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  • 監(jiān)獄法的法律地位及價值評估

    [ 周介昆 ]——(2005-4-19) / 已閱56096次

    [6] 《監(jiān)獄法》第2條第1款就明文規(guī)定:“監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)”,從中可以看出其從事的是刑罰執(zhí)行活動,而刑罰執(zhí)行活動屬于刑事司法活動的重要組成部分,不是行政行為。而行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為,外部行政行為一般包括:行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政處罰等,刑罰執(zhí)行并非現(xiàn)代行政法學(xué)意義上的行政行為。(參見:羅豪才主編:《行政法學(xué)》,北京大學(xué)出版社1998年版,第105頁。)
    [7] 馬克昌主編:《刑罰通論》,武漢大學(xué)出版社1995年版,第569頁。
    [8] 張?zhí)K軍主編:《中國監(jiān)獄發(fā)展戰(zhàn)略研究》,法律出版社2000年版,第78頁。
    [9]:《刑罰學(xué)》,群眾出版社1988年版,第62-64頁;馬克昌、楊春洗等主編:《刑法學(xué)全書》,上?茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1993年版,第170-172頁。
    [10] [美]馬丁•P•戈爾。骸斗烧軐W(xué)》,“生活•讀書•新知”三聯(lián)書店1987年版,第135頁。
    [11] 陳興良:《只有完善監(jiān)獄法律體系,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)》,載《犯罪與改造研究》2000年第5期,第23頁。
    [12] 張秀夫主編:《中國監(jiān)獄法實(shí)施問題研究》,法律出版社2000年版,第5頁至第6頁。
    [13] [古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,商務(wù)印書館,第167-168頁。
    [14] [美]馬丁•P•戈爾。骸斗烧軐W(xué)》,“生活•讀書•新知”三聯(lián)書店1987年版,第141頁。轉(zhuǎn)引自張秀夫主編:《中國監(jiān)獄法實(shí)施問題研究》,法律出版社2000年版,第9頁。
    [15] [意]恩里科•菲利:《犯罪社會學(xué)》(中譯本),中國人民公安大學(xué)出版社1990年版,第153頁。
    [16] 參見張秀夫主編:《中國監(jiān)獄法實(shí)施問題研究》,法律出版社2000年版,第10頁。
    [17] 馬克昌主編:《刑罰通論》,武漢大學(xué)出版社1999年版,第12頁。
    [18] 關(guān)于刑罰權(quán)的種類劃分,最早見于邱興隆、許章潤著《刑罰學(xué)》,后來得到刑法學(xué)界的普通認(rèn)同(見本文注[9])。近年來,邱興隆又在其《刑罰的理發(fā)基礎(chǔ)》中對這一理論觀點(diǎn)作了補(bǔ)充,將其劃分為“制刑、配刑、動刑、行刑”等內(nèi)容,但筆者認(rèn)為,其上述兩種劃分其實(shí)質(zhì)內(nèi)容基本上是一樣的。
    [19] 其實(shí)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)應(yīng)為刑罰權(quán)能中求刑權(quán)的一個組成部分。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)進(jìn)行偵查的最后環(huán)節(jié)和目的是請求檢察機(jī)關(guān)行使求刑權(quán),這在偵檢合一的國家里表現(xiàn)得尤為明顯。在實(shí)行偵檢合一的國家,偵查權(quán)與公訴權(quán)往往由一個專門的國家機(jī)關(guān)行使或由檢察機(jī)關(guān)指揮偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。
    [20] 張紹彥:《行刑變革與刑罰實(shí)現(xiàn)》,法律出版社1999年版,第150頁。
    [21] 夏勇:《人權(quán)概念起源》,中國政法大學(xué)出版社1992年版,第169頁。
    [22] 張晶:《人性化的表達(dá)》,載2002年第4期《中國監(jiān)獄》。
    [23] 參見張秀夫主編:《司法行政調(diào)研報告選》,工商出版社1997年版。
    [24] 張金桑:《論刑事法律體系的建立與完善》,載《中國監(jiān)獄學(xué)刊》1998年第5期。


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