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  • 打破傳統(tǒng)民法架構(gòu),構(gòu)建新的民事權(quán)利-義務(wù)、救濟(jì)權(quán)-責(zé)任體系——對《中華人民共和國民法總則(草案)(二次審議稿) 》的修改意見

    [ 卜越 ]——(2024-1-18) / 已閱3560次

    (一)作品;
    (二)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計;
    (三)商標(biāo);
    (四)地理標(biāo)志;
    (五)商業(yè)秘密;
    (六)集成電路布圖設(shè)計;
    (七)植物新品種;
    (八)科學(xué)發(fā)現(xiàn);
    (九)法律規(guī)定的其他客體。
    【說明】只是將《草案》對知識產(chǎn)權(quán)的分類修改為對知識產(chǎn)權(quán)客體的分類。
    第5-13條 民事主體依法對他人的行為享有權(quán)利,包括管理權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)、被撫養(yǎng)權(quán)、被服務(wù)權(quán)等權(quán)利。
    【說明】他人權(quán)的客體是他人的行為,也僅包括他人的行為,而不包括他人的人身。他人權(quán)是一種量大面廣的權(quán)利,大量的合同權(quán)利屬于他人權(quán)——對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為或不為某種行為。因為他人也是民事權(quán)利的主體,享有人身權(quán)和自由權(quán),故支配他人行為須于法有據(jù)。先占利益中不包括他人行為。
    第5-14條 權(quán)利的邊界是法規(guī)范的禁止性規(guī)定、社會公序良俗和他人的權(quán)利。
    【說明】明確權(quán)利的邊界,使設(shè)定權(quán)利和行使權(quán)利都有了一定的限制。雖然在基本原則中已經(jīng)對于民事活動作了相似的規(guī)定,但為了強調(diào)設(shè)定權(quán)利和行使權(quán)利的受限性,在此再一次作出規(guī)定。
    第5-15條 民事主體不得主動且直接侵害他人的顯性權(quán)利。
    顯性權(quán)利是指能夠為一般人所感知的權(quán)利。
    【說明】1、民法應(yīng)當(dāng)對最一般的民事義務(wù)作出規(guī)定,就是不得侵犯他人權(quán)利——大致是這個意思,但這樣的表述是不準(zhǔn)確的!恫莅浮返诰艞l規(guī)定“民事主體的人身、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個人不得侵犯!笔裁词乔址福俊恫莅浮凡]有解釋。如果理解為故意侵害,“不得故意侵害他人權(quán)利”,當(dāng)然是對的,但如果將此表述作為一般義務(wù),是否違反義務(wù)則不易衡量,主觀上的東西在有些情況下是無法確認(rèn)的;況且法律規(guī)范的是行為,對精神層面的要求可以作為道德義務(wù),而不能作為法律義務(wù)。如果理解為非法侵害,那么對“非法”也要作出解釋,否則,這樣的規(guī)定是無法執(zhí)行的。雖然非法侵害他人權(quán)利,在個案中可以根據(jù)具體情況作出判定,但法律還是應(yīng)該對于“不得非法侵害他人權(quán)利”這個最一般的義務(wù)做出清晰準(zhǔn)確的表述。2、不得主動且直接侵害他人的顯性權(quán)利,為民事主體的最一般的義務(wù),即所有的民事主體在任何情況下都必須負(fù)擔(dān)的義務(wù),或稱結(jié)果回避義務(wù)。違反結(jié)果回避義務(wù),沒有免責(zé)事由的,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)利可分為顯性權(quán)利和隱性權(quán)利。顯性權(quán)利即能夠為一般人所感知的權(quán)利,隱性權(quán)利則相反!爸鲃忧趾Α笔侵盖趾θ艘苑e極行為的方式侵害處于被動狀態(tài)的他人顯性權(quán)利。甲用木棒擊打乙,甲是主動侵害;甲把木棒放在地上,乙被絆倒了,甲的行為不是主動侵害!爸苯忧趾Α笔侵盖趾θ艘宰约旱男袨橹苯幼饔糜谑芎(quán)利并導(dǎo)致其損害,即作為損害直接原因的侵害。上述民事主體一般義務(wù)的表述,使“不得侵犯他人權(quán)利”的模糊表述變得清晰和準(zhǔn)確。民事主體自覺履行該義務(wù)時,就會將該義務(wù)轉(zhuǎn)化為“不得故意侵害他人權(quán)利”。日本學(xué)界也將侵權(quán)歸責(zé)中的義務(wù)統(tǒng)稱為“結(jié)果回避義務(wù)”,違反結(jié)果回避義務(wù)即為過失;英美法中,把直接暴力侵害“trespass”認(rèn)定為侵權(quán)行為。結(jié)果回避、直接暴力侵害和主動且直接侵害他人的顯性權(quán)利具有類似的意義。3、明確民事主體的一般義務(wù)具有重要意義。一是有利于一般義務(wù)觀念的宣傳和普及;二是有利于強化對公眾行為的義務(wù)約束;三是有利于厘清民事主體間行為自由的關(guān)系;四是有利于侵權(quán)歸責(zé)的分類。
    第5-16條 由于他人無因管理而受益,管理人請求的,應(yīng)當(dāng)向管理人支付必要費用。
    【說明】和《草案》第一百一十八條“沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的,有權(quán)請求受益人償還由此而支付的必要費用” 等效,區(qū)別只是本條規(guī)定的是無因管理受益人的義務(wù),而《草案》規(guī)定的是管理人的所謂“請求權(quán)”!盁o因管理”比較容易理解,也不易產(chǎn)生歧義,故不作解釋。
    第5-17條 沒有合法根據(jù)取得利益,知悉該利益所有人的,應(yīng)當(dāng)向所有人返還不當(dāng)?shù)美?br> 【說明】和《草案》第一百一十九條等效。道理類推前條。這也是對先占的一個限制。
    第5-18條 民事主體應(yīng)當(dāng)自覺履行所負(fù)義務(wù),不得以不知悉法規(guī)范為理由拒絕履行義務(wù)。
    【說明】民間有“不知者不為過”一說,但知悉不是負(fù)擔(dān)義務(wù)的要件。立此法條是為了提倡學(xué)法和自覺守法。
    第5-19條 違反國家或者單位設(shè)定義務(wù)的,有權(quán)國家機關(guān)或者單位可以要求其履行義務(wù),并依法予以處罰。違反約定義務(wù)的,對方當(dāng)事人可以要求其履行義務(wù),并依約定予以處罰。
    【說明】本條是關(guān)于義務(wù)的執(zhí)法約束力的規(guī)定。國家設(shè)定的義務(wù),有關(guān)的國家機關(guān)可以要求違反義務(wù)者履行相關(guān)義務(wù),并視情況依照職權(quán)予以處罰。(由于許多問題在理論及立法上尚未解決,國家對義務(wù)的約束力尚有空缺、乏力之處。)如果是單位設(shè)定的義務(wù),約束方式類推國家設(shè)定的義務(wù)。合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)為對應(yīng)關(guān)系。要求對方履行義務(wù),是權(quán)利人之合同權(quán)利的體現(xiàn)。對不履行義務(wù)的處罰權(quán),則需要通過協(xié)議設(shè)定,即通過設(shè)定違約金,賦予對方不以權(quán)利損害為要件的違約處罰權(quán)。本建議稿中的民事責(zé)任以權(quán)利損害為要件,民事責(zé)任即損害賠償責(zé)任。
    第5-20條 法律對特定人群的權(quán)利義務(wù)有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    【說明】本章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)都針對一般人而言,但特定人群有特定的權(quán)利和義務(wù)。《草案》只規(guī)定了未成年人等弱勢群體,本條規(guī)定的“特定人群”既包括弱勢群體,也包括其他具有特殊身份的人;《草案》只規(guī)定了權(quán)利,本條將權(quán)利義務(wù)一并規(guī)定。
    三、對第八章《民事責(zé)任》的修改意見
    (一)對第八章的評論
    第一百七十一條 民事主體應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定履行民事義務(wù)。
    民事主體不履行或者不完全履行民事義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
    【評論】1、《草案》第九條已規(guī)定:“民事主體行使權(quán)利的同時,應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的或者當(dāng)事人約定的義務(wù)”,在《民事責(zé)任》不宜再重復(fù)規(guī)定。2、如果民事主體所負(fù)的義務(wù)由“法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定”所涵蓋,那么,此處“法律”就應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人約定以外的所有法規(guī)范。本法中使用“法律”一詞的地方很多,但其內(nèi)涵和外延并不一致。 3、獨立的看,本條第二款規(guī)定“不履行或者不完全履行民事義務(wù)”為民事責(zé)任的要件之一,要“依法承擔(dān)民事責(zé)任”,并沒有錯。但如果是在其他法律中,如此表述尚可,因為應(yīng)當(dāng)依照民法的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但在《民法總則》的《民事責(zé)任》一章中,仍然規(guī)定“依法承擔(dān)民事責(zé)任”,本章又沒有責(zé)任構(gòu)成的其他規(guī)定,只能依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任!睹穹ǹ倓t》中單設(shè)《民事責(zé)任》一章,卻沒有民事責(zé)任的一般規(guī)定,即責(zé)任構(gòu)成,有點匪夷所思,只能得出立法者無力提煉出民事責(zé)任一般規(guī)定的結(jié)論,不知然否?
    第一百七十二條 二人以上依法承擔(dān)按份責(zé)任,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。
    【評論】本條規(guī)定按份責(zé)任人如何分擔(dān)責(zé)任。但是,按份責(zé)任如何確定,本章沒有規(guī)定,說是“依法”,但《民法總則》的《民事責(zé)任》一章不規(guī)定,卻還要依據(jù)下位法,這樣的法條還有意義嗎?
    《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:“二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任!比绻荒艹橄蟪霰壬鲜鲆(guī)定更一般的規(guī)則,那就把該規(guī)定作為一般規(guī)則,或者干脆就不設(shè)本條。
    第一百七十三條 二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的,權(quán)利人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
    連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定責(zé)任份額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任份額。實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人,有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。
    【評論】和上條同理。本條規(guī)定連帶責(zé)任人如何承擔(dān)和分擔(dān)責(zé)任,但是,如何確定連帶責(zé)任卻要由下位法規(guī)定,似乎本末倒置了。
    第一百七十四條 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:
    (一)停止侵害;
    (二)排除妨礙;
    (三)消除危險;
    (四)返還財產(chǎn);
    (五)恢復(fù)原狀;
    (六)修理、重作、更換;
    (七)繼續(xù)履行;
    (八)賠償損失;
    (九)支付違約金;
    (十)消除影響、恢復(fù)名譽;
    (十一)賠禮道歉。

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