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  • 關(guān)于審判委員會(huì)現(xiàn)狀及改革方向的調(diào)查與思考

    [ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱54753次

    案件討論方式,規(guī)范發(fā)言方式。主審人員匯報(bào)后,分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)言,一般委員發(fā)

    言后,院長(zhǎng)委員才發(fā)言,審判委員會(huì)研究案件或重大問題意見出現(xiàn)重大分歧時(shí),

    會(huì)議主持人可決定擇日再行討論。經(jīng)院長(zhǎng)決定,立案庭、審監(jiān)庭長(zhǎng)等有關(guān)部門的

    負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。經(jīng)會(huì)議主持人決定,涉及審判委員會(huì)討論事項(xiàng)的有關(guān)人員

    可以到會(huì)介紹情況,并接受審判委員會(huì)委員的詢問。四是疑難復(fù)雜案件,經(jīng)辦庭

    庭長(zhǎng)列席會(huì)議,必要時(shí)可以補(bǔ)充案情發(fā)表意見。五是討論重大、疑難復(fù)雜刑事案

    件時(shí),通知檢察長(zhǎng)列席并聽取意見后,由委員們按序發(fā)言。
    (3)審委會(huì)的決定和執(zhí)行。審判委員會(huì)作出的決定,須經(jīng)參加會(huì)議委員半數(shù)以

    上通過,不同意見允許保留,如實(shí)記入筆錄。審委會(huì)秘書將評(píng)議過程記入筆錄,

    由審委會(huì)委員簽名。審委會(huì)的決定由審委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。
     。4)為強(qiáng)化審委會(huì)委員的責(zé)任,制定了有關(guān)審委會(huì)委員案件回避、錯(cuò)案追

    究、承擔(dān)責(zé)任等制度。同時(shí)規(guī)定:對(duì)經(jīng)過審判委員會(huì)討論過,并出現(xiàn)問題的案件

    ,審判委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)言來承擔(dān)責(zé)任,從而改變了過去集體責(zé)任無(wú)人

    負(fù)責(zé)的局面。2005年上半年,有一起經(jīng)過審委會(huì)討論過后,仍被二審改判的案件

    ,審委會(huì)成員在第二季度考核中,根據(jù)自己的發(fā)言承擔(dān)了崗位責(zé)任。
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      近年來,漳平法院關(guān)于審判委員會(huì)的改革,主要是針對(duì)審委會(huì)制度存在的問

    題,從完善管理入手而進(jìn)行的,具體措施為:
      一是理清了審判委員會(huì)的橫縱向關(guān)系。首先,科學(xué)劃定審判委員會(huì)作為法院

    最高審判組織行使審判管理和決策的職能。在審判實(shí)踐中,漳平法院院黨組把法

    院管理工作從橫向關(guān)系上劃分為審判管理、隊(duì)伍管理、行政管理三大類,以審判

    委員會(huì)、黨組會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)分別與之對(duì)應(yīng),各司其職,各負(fù)其責(zé)。凡是與審判

    業(yè)務(wù)有關(guān)的問題都一律提交到審判委員會(huì)討論,使審委會(huì)成為真正的審判業(yè)務(wù)機(jī)

    構(gòu)。審判委員會(huì)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),主要對(duì)審判宏觀管理問題和審判運(yùn)行中的共

    性問題進(jìn)行決策,強(qiáng)化審委會(huì)的全局指導(dǎo)功能,推行由“個(gè)案研究”向“綜合指

    導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)重大審判問題的研究,減少個(gè)案的討論,使審委會(huì)的宏觀指導(dǎo)

    功能不斷得到有效發(fā)揮。黨組會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則,主要就貫徹黨的路線方針

    政策、干部人事、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題進(jìn)行決策;院長(zhǎng)辦公會(huì)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,

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