務(wù)行為,也完全可能為他人的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助,因而屬于比較典型的中立的幫助行為。倘若認為,刑法第 287 條之二對任何中立的幫助行為都實行了正犯化,就無疑擴大了處罰范圍。但在本書看來,還難以得出這樣的結(jié)論。換言之,對于刑法第 287條之二的規(guī)定,也可以朝著限制中立幫助行為的處罰范圍的方向進行解釋。亦即,只有情節(jié)嚴重的中立的幫助行為,才成立犯罪。情節(jié)嚴重是指不法方面的情節(jié),但這并不意味著只要不法方面的情節(jié)嚴重,就一定成立犯罪,因為沒有責任的不法既不能成立犯罪,也不能影響量刑。所以,前提是不法方面的情節(jié)嚴重,而且行為人對情節(jié)嚴重的不法具有責任;谝韵氯齻理由,對于以業(yè)務(wù)行為表現(xiàn)出來的中立的幫助行為, 一般不應(yīng)認定為情節(jié)嚴重,即一般不應(yīng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪論處。其一,就中立的幫助行為而言,雖然不可否認其對他人的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪起到了促進作用,但僅此還不能認定為情節(jié)嚴重。網(wǎng)絡(luò)空間是一個大平臺,誰上傳信息誰就對信息內(nèi)容負責。上傳違法信息造成法益侵害結(jié)果時,原則上只能由違法信息上傳者負責,而不應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺提供者負責。網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)商為信息傳播提供光纜、路由、交換機等基礎(chǔ)設(shè)施,為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),或者為用戶提供電子郵件賬號等。至于用戶如何使用這些基礎(chǔ)設(shè)施、接入服務(wù)與電子郵件等,當然應(yīng)由用戶負責,而不能將用戶行為造成的結(jié)果歸屬于網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)商。其二,在結(jié)果應(yīng)當歸屬于幫助行為時,還需要通過法益衡量判斷提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為所帶來的利益是否小于該行為所間接造成的法益侵害。如果得出否定結(jié)論,就應(yīng)當阻卻刑法上的違法性。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國民的日常生活必需品,從總體上說,其給國家、社會與國民帶來的利益之大,遠遠超過了其間接造成的法益侵害。即使在許多情況下,難以進行具體的法益衡量,但考慮到作為業(yè)務(wù)行為而實施的網(wǎng)絡(luò)中立幫助行為對社會發(fā)展具有重要意義.也應(yīng)當認為,其對他人信息網(wǎng)絡(luò)犯罪所起的促進作用沒有達到情節(jié)嚴重的程度。其三,從期待可能性的角度來說,也不可能要求網(wǎng)絡(luò)平臺提供者與網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)商對用戶的犯罪結(jié)果承擔責任。
總之,網(wǎng)絡(luò)平臺提供者與連接服務(wù)商實施的中立幫助行為,原則上不符合"情節(jié)嚴重"的要求、因而原則上不承擔刑事責任。反過來說。只有情節(jié)嚴重時、才能適用刑法第287 條之二的規(guī)定。至于情節(jié)是否嚴重,需要根據(jù)全部事實進行綜合判斷,例如,對正犯起幫助作用的行為是否明顯超出業(yè)務(wù)范圍,被幫助的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的不法程度,幫助行為對正犯結(jié)果所起的作用大小,所幫助的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的數(shù)量多少,如此等等。
問題四∶如何理解"同時構(gòu)成其他犯罪"?
刑法第287 條之二第3款規(guī)定;"有前兩款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。"首先需要指出的是,雖然刑法第 287條之二第1款明文表述的是"幫助",如果某種行為雖然表現(xiàn)為提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,但完全符合共同正犯的成立條件時,就不應(yīng)當適用刑法第 287 條之二第1 款的規(guī)定,而應(yīng)直接認定為相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同正犯。例如,與他人通謀,為賭博網(wǎng)站擔任代理并接受投注的,是開設(shè)賭場罪的共同正犯,而不是單純的幫助犯。
需要討論的是,在幫助行為符合刑法第287條之二第1款規(guī)定的構(gòu)成要件,原本可以適用第1款的法定刑時,在什么情況下可以適用同條第3款?換言之,如何理解第3款的 "同時構(gòu)成其他犯罪"?
第一,同時構(gòu)成其他犯罪的,必須是一個行為。如果數(shù)個行為中,一個行為觸犯第1款,另一行為觸犯其他犯罪的,如果不屬于牽連犯,就應(yīng)當實行數(shù)罪并罰。
第二,行為符合第287 條之二第1款的規(guī)定,同時構(gòu)成另一犯罪的從犯時,需要比較
法定刑的輕重與量刑情節(jié),按處罰較重的犯罪處罰。例如,甲提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為,僅成立網(wǎng)絡(luò)盜竊的從犯,但正犯乙竊取他人數(shù)額巨大的財物。此時.乙與甲所適用的法定刑均為"三年以上十年以下有期徒刑"。倘若根據(jù)具體案情。認為對甲只能從輕處罰,那么,對甲就應(yīng)以盜竊罪的從犯從輕處罰。倘若根據(jù)具體案情,認為對甲應(yīng)當減輕處罰,由于盜竊罪的第一檔法定刑輕于刑法第 287 條之二第1款的法定刑,故對于甲仍應(yīng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪論處。
在此會存在爭議問題。刑法第287條之二第1款的規(guī)定,屬于幫助犯的量刑規(guī)則,既然如此,對符合該款規(guī)定的幫助行為,就不得適用刑法第27 條的規(guī)定從輕、減輕處罰或者免除處罰。那么,在符合該款規(guī)定的行為同時構(gòu)成另一犯罪的從犯時,是否都只能按照該款規(guī)定以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪處罰?本書對此持否定回答。例如,A 為 B 等人的網(wǎng)絡(luò)詐騙提供支付結(jié)算幫助,使得B 等人騙取多名被害人100余萬元的現(xiàn)金。此時,A的行為不僅構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,而且構(gòu)成詐騙罪的從犯。如前所述,所謂幫助犯的量刑規(guī)則,是指當對 A 的行為僅適用刑法第287條之二第1款的規(guī)定時,應(yīng)當按該款規(guī)定的法定刑處罰,不得適用從犯從寬處罰的規(guī)定。但是.當 A 的行為同時構(gòu)成詐騙罪的從犯,而且應(yīng)當以詐騙罪的從犯論處時,當然應(yīng)當適用刑法總則關(guān)于對從犯應(yīng)當從寬處罰的規(guī)定。然而,之所以對 A 以詐騙罪的從犯論處,是因為數(shù)額特別巨大的詐騙罪的法定刑高,即使對 A從輕、減輕處罰也會重于刑法第287條之二第1款的法定刑。所以,在對 A 以詐騙罪的從犯論處時,量刑不得低于刑法第287 條之二第1款的法定刑.更不得免除處罰。
第三,行為符合第287條之二第1款的規(guī)定,同時構(gòu)成另一犯罪的共同正犯,另一犯罪的法定刑高于刑法第 287條之二第1款的法定刑時,應(yīng)當按照另一犯罪的共同正犯論處。例如,倘若A提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的行為,與網(wǎng)絡(luò)詐騙的正犯B 構(gòu)成共同正犯,騙取數(shù)額巨大或者特別巨大財物時,對 A 應(yīng)當以詐騙罪的共同正犯論處,而不能適用刑法第287條之二第1款的法定刑。
問題是,如果提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持等幫助的行為雖然構(gòu)成另一信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同正犯或者幫助犯,但另一信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的法定刑低于第 287 條之二第1款規(guī)定的法定刑時,應(yīng)當如何處理?從刑法第287條之二第3款的規(guī)定來看,似乎應(yīng)當以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪論處,但這樣的結(jié)論明顯違反罪刑相適應(yīng)原則。例如,張三明知李四利用網(wǎng)絡(luò)廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,仍然為其提供廣告推廣且情節(jié)嚴重。雖然幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的法定刑高于虛假廣告罪的法定刑,但對張三不能以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪論處。這是因為、既然正犯的行為構(gòu)成虛假廣告罪,最高只能處2年以下有期徒刑或者拘役,那么,即使將張三認定為共同正犯,也不可能適用刑法第 287 條之二第1款的規(guī)定,"處三年以下有期徒刑或者拘役"。倘若張三的行為不成立共同正犯、僅屬于幫助行為,就更不可能適用刑法第 287 條之二第1款的規(guī)定,否則,就違反了罪刑相適應(yīng)原則。由此看來,對刑法第287 條之二第3款應(yīng)當做限制解釋,亦即,第3款中的"同時構(gòu)成其他犯罪",是指法定刑高于本條第1款法定刑的犯罪,而不包括法定刑低于本條第1 款的犯罪!
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