[ 楊濤 ]——(2005-3-19) / 已閱6423次
喊話巡邏能否喊出“天下無賊”？
楊濤
“各位市民，上午好！長沙巡警提示您，注意保管好隨身攜帶的錢物，防止被搶、被騙……”前日上午，市巡警支隊60臺巡邏警車，奔赴大街小巷進(jìn)行宣傳喊話。這項威懾街頭各類犯罪的新舉措開始正式實施。（《長沙晚報》2005年1月3日）
報道稱，正在逛街的李女士說，她聽到巡警在街頭喊話就有一種特別塌實的感覺。但馬上就有網(wǎng)友質(zhì)疑這種所謂“特別塌實的感覺”的真實性，認(rèn)為光憑幾句喊話其實并不能給群眾帶來安全感。
從心理學(xué)上講，警察的出現(xiàn)，對于一些潛在的違法犯犯罪的人來講，的確有一定的威懾力，有助于暫時打消其違法犯罪的念頭。巡警上街巡邏，一方面，有利于及時打擊犯罪，抓獲犯罪嫌疑人；另一方面，也是顯示出一種潛在的威懾力，使這些人不敢輕舉妄動。那么，從這個意義上講，長沙巡警針對特定地段的宣傳喊話，實際上是借助聲音的傳播，將警察存在的信息輻射到更廣泛的區(qū)域，客觀上可能有助于威懾一些潛在的違法犯犯罪的人。
其次，巡警的宣傳喊話，實際上也是在不斷提醒市民要提高警惕，使市民們自身加強(qiáng)預(yù)防犯罪的意識，也在客觀上有利于市民加強(qiáng)防備，使違法犯罪分子的行為不容易得逞。
但是，問題的另一方面是，巡邏警車的喊話宣傳將采取定點和機(jī)動相結(jié)合的方式進(jìn)行，對于人員相對集中的地點，如火車站、黃興南路步行商業(yè)街、金蘋果大市場等進(jìn)行定點喊話宣傳。喊話宣傳的時間也相對固定，一般選擇在每天上午8時至9時、中午11時至13時、下午17時至19時這些“兩搶”犯罪發(fā)案高峰時段進(jìn)行。那么，那些違法犯罪分子如果看到警察僅僅是喊話宣傳，并沒有其他相應(yīng)的措施的話，其也將掌握警察的活動規(guī)律，了解喊話也不過如此而已，很有可能在喊話宣傳進(jìn)行了一段時間后，膽子也逐漸變大，最終出現(xiàn)“你喊你的，我照樣干我的”的現(xiàn)象。此外，市民也在多次的“狼來了”的喊話宣傳，神經(jīng)也有可能逐漸麻痹，熟視無睹，也就很難再起到提醒他們加強(qiáng)預(yù)防意識的效果。
而且，這種在人多的公共場所進(jìn)行喊話宣傳的做法，會不會引起一些市民的反感，起到擾民的負(fù)效應(yīng)，也需要我們進(jìn)行認(rèn)真地論證，并要考慮到如何實現(xiàn)維護(hù)群眾的安全與保證群眾不受噪音的干擾之間的平衡。
“據(jù)周警官介紹，宣傳喊話從上周起就在芙蓉大隊試行，試行一周來效果很好，他們負(fù)責(zé)的巡邏區(qū)域內(nèi)上周沒有發(fā)生街頭搶奪案件，街頭打架斗毆事件也明顯減少�！边@項新的措施剛剛實行，起到了好的效果，這是有目共睹的，但是，長此以往，能否依然有這種好的效果呢？這就很難說。所以，我們還不該盲目為其叫好，還得靜觀其效，在實踐中不斷試錯、總結(jié)、揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，來判斷其的功效。更為重要的是，我們決不能以推行了這一措施為理由，放棄其他配套措施。增加警力，網(wǎng)格式布控，徒步和機(jī)動巡查相結(jié)合，加強(qiáng)警事技能訓(xùn)練，提高民警的素質(zhì)，這些做法都不能在“喊話宣傳”中埋沒。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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