[ 毛立新 ]——(2005-6-1) / 已閱20896次
經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員的成因、特點(diǎn)及緝防對策
毛立新
近年來，各類經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員呈逐年增多的趨勢，特別是一些犯罪嫌疑人攜款逃往境外，給偵查工作造成很大困難。如何根據(jù)經(jīng)偵工作特點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)偵防逃和緝逃工作，已是經(jīng)偵部門面臨的一個(gè)重要課題。
一、經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員形成的原因
（一）犯罪嫌疑人作案后迅速逃離。經(jīng)濟(jì)犯罪多數(shù)是預(yù)謀犯罪，作案前往往經(jīng)過驚心策劃，選擇好了較為隱蔽的逃跑方向，一旦得手即逃之夭夭。有的是利用便捷的交通條件，跨區(qū)域、跳躍式流竄作案，打一槍、換一個(gè)地方。
（二）偵查方式不當(dāng)，驚動(dòng)案犯逃匿。在初查和偵查工作中，如不注意工作方式，特別是過早暴露公安機(jī)關(guān)的偵查意圖，往往會刺激犯罪嫌疑人，促使其迅速逃匿。
（三）辦案速度緩慢，延誤捕獲時(shí)機(jī)。一是在接到報(bào)案后因行動(dòng)遲緩或未及時(shí)采取緊急措施導(dǎo)致案犯逃跑；二是調(diào)查取證時(shí)間長，傳喚、訊問次數(shù)多，加重了犯罪分子的心理壓力，促其外逃；三是批捕后沒有立即執(zhí)行，被案犯察覺而逃匿。
（四）控制措施不力，使案犯有機(jī)可乘。在初查和偵查工作中，由于疏于控制，或者出于某些顧慮，對犯罪嫌疑人既不刑事拘留，又不取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，也沒有布置力量加以控制，使案犯輕松逃匿。
（五）保護(hù)網(wǎng)的存在，幫助案犯逃匿。經(jīng)濟(jì)犯罪大案要案的背后，往往涉及復(fù)雜的社會關(guān)系。一旦案情知情范圍擴(kuò)大，一些人就會出于共同利益的需要，唆使和幫助犯罪嫌疑人盡快外逃。
二、經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員的特點(diǎn)
（一）遠(yuǎn)距離逃竄。經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員多攜有非法獲取的大額資金，同時(shí)具有較強(qiáng)的社會活動(dòng)能力和廣泛的社會關(guān)系。憑借這些條件，再加上現(xiàn)代化的交通、通訊工具，在逃人員往往能夠跨省、市、區(qū)遠(yuǎn)距離逃匿。有的還利用重金購買非法護(hù)照，偷越國境，潛逃國外。
（二）大肆揮霍錢財(cái)。經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員對非法獲取的巨額資金毫不珍惜，花錢如流水。特別是一些重大案件的犯罪嫌疑人，明知犯罪性質(zhì)嚴(yán)重，早晚難免鋃鐺入獄，所以抱著一種“今日有酒今日醉”的思想，驕奢淫逸，無所不用其極。
（三）繼續(xù)循環(huán)犯罪。經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員為了滿足其奢侈的生活和對物欲的無限追求，往往會連續(xù)作案，走到哪里騙到哪里，直到案發(fā)被抓。
（四）具有反偵查意識。經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員往往文化程度高，閱歷深,一些人還對公安機(jī)關(guān)的偵查手段有相當(dāng)了解和研究，不到萬不得已不與外界聯(lián)系,許多犯罪嫌疑人還使用電子信箱或者網(wǎng)絡(luò)聊天室進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò),在具有較強(qiáng)的反偵查意識和能力。
（五）隱蔽性強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人作案后，往往迅速轉(zhuǎn)移，有的是改名換姓，偽造身份，有的是不斷變換使用不同的姓名、證件和通訊號碼，行蹤詭秘，難于發(fā)現(xiàn)和捕獲。
三、對經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員的防范、緝捕對策
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)防逃意識，做好預(yù)防犯罪嫌疑人潛逃的工作。防逃意識不強(qiáng)，防逃基礎(chǔ)工作薄弱，是造成逃犯不斷增多的重要原因。因此，必須通過開展一些基礎(chǔ)的、超前的工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、防止外逃。這些措施包括：（1）逐步建立涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪單位和人員信息資料庫，收集涉案單位的工商注冊、人員組成、經(jīng)營活動(dòng)情況，及涉嫌人員的戶籍、護(hù)照、筆跡、指紋、照片等資料，并按照規(guī)范化的要求輸入計(jì)算機(jī)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全省和全國聯(lián)網(wǎng)，為防逃和緝逃提供信息服務(wù)。（2）對案件多發(fā)的金融、證券等重點(diǎn)單位、重要崗位，特別對那些曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪被打擊處理過的人員，或因證據(jù)不足未被打擊處理但犯罪嫌疑并未排除的人員，經(jīng)濟(jì)狀況反常、來源不清、有經(jīng)濟(jì)犯罪跡象的人員，與違法犯罪分子來往密切、形跡可疑的人員等，要通過開展經(jīng)偵秘密工作予以控制，做到敵動(dòng)我知、先發(fā)制敵。一旦發(fā)現(xiàn)上述人員有從事犯罪和外逃的跡象，要及時(shí)立案偵查，采取措施，防止外逃。
（二）在實(shí)施拘留、逮捕前，依法采取控制措施。在立案前的初查階段，或者已經(jīng)立案但還不宜正面接觸犯罪嫌疑人，不宜采取強(qiáng)制措施的情況下，要在開展調(diào)查取證的同時(shí)，采取必要控制外逃措施。如：注意案件保密，防止驚動(dòng)案犯潛逃；通過偵查手段控制嫌疑人的社會關(guān)系、接觸人員、蹤跡和活動(dòng)情況；通過犯罪嫌疑人所在單位配合監(jiān)控犯罪嫌疑人的思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)；由出入境管理部門配合扣留護(hù)照、回鄉(xiāng)證及其他有效證件，限制其出境；對符合條件的，及時(shí)采取取保侯審、監(jiān)視居住、刑拘、逮捕等強(qiáng)制措施；辦理邊控手續(xù)，在邊防口岸予以堵截等。
（三）建立專門緝捕隊(duì)伍，綜合運(yùn)用多種手段開展緝捕工作。各級公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門要建立專門的緝捕隊(duì)伍，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)犯罪逃犯的心理、行為和緝捕工作藝術(shù)，負(fù)責(zé)重大逃犯的緝捕工作。要充分運(yùn)用網(wǎng)上追逃手段，借助全國公安機(jī)關(guān)的力量開展追逃。對重要逃犯要落實(shí)緝捕責(zé)任，組織專門的工作組，綜合運(yùn)用架網(wǎng)守候、定向追蹤等、規(guī)勸投案各種方式開展重點(diǎn)攻堅(jiān)。
（四）對逃往境外的逃犯，積極利用多種渠道開展追捕。對逃往境外的經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員，在知曉逃犯所在國及居住地的情況下，要層報(bào)公安部，通過國際刑警組織發(fā)出通緝。對知曉逃犯逃往國，但無具體去向的，一般先請外國駐華使館、中國駐外使館、駐外中資機(jī)構(gòu)和愛國華僑等協(xié)助查找行蹤，再通過國際刑警組織予以通緝。如逃犯藏匿國與我國簽有引渡條約，可按規(guī)定層報(bào)公安部，由公安部轉(zhuǎn)外交部，向外國提出引渡請求。
（五）發(fā)動(dòng)全社會力量追逃，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員廣大人民群眾舉報(bào)在逃人員線索。要充分運(yùn)用法律和政策的規(guī)定，深入細(xì)致地做好在逃人員家屬的工作，敦促在逃人員投案自首。要解放思想，充分發(fā)揮新聞媒體在緝捕逃犯中的作用，大膽采取公開通緝、懸賞緝捕等方法，調(diào)動(dòng)社會力量協(xié)助追逃。同時(shí)，適時(shí)組織開展追捕經(jīng)濟(jì)犯罪在逃人員專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，開展集中追逃。
(作者系中國人民公安大學(xué)博士研究生）
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