[ 王平 ]——(2023-8-14) / 已閱2622次
銷(xiāo)售品種與損失的因果關(guān)系問(wèn)題。民事訴訟是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，刑事案件由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)有合理判斷的情況下進(jìn)行積極地抗辯。同時(shí)注意介入因素對(duì)損失的影響。
3.3、土地承包合同案件的辯護(hù)律師審查批捕環(huán)節(jié)需要注意的問(wèn)題 ：
“以非法占有為目的”的認(rèn)定問(wèn)題：應(yīng)當(dāng)以簽訂合同、收受定金時(shí)及結(jié)合合同履行情況綜合認(rèn)定。
土地性質(zhì)與權(quán)屬問(wèn)題：土地承包流轉(zhuǎn)是正�，F(xiàn)象，不應(yīng)當(dāng)輕易否定。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。第三十七條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案�！段餀�(quán)法》第128條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十五條，承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。 因此，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包人將其承包的農(nóng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給他人或?qū)⒊邪?jīng)營(yíng)權(quán)與他人進(jìn)行互換的行為。
涉案當(dāng)事人如果基于農(nóng)用地承包轉(zhuǎn)包合同取得種植權(quán)，應(yīng)當(dāng)具有合法性，其相關(guān)權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值乇Ｗo(hù)。
4、 建議與對(duì)策
4.1、由檢察院中有農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的檢察人員與涉農(nóng)單位的總農(nóng)藝師或執(zhí)法人員密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作。有必要時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，固定證據(jù)，為今后解決爭(zhēng)議打下基礎(chǔ)。有條件的，可以設(shè)立駐農(nóng)業(yè)檢察室�；蛟O(shè)立省市農(nóng)業(yè)案件專(zhuān)業(yè)人員庫(kù)，對(duì)個(gè)案咨詢(xún)指導(dǎo)。
刑事律師也應(yīng)當(dāng)充分地專(zhuān)業(yè)化，或有農(nóng)業(yè)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景。至少應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員共同配合、相互交流，從而彌補(bǔ)其農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)上的缺陷，更好地提高刑事辯護(hù)的有效性。
4.2、參照公訴案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，注意量刑建議對(duì)律師辯護(hù)的影響。最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳2003年11月關(guān)于印發(fā)部分罪案《審查逮捕證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知（高檢偵監(jiān)發(fā)[2003]107號(hào)）印發(fā)的有十種具體罪案審查逮捕證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。上海市檢察院就故意殺人、故意傷害、搶劫和毒品、尋釁滋事罪、合同詐騙罪、扒竊案件等制定了審查批捕證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)�？梢栽O(shè)想：將會(huì)陸續(xù)研究制定一批常見(jiàn)、重點(diǎn)涉及農(nóng)業(yè)門(mén)類(lèi)的罪案審查逮捕證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成審查逮捕證據(jù)體系。 將量刑的步驟和量刑的因素公開(kāi)化透明化，是我國(guó)法制建設(shè)的一個(gè)進(jìn)步。檢察官在辦案當(dāng)中要強(qiáng)化量刑的意識(shí)。 審查批捕有三要件，其中就有量刑情況的審查。這就要求公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)更加全面、工作量更大。
與此相關(guān)，刑事律師也要掌握量刑基準(zhǔn)，提出不捕的理由與事實(shí)依據(jù)。必要時(shí)提出羈押必要性審查，確保委托人的權(quán)益。
4.3、對(duì)涉農(nóng)鑒定機(jī)構(gòu)的建議
鑒定意見(jiàn)也是案件的關(guān)鍵證據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員、鑒定程序、救濟(jì)途徑等鑒定依據(jù)都應(yīng)當(dāng)明明白白。而目前，涉農(nóng)案件的鑒定機(jī)構(gòu)還是一片空白，鑒定人員也就是涉農(nóng)單位的高級(jí)農(nóng)藝師等技術(shù)人員。鑒定方法是主觀判斷為主，缺少定量分析。而且由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，由于有自身業(yè)務(wù)關(guān)系或同事關(guān)系，很難保證公正公平。筆者認(rèn)為：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)，并從法規(guī)上明確鑒定依據(jù)。農(nóng)學(xué)會(huì)或農(nóng)業(yè)方面專(zhuān)家就農(nóng)用地被毀狀況所作的鑒定；環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)家就農(nóng)用地受污染狀況所作的鑒定；環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)家固體廢棄物所含污染物種類(lèi)、濃度的鑒定。必要時(shí)組織專(zhuān)家意見(jiàn)論證會(huì)，請(qǐng)鑒定專(zhuān)家出庭接受質(zhì)證，以解決專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。
4.4、密切關(guān)注涉農(nóng)大政方針
由于法律的滯后性，法規(guī)很難適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。因此國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部門(mén)出臺(tái)的文件對(duì)司法實(shí)踐有一定的導(dǎo)向作用。中共中央國(guó)務(wù)院早在 2013年一號(hào)文件中《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》明確提出穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。因此對(duì)涉農(nóng)土地承包權(quán)及流轉(zhuǎn)予以靈活運(yùn)用，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高生產(chǎn)力，有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，不違反社會(huì)公共利益，不應(yīng)當(dāng)過(guò)分苛求，應(yīng)當(dāng)允許探索先行，都應(yīng)當(dāng)予以支持，總結(jié)規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)規(guī)范。
4.5將案件辦理納入綜治工作中，力爭(zhēng)取得較好的法律效果、社會(huì)效果。
對(duì)涉農(nóng)犯罪加大懲處力度的同時(shí)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)分析已辦案件特點(diǎn)，尋找規(guī)律性，研究涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，積極從機(jī)制上、體制上尋求規(guī)律，研究對(duì)策。要加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防，根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的漏洞，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)出檢察建議，做好個(gè)案預(yù)防。抓好行業(yè)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，推動(dòng)建立完善防治犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。司法機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議書(shū)，從而辦一案、固一片，提高法律的指導(dǎo)作用與預(yù)防作用。
5、結(jié)束語(yǔ)
懲治和預(yù)防涉農(nóng)犯罪關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，司法機(jī)關(guān)完全可能充分發(fā)揮職能，加大查處和預(yù)防涉農(nóng)犯罪工作力度，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。刑事律師在涉農(nóng)案件的辯護(hù)業(yè)務(wù)中同樣是大有可為的。
Abstract : The impact on agriculture-related criminal cases is large , wide and highly professional . Based on the evidence standard of all kinds of agriculture-related cases , this paper puts forward the ideas and methods of criminal lawyer's defense , inorder to safeguard the legitimate rights and interests of the client and promote the fair implementation of the law .
Key words : Agricultural criminal Case Evidence Defense reviewed to arrest Link .
作者 王平，男，農(nóng)藝師，北京市隆安律師事務(wù)所上海分所律師。專(zhuān)業(yè)方向主要涉農(nóng)案件的維權(quán)與訴訟。 聯(lián)系地址：上海市徐匯區(qū) 聯(lián)系電話(huà)13564648760、郵箱wangping@longanlaw.com
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