[ 周成泓 ]——(2005-10-28) / 已閱29117次
法國(guó)民事訴訟費(fèi)用制度研究
周成泓
法蘭西共和國(guó)的座右銘——“自由、平等、博愛(ài)”乃是民事訴訟程序的真正鑰匙,因此被置于一個(gè)法治國(guó)家保護(hù)其基本權(quán)利的前瞻性視角之內(nèi)。而訴權(quán),是保護(hù)基本自由的優(yōu)先工具,是為“實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益”而“在法院進(jìn)行訴訟的權(quán)利”。 訴訟權(quán)利是一項(xiàng)“法定的基本權(quán)利”,是對(duì)基本自由的表述。 盡管有“司法免費(fèi)”的大原則,但要想訴諸法院解決爭(zhēng)議,傳統(tǒng)上都要求訴訟當(dāng)事人支付為數(shù)可觀的費(fèi)用。訴訟費(fèi)用制度直接關(guān)系到國(guó)民接近法院的程度,只有在能夠承擔(dān)得起訴訟費(fèi)用,且認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的訴訟費(fèi)用是合理的情況下,民眾才會(huì)利用司法實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利;反之,如果民眾認(rèn)為訴訟費(fèi)用高昂或不合理,那么,他就會(huì)放棄對(duì)司法的利用,進(jìn)而回避通過(guò)訴訟的方式解決糾紛,在這種情況下,所謂的接近正義對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)也就成了一件可望不可及的奢侈品。 由此可見(jiàn),對(duì)一個(gè)國(guó)家的民事訴訟費(fèi)用制度進(jìn)行研究具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。本文擬對(duì)法國(guó)的民事訴訟費(fèi)用制度進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹,企望能對(duì)我國(guó)訴訟費(fèi)用制度的改革有所裨益。
一、訴訟費(fèi)用的含義與構(gòu)成
在法國(guó),訴訟費(fèi)用是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟依法應(yīng)當(dāng)交納和支付的費(fèi)用。它由案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用組成。 為防止法官的官僚化,并保證人民接近司法,法國(guó)大革命以后確立了“司法無(wú)償原則”,這對(duì)法國(guó)之后的民事訴訟費(fèi)用制度產(chǎn)生了影響。為了減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用,1977年12月30日第77-1468號(hào)法律規(guī)定在民事法院與行政法院設(shè)置“司法文書(shū)免費(fèi)制度”。1978年1月20日第78-62號(hào)法令廢止了《新民事訴訟法典》(以下簡(jiǎn)稱<法典>)第695條第2項(xiàng)的規(guī)定,具體列舉了可以不交納訴訟費(fèi)用而取得的裁判決定和文書(shū),確立了民事、行政訴訟中的“司法免費(fèi)原則”,F(xiàn)在,訴訟當(dāng)事人可以不交納費(fèi)用而取得某些裁判決定或文書(shū),也就不存在由敗訴方當(dāng)事人承擔(dān)訴訟費(fèi)用的問(wèn)題。但是1991年12月30日第91-1322號(hào)財(cái)政法律在其第22條中恢復(fù)了有關(guān)“訴訟文書(shū)的登記稅”的規(guī)定。因此,目前法國(guó)訴訟費(fèi)用的構(gòu)成較為復(fù)雜。具體來(lái)說(shuō),訴訟費(fèi)用包括以下項(xiàng)目:
1、訴訟文書(shū)和法院判決應(yīng)當(dāng)交納和可能交納的印花稅與登記稅
這是當(dāng)事人應(yīng)交納的帶有國(guó)家規(guī)費(fèi)性質(zhì)的訴訟費(fèi)用,與我國(guó)的案件受理費(fèi)性質(zhì)相當(dāng)。1977年的法律取消了此種稅費(fèi),但1991年12月30日第91-1322號(hào)有關(guān)財(cái)政的法律第22條恢復(fù)了《稅收總法典》第843條第1款的規(guī)定,故自1992年1月15日開(kāi)始,又恢復(fù)了對(duì)這些文書(shū)征收登記稅,但若這些文書(shū)是應(yīng)得到法律援助之人的請(qǐng)求而完成的文書(shū)除外。
2、由法院書(shū)記室收取的各種稅款、手續(xù)費(fèi)與酬金
現(xiàn)在,法院書(shū)記室收取的各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)已經(jīng)被取消,勞資糾紛調(diào)解法庭的書(shū)記室收取的手續(xù)費(fèi)也一并被取消。另外,根據(jù)法律規(guī)定,在民事方面,法院書(shū)記員與書(shū)記室可以免費(fèi)向有關(guān)當(dāng)事人提供民事法院做出的裁判決定或其書(shū)記室制作的文書(shū)的經(jīng)認(rèn)證與原本相符的副本,可以免費(fèi)向各當(dāng)事人提供這種裁判決定的節(jié)本或證明,如有必要,可以向當(dāng)事人免費(fèi)提供經(jīng)認(rèn)證與原本相符的附有執(zhí)行令印的復(fù)印本。但是,如取得的某一裁判決定或文書(shū)的復(fù)印本超過(guò)規(guī)定的份數(shù),則應(yīng)當(dāng)交納20法郎的統(tǒng)一稅。按照現(xiàn)行法律,只有商事方面由法院書(shū)記室收取的稅費(fèi)仍然得到保留,原因是商事法院書(shū)記室尚未“公務(wù)化”。
3、由審前準(zhǔn)備程序引起的費(fèi)用
根據(jù)《法典》第695條的規(guī)定,由審前準(zhǔn)備程序引起的費(fèi)用主要是指證人補(bǔ)償費(fèi)和技術(shù)人員的報(bào)酬。此類費(fèi)用按實(shí)際支出計(jì)收。
4、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的墊付款
這類款項(xiàng)是指償還律師或司法助理人員在酬勞之外支付的有一定標(biāo)準(zhǔn)的墊付款項(xiàng),其中包括償還當(dāng)事人為參加訴訟的差旅費(fèi)。此類費(fèi)用按實(shí)際墊付額計(jì)收。
5、司法助理人員與公務(wù)人員的酬勞
該部分費(fèi)用主要是指公務(wù)助理人員與司法助理人員、訴訟代理人、法院執(zhí)達(dá)員、財(cái)產(chǎn)拍賣評(píng)估員、公證人以及裁判上的管理人與結(jié)算委托人的酬金。該費(fèi)用由法律具體規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn),收取時(shí)分兩部分計(jì)算,即固定收費(fèi)額與比例收費(fèi)額。
6、規(guī)定范圍內(nèi)的律師酬金
在法國(guó),由于不采取強(qiáng)制律師代理制度,因而規(guī)定律師的酬金不能作為訴訟費(fèi)用的組成部分。但是在某些強(qiáng)制律師代理訴訟的案件中,勝訴方律師的酬金應(yīng)作為訴訟費(fèi)用,由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)。律師收取報(bào)酬的條件由1972年第72-784號(hào)法令、1975年第72-785號(hào)法令以及1982年第82-544號(hào)法令予以規(guī)定。律師強(qiáng)制代理訴訟時(shí)的律師費(fèi)由法律規(guī)定,而不采當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)的方法。
7、律師“互濟(jì)合作費(fèi)”以及相應(yīng)的交納款項(xiàng)
律師互濟(jì)合作費(fèi)是由1948年1月20日法令第12條規(guī)定的,按照該規(guī)定,凡是在審判法庭或者緊急程序中進(jìn)行訴訟辯論的律師都應(yīng)交納律師互濟(jì)合作費(fèi),但來(lái)自勞資糾紛訴訟、選舉訴訟、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)訴訟以及在最高司法法院訴訟階段免于律師協(xié)助的案件除外。律師互濟(jì)合作費(fèi)由“法國(guó)律師公會(huì)基金管理處”收取,實(shí)際由法院書(shū)記室代收,通過(guò)在某一訴訟材料加貼由律師職業(yè)所出的印花來(lái)具體落實(shí)。對(duì)于那些主要活動(dòng)不是進(jìn)行法庭辯論的律師,1994年7月25日的《社會(huì)保險(xiǎn)法典》第723-2條第2款規(guī)定他們應(yīng)當(dāng)交納“等值應(yīng)納金”,其征收方式由1995年2月15日第95-161號(hào)法令確定。
除了從正面對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行規(guī)定之外,法律還從反面對(duì)不應(yīng)作為訴訟費(fèi)用的費(fèi)用做了規(guī)定。根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行法,下列費(fèi)用不計(jì)入訴訟費(fèi)用:(1)侵害他人權(quán)益而引起的費(fèi)用,即“因不合理的程序”或因司法助理人員的過(guò)錯(cuò)而引起的無(wú)效的程序所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,均不得計(jì)入訴訟費(fèi)用之列,而由司法助理人員承擔(dān)(<法典>第698條)。另外,根據(jù)《法典》第697條的規(guī)定,在委托范圍之外完成的行為所引起的費(fèi)用亦由司法助理人員來(lái)承擔(dān)。(2)律師的辯護(hù)酬金;(3)為準(zhǔn)備上訴理由狀與咨詢所花的費(fèi)用;(4)勝訴方當(dāng)事人在非強(qiáng)制代理訴訟案件中作為委托代理人而選任的律師的酬金,即使這些酬金已有規(guī)章加以規(guī)定。不過(guò),如果當(dāng)事人事先已經(jīng)有約定,以及敗訴方當(dāng)事人被判處以損害賠償之名義支付所支出的費(fèi)用時(shí),上述費(fèi)用仍然可以計(jì)入訴訟費(fèi)用之內(nèi)。
此外,根據(jù)舊《法國(guó)民事訴訟法典》第700條的規(guī)定,如果將一方當(dāng)事人所支付的不包括在訴訟費(fèi)用之內(nèi)的款項(xiàng)由該方負(fù)擔(dān)并不公平,法官得判處另一當(dāng)事人支付由法官確定數(shù)額的款項(xiàng),具體負(fù)擔(dān)數(shù)額由法官自主評(píng)判,法官在做出此類判決時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。此類判決必須經(jīng)明文提出請(qǐng)求。不過(guò),法院判例也承認(rèn),對(duì)濫行訴訟的程序提出損害賠償?shù)恼?qǐng)求可以不言而喻地意味著提出了此種請(qǐng)求,即使這兩種請(qǐng)求并不相同。最高司法法院的某些法庭仍然可以就所確認(rèn)的損失整體上給予一筆單一的款項(xiàng),而無(wú)需區(qū)分哪些款項(xiàng)是損害賠償金,哪些是以第700條為基礎(chǔ)所給予的數(shù)額。 根據(jù)《法典》第629條之規(guī)定,最高法院還可以做出這樣的處罰宣告:在不妨礙執(zhí)行第700條之規(guī)定的情況下,最高司法法院得規(guī)定由敗訴當(dāng)事人以外的其他當(dāng)事人負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用的全部或一部;緊急審理法官也可以這樣做。對(duì)上述規(guī)定,1991年12月19日第91-1266號(hào)法令用新的表述取代了原來(lái)第700條的文字表述,即取消了“法官得判處”中得“得”字,而只說(shuō)“法官判處”。條文的精神是相同的,但是適用范圍有所擴(kuò)張。
二、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
與其他各國(guó)一樣,法國(guó)也以敗訴人負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用作為基本原則。被判處負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用的人應(yīng)當(dāng)具備幾個(gè)條件:(1)他應(yīng)當(dāng)是訴訟當(dāng)事人,僅僅是代理、助理或者批準(zhǔn)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人不得受判處負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用;(2)應(yīng)當(dāng)是敗訴方當(dāng)事人,如果雙方均部分?jǐn)≡V的,法院對(duì)訴訟費(fèi)用的分擔(dān)享有自主評(píng)判權(quán)。在分割遺產(chǎn)時(shí),訴訟費(fèi)用由共同繼承人按繼承份額的比例承擔(dān)。如果主要判處事由具有連帶性質(zhì),就訴訟費(fèi)用做出的判處亦具有連帶性質(zhì)。同時(shí),《法典》第627條與第629條分別規(guī)定,最高司法法院對(duì)在基層法院進(jìn)行訴訟的費(fèi)用負(fù)擔(dān)做出裁判,得規(guī)定由敗訴方當(dāng)事人以外的其他當(dāng)事人負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用之全部或一部;第639條規(guī)定,受移送法院對(duì)基層法院所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,包括與被撤銷的裁判決定有關(guān)的費(fèi)用負(fù)擔(dān),做出審理決定。
以上訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的基本原則存在許多例外,有些例外是由法律規(guī)定的,有些則是由判例發(fā)展的:(1)根據(jù)《法典》第696條之規(guī)定,基層法院或上訴法院均有權(quán)判決訴訟當(dāng)事人分擔(dān)訴訟費(fèi)用,甚至判處全部訴訟費(fèi)用由另一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān),即使訴訟中僅有唯一的敗訴方當(dāng)事人,法官也有權(quán)判其負(fù)擔(dān)全部訴訟費(fèi)用,也即使當(dāng)事人之間訂有特別協(xié)議,亦不能損及法官的這一權(quán)力。法官做出這種裁判時(shí),應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明理由。(2)當(dāng)敗訴方當(dāng)事人獲得司法援助時(shí),亦不適用敗訴方負(fù)擔(dān)原則;此外,根據(jù)《法典》第1127條,在離婚案件中,訴訟費(fèi)用由主動(dòng)提出因夫妻共同生活破裂而離婚的人負(fù)擔(dān)。(3)對(duì)《法典》第700條所規(guī)定的“不當(dāng)開(kāi)支”的費(fèi)用,法官判處另一當(dāng)事人支付由法官確定數(shù)額的款項(xiàng),具體負(fù)擔(dān)數(shù)額由法官資自主評(píng)判。(4)檢察院作為主當(dāng)事人時(shí)敗訴,不得受判處負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用,而是由國(guó)庫(kù)承擔(dān)。(5)《法國(guó)舊民事訴訟法典》第131條規(guī)定,具有血親或姻親關(guān)系的當(dāng)事人之間,不管訴訟結(jié)局如何,訴訟費(fèi)用各自承擔(dān)。對(duì)此,《法典》不再明文規(guī)定,而是將之包含在授予法院總的自由裁量權(quán)的規(guī)定之內(nèi)。
三、訴訟費(fèi)用的結(jié)算
(一)直接收取
根據(jù)《法典》第699條的規(guī)定,律師及上訴法院訴訟代理人在代理訴訟具有強(qiáng)制性的案件中,得請(qǐng)求在判處負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人支付費(fèi)用的同時(shí),為其利益向未交納預(yù)付款項(xiàng)的當(dāng)事人直接收取應(yīng)由律師或訴訟代理人墊付的費(fèi)用。收到此項(xiàng)請(qǐng)求的當(dāng)事人可以通過(guò)法定抵償來(lái)扣除其在訴訟費(fèi)用中的債權(quán)的數(shù)額。此外,如果沒(méi)有這種優(yōu)先權(quán),勝訴方當(dāng)事人的律師或訴訟代理人可以通過(guò)《法國(guó)民法典》第1166條的“代位訴權(quán)”向敗訴方當(dāng)事人提起訴訟。但是,在這種情況下,律師或訴訟代理人將不得不接受勝訴方當(dāng)事人的所有債權(quán)人的協(xié)助,并且可能受到敗訴的當(dāng)事人可以主張針對(duì)勝訴方當(dāng)事人而運(yùn)用的一切抗辯。
(二)結(jié)清與收取訴訟費(fèi)用的程序
由于訴訟費(fèi)用包含不同的款項(xiàng),而這些款項(xiàng)又歸于不同的受領(lǐng)人,其中有些費(fèi)用(各種稅款以及由書(shū)記室墊付的款項(xiàng))應(yīng)當(dāng)歸于法院書(shū)記室,這些款項(xiàng)由法院書(shū)記員按照“權(quán)力途徑”的結(jié)算方式收。涣硪恍┵M(fèi)用是被判處負(fù)擔(dān)費(fèi)用的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勝訴方當(dāng)事人或其代理人支付的款項(xiàng)。其收取方式與前者不同,為收取這些費(fèi)用,法院應(yīng)當(dāng)簽發(fā)執(zhí)行根據(jù)(執(zhí)行憑證)。茲將二者分述如下:
1、由法院書(shū)記員直接收取的訴訟費(fèi)用的結(jié)算
通常情況下,與《法典》第695條第1項(xiàng)與第3項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在判決中予以結(jié)清。判決本身應(yīng)當(dāng)對(duì)訴訟費(fèi)用做出裁判,否則,由法庭的司法官在判決原本上加以記述。此時(shí),訴訟費(fèi)用一旦結(jié)清,法院書(shū)記員即簽發(fā)一份執(zhí)行憑證,依此憑證當(dāng)事人即可收取訴訟費(fèi)用。如果一方當(dāng)事人對(duì)訴訟費(fèi)用的清算有異議,可以請(qǐng)求按照《法典》第708條至第718條對(duì)其他費(fèi)用所規(guī)定的程序進(jìn)行清算。
2、其他費(fèi)用支出的審核、清算與收取
根據(jù)《法典》第704條第1款之規(guī)定,如果一方當(dāng)事人在訴訟費(fèi)用問(wèn)題上遇到了困難,可以向依據(jù)《法典》第52條之規(guī)定請(qǐng)求有管轄權(quán)的法院書(shū)記員對(duì)費(fèi)用數(shù)額進(jìn)行審核,欲對(duì)其顧客的對(duì)方當(dāng)事人收取訴訟費(fèi)用的司法助理人員亦有權(quán)利提出這種請(qǐng)求,司法助理人員提出請(qǐng)求時(shí)應(yīng)當(dāng)提交其有義務(wù)向各方當(dāng)事人提交的詳細(xì)賬目,并且寫(xiě)明其已經(jīng)收到的預(yù)付款項(xiàng)。法院書(shū)記員收到申請(qǐng)后,對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行審核,并根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)費(fèi)用數(shù)額進(jìn)行其認(rèn)為必要的糾正,之后,法院書(shū)記員向提出請(qǐng)求的司法助理人員提交一份訴訟費(fèi)用“審核證明書(shū)”,并通知當(dāng)事人,通知中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明提出異議的期限以及提出異議的條件,并且說(shuō)明如果在所指期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,審核證明書(shū)即告取得執(zhí)行力,對(duì)此,該當(dāng)事人可以在1個(gè)月內(nèi)提出異議。
如果該當(dāng)事人未在異議期內(nèi)提出異議,提出請(qǐng)求的當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院書(shū)記員在經(jīng)審核的賬目上記明“沒(méi)有異議”,這一簡(jiǎn)單記述即告賬目本身具有執(zhí)行力。但是,若是有一方當(dāng)事人對(duì)法院書(shū)記員審核的費(fèi)用數(shù)額持有異議,可以提出或者由其訴訟代理人提起做出“審核裁定”的請(qǐng)求,并說(shuō)明理由。請(qǐng)求可以以口頭或者書(shū)面形式向已經(jīng)進(jìn)行過(guò)賬目審核的法院書(shū)記室提出并且附上“審核證明”。
法庭庭長(zhǎng),或者由其授權(quán)的司法官,對(duì)經(jīng)過(guò)書(shū)記員審核的賬目以及所有的必要文件、材料進(jìn)行審查,并可以要求提出異議的被告做出說(shuō)明,但不舉行對(duì)審辯論。如有必要,法庭庭長(zhǎng)可以對(duì)賬目進(jìn)行其認(rèn)為有必要的糾正,甚至依職權(quán)進(jìn)行糾正,還有權(quán)將爭(zhēng)議提交法庭開(kāi)庭審理。開(kāi)庭日期由其確定,各方當(dāng)事人至少應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭期日前15日進(jìn)行通知。法庭庭長(zhǎng)同時(shí)對(duì)有關(guān)“審核裁定”的請(qǐng)求以及與收取訴訟費(fèi)用有關(guān)的其他請(qǐng)求做出審理裁判,審核裁定由法院由書(shū)記員加蓋執(zhí)行令印并進(jìn)行通知。如果對(duì)這一裁定可以向上訴法院提起上訴,通知書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明如果未按規(guī)定上訴,裁定即告取得執(zhí)行力。
如果訴訟費(fèi)用審核裁定由一審法院的院長(zhǎng)做出,當(dāng)事人可以就其向上訴法院第一院長(zhǎng)上訴,任何有利害關(guān)系的人都可以提出此種上訴,上訴應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)提出。為了對(duì)訴訟費(fèi)用審核裁定提出上訴,有利益關(guān)系的人要向法院書(shū)記室送交或寄交一份說(shuō)明,闡述提出上訴的理由,這一說(shuō)明的副本應(yīng)同時(shí)寄送本訴訟的所有當(dāng)事人,否則,上訴不予受理。各方當(dāng)事人由法院書(shū)記員至少提前15天進(jìn)行傳喚,法庭庭長(zhǎng)或其代表對(duì)席聽(tīng)取他們的意見(jiàn)說(shuō)明,庭長(zhǎng)或代表可以進(jìn)行其認(rèn)為有必要的調(diào)查,并且可以按照確定的期日將爭(zhēng)議移送法庭開(kāi)庭審理。通知與傳喚通知書(shū)由法院書(shū)記員以掛號(hào)信并要求回執(zhí)寄送各方當(dāng)事人,但對(duì)當(dāng)事人的律師或訴訟代理人以簡(jiǎn)單的通知書(shū)進(jìn)行通知即可。
四、對(duì)未包括在訴訟費(fèi)用之內(nèi)的其他費(fèi)用、薪俸與墊付款的請(qǐng)求或爭(zhēng)議
《法典》第719條、第720條、第721條、第722條與第723條(五者組成1984年7月13日第84-618號(hào)法令,其中,第722條與第723條已被廢止)就顧客應(yīng)付給司法助理人員與公務(wù)助理人員的、不計(jì)入訴訟費(fèi)用之內(nèi)之款項(xiàng)的請(qǐng)求與爭(zhēng)議作了規(guī)定,這些款項(xiàng)包括應(yīng)當(dāng)由訴訟當(dāng)事人向司法與公務(wù)助理人員支付的費(fèi)用、酬金與墊付款,法典將它們分為兩類:一類是不包括在第695條所指的訴訟費(fèi)用之內(nèi)的費(fèi)用、酬金與墊付款,有關(guān)的請(qǐng)求與爭(zhēng)議受上述訴訟費(fèi)用的結(jié)算與收取程序調(diào)整;另一類是沒(méi)有按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)算方式的酬金,有關(guān)的異議受其本身規(guī)則的調(diào)整;并且在這種情況下,法官要按照所進(jìn)行的活動(dòng)的性質(zhì)與工作量、所具有的難度及其可能引起的責(zé)任來(lái)進(jìn)行審理,法官還應(yīng)考慮已經(jīng)作為酬金、費(fèi)用或預(yù)付款所收取的款項(xiàng)。
五、對(duì)技術(shù)人員的報(bào)酬的爭(zhēng)議
在法國(guó)的民事訴訟中,技術(shù)人員的報(bào)酬的計(jì)算與結(jié)清是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。一般而言,技術(shù)人員是不能直接從當(dāng)事人那里接受任何形式的報(bào)酬的,就其墊付款或因缺勤而引起的各項(xiàng)費(fèi)用,要按照標(biāo)準(zhǔn)予以結(jié)算。當(dāng)然,如得到法官批準(zhǔn),技術(shù)人員也是可以直接自當(dāng)事人處收取款項(xiàng)的。法官可以向技術(shù)人員簽發(fā)一份執(zhí)行憑證,在當(dāng)事人不肯償還費(fèi)用或不肯給付報(bào)酬時(shí),技術(shù)人員可以申請(qǐng)法院執(zhí)達(dá)員進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,因征收費(fèi)用所引起的開(kāi)支由應(yīng)當(dāng)結(jié)清這些費(fèi)用的當(dāng)事人承擔(dān)。
技術(shù)人員報(bào)酬的確定方式有三種,即驗(yàn)證、咨詢和鑒定。驗(yàn)證是1945年11月2日法令第1條所認(rèn)可的。按照該條規(guī)定,法院執(zhí)達(dá)員可以受法官或某一個(gè)人的委派,對(duì)技術(shù)人員的報(bào)酬問(wèn)題進(jìn)行純事實(shí)的確認(rèn)。后來(lái)這一規(guī)定被1971年9月9日的法令予以取消。對(duì)此,《法典》第249條規(guī)定,法官得派遣其委托的人進(jìn)行驗(yàn)證,進(jìn)行驗(yàn)證的人不得對(duì)驗(yàn)證可能引起的事實(shí)上或法律上的后果提出任何意見(jiàn)。驗(yàn)證通常要以書(shū)面形式記錄,但法官也可以決定僅對(duì)驗(yàn)證結(jié)果做口頭介紹。驗(yàn)證是一種很初步的審前準(zhǔn)備方式,而鑒定則要求進(jìn)行調(diào)查,要求進(jìn)行分析與實(shí)驗(yàn),咨詢處于驗(yàn)證與鑒定的中間。與驗(yàn)證通常以書(shū)面形式記錄不同,咨詢?cè)瓌t上都是口頭進(jìn)行,除非法官命令要做出書(shū)面記錄。咨詢所適用的規(guī)則與驗(yàn)證大體相同。鑒定則是在法官通過(guò)技術(shù)人員驗(yàn)證與咨詢?nèi)圆荒艹浞植槊魇聦?shí)的情況下,對(duì)事實(shí)所進(jìn)行的“全面的綜合調(diào)查”。一般來(lái)說(shuō),鑒定具有任意性質(zhì),但在法律有明文規(guī)定的情況下,進(jìn)行鑒定具有強(qiáng)制性。鑒定的進(jìn)行并沒(méi)有特別的程序,但技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在提交其審查的事實(shí)的范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定,鑒定人還應(yīng)當(dāng)向法官報(bào)告鑒定工作的進(jìn)展情況以及其所作的各種努力。鑒定人的職責(zé)包括兩個(gè)方面:鑒定或核查,制作鑒定報(bào)告。 進(jìn)行鑒定的技術(shù)人員的報(bào)酬數(shù)額由法官確定。法官可以指定由當(dāng)事人以墊付款的名義預(yù)先支付一定的款項(xiàng)。原先支付的款項(xiàng)可以直接交給技術(shù)人員,而無(wú)需事先交給法院書(shū)記員。技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)證、咨詢或鑒定之后應(yīng)得的報(bào)酬,按照《法典》第255條、第262條與第284條所確定的規(guī)則計(jì)算數(shù)額。
當(dāng)就技術(shù)人員的報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),在有爭(zhēng)議并就其進(jìn)行咨詢或鑒定的情況下,應(yīng)當(dāng)適用在上訴法院第一院長(zhǎng)前實(shí)施的特別救濟(jì)途徑,即向該院長(zhǎng)提出上訴,如果裁判決定是由上訴法院第一院長(zhǎng)做出的,則該決定得由其本人按照相同條件變更之。上訴期間為一個(gè)月,自技術(shù)人員向每一當(dāng)事人進(jìn)行通知之日開(kāi)始計(jì)算。上訴應(yīng)當(dāng)針對(duì)所有的訴訟當(dāng)事人提出,并且如果上訴不是由技術(shù)人員本人提出的,上訴還應(yīng)針對(duì)技術(shù)人員提出,否則上訴將得不到受理(<法典>第725條)。
六、對(duì)商事法院書(shū)記員的費(fèi)用、薪俸與墊付款的爭(zhēng)議
《法典》第704沒(méi)有賦予受訴法院的書(shū)記員審核《法典》第695條所指費(fèi)用支出之?dāng)?shù)額的任務(wù),第695條所指的費(fèi)用支出中包括了公務(wù)助理人員與司法助理人員支付的費(fèi)用、酬金與墊付款,而商事法院書(shū)記員始終都在司法助理人員之列。因此,一方當(dāng)事人依據(jù)第704條提出的請(qǐng)求將導(dǎo)致這些書(shū)記員對(duì)自己支出的費(fèi)用進(jìn)行審核。出于這個(gè)緣故,1985年12月17日第85-1330號(hào)法令在《法典》中引入了第725-1條,該條規(guī)定,有關(guān)包括與不包括在商事法院書(shū)記員的費(fèi)用之列的費(fèi)用、酬金與墊付款的請(qǐng)求與爭(zhēng)議,直接向法院書(shū)記員在其轄區(qū)內(nèi)履行職責(zé)的大審法院院長(zhǎng)提出,而無(wú)需事先制作審核證明書(shū)。
七、法律救助
(一)法律援助概述
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