[ 曾代偉 ]——(2000-10-30) / 已閱29538次
金朝訴訟審判制度論略
2000年10月30日 14:22
金朝入主中原的進程,正處于中華大地民族斗爭和民族融合的高潮時期。它與兩宋及遼、西夏互相對峙又頻繁交往的歷史氛圍,造就了金朝訴訟審判制度的多元制特色。
一、訴訟制度
金朝訴訟制度,大體沿襲唐遼宋舊制,受女真?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣影響,也有一些頗具特色的新規(guī)定。金代案件起訴的方式分為官吏糾舉、告訴和投案自首三種。官吏糾舉,指監(jiān)察官及其他官吏對犯罪案件的彈劾、檢舉。金代進一步強化了中央和地方監(jiān)察機關(guān)糾舉和彈劾官吏違法犯罪案件的職能。
中央監(jiān)察機關(guān)御史臺,又稱"憲臺",是"察官吏非違,正下民冤枉"的法紀監(jiān)察機關(guān)。其組織機構(gòu)大體仿效唐制,而規(guī)模較小,仍以御史大夫和御史中丞為長官。御史大夫"掌糾察朝儀,彈劾官邪,勘鞫官府公事。凡內(nèi)外刑獄所屬理斷不當,有陳訴者付臺治之。"(《金史》卷五五《百官一》)御史中丞協(xié)助御史大夫執(zhí)行其職務(wù)。隨著金王朝中央集權(quán)的加強,朝廷對監(jiān)察機關(guān)的建設(shè)越來越重視。御史臺的職權(quán)不斷明確和擴大。正隆五年(1160年),海陵王敕令御史大夫肖玉:"朕將行幸南京,官吏多不法受賕,卿宜專糾劾,細務(wù)非所責也。"
(《金史》卷七六《肖玉傳》)大定二年(1162年)世宗"敕御史臺檢察六部文移,稽而不行,行而失當,皆舉劾之";后又詔御史臺:"卿等所劾,諸局行移稽緩,及緩于赴局者耳,此細事也。自三公以下,官僚善惡邪正,當審察之。若止理細務(wù)而略其大者,將治卿等罪矣。"(《金史》卷七《世宗上》)糾彈之官知有犯法而不舉者,減犯人罪一等科之,關(guān)親者許回避";又謂宰臣:"監(jiān)察專任糾彈。宗州節(jié)度使阿思懣初之官,途中侵擾百姓,到官舉動皆違法度。完顏守能為招討使,貪冒狼籍。凡達官貴人皆未嘗舉劾。斡睹只群牧副使(從六品職,掌檢校群牧畜養(yǎng)蕃息之事)仆散那也取部人球杖兩枝,即便彈奏。自今,監(jiān)察御史職事修舉,然后遷除。不舉職者,大則降罰,小則決責,仍不得去職。"章宗泰和八年(1208年)定制:"事有失糾察者,以怠慢治罪"。貞
四年(1216年),宣宗采納尚書右丞相術(shù)虎高琪建議,敕定:"凡監(jiān)察有失糾彈者從本法。若人使入國,私通言語,說知本國事情;宿衛(wèi)、近侍官、承應(yīng)人出入親王、公主、宰執(zhí)之家;災(zāi)傷闕食,體究不實,致傷人命;轉(zhuǎn)運軍儲而有私載,及考試舉人關(guān)防不嚴者,并的杖。在京犯至兩次者,臺官減監(jiān)察一等,論贖,余止坐專差者,任滿日議定升降,若任內(nèi)有漏察之事應(yīng)的決者,依格雖為稱職,止從平常,平常者從降罰。"興定元年(1218年)宣宗修定"監(jiān)察御史失察法";興定五年(1221年)又"更定監(jiān)察御史違犯的決法",使御史失職違法的責任制度化。
有金一代,監(jiān)察官因違法失職而受到處罰的案件,不乏其例。例如,大定年間,御史大夫(從二品)張汝霖"坐失糾舉,降授棣州防御使(從四品)"。監(jiān)察御史董師中漏察大名總管承安二年(1197年),章宗"敕御史臺糾察諂佞趨走有實跡者,"(
《金史》卷一0《章宗二》)等等!
由此可見,監(jiān)察機關(guān)在金代備受朝廷的寵信和倚重,被視為"天子耳目",賦予行政監(jiān)察和法律監(jiān)督的重任,是統(tǒng)治者控制各級官吏和整飭吏治的主要工具。因此,金朝廷十分重視監(jiān)察機關(guān)的管理及其自身的建設(shè),發(fā)布了一系列監(jiān)察法規(guī)、法令和詔制,建立起一套頗為嚴密的考核、賞罰制度,形成對監(jiān)察機關(guān)嚴格管理、監(jiān)督的機制。其中明確規(guī)定了監(jiān)察官在執(zhí)行職務(wù)中的法律責任。如天德三年(1155年),海陵王謂御史大夫趙資福曰:"汝等多徇私情,未聞有所彈劾,朕甚不取。自今百官有不法者,必當舉劾,無憚權(quán)貴"。(
《金史》卷六《海陵王紀》)世宗大定十九年(1179年)"制糾忽剌不公事,及忽剌以罪誅,世宗怒曰:"監(jiān)察出使郡縣,職在彈糾,忽剌親貴,尤當用意,乃徇不以聞,削官一階"。⑦監(jiān)察御史梁襄等,坐失糾察武器署丞奕、直長骨
受贓案,被罰俸一月。世宗斥責梁襄等:"監(jiān)察,人君之耳目,事由朕發(fā),何以監(jiān)察為!"⑧
另一方面,由于朝廷的恩寵和法律的保障,在金代也不乏忠于職守,不畏權(quán)勢的監(jiān)察官。如海陵王視為"忠直之臣"的御史大夫高楨,長期主持御史臺政務(wù),"彈劾無所避,每進對,必以區(qū)別流品進善退惡為言"。盡管"當路者忌之",⑨每欲中傷陷害,但也無可奈何。在宣宗時,甚至出現(xiàn)了敢于彈劾皇子的監(jiān)察御史。興定初年,程震任監(jiān)察御史,"彈劾無所撓"。時皇子完顏守純封荊王,任宰相,因縱容家奴侵擾百姓,被程震"以法劾之"。程震上奏宣宗的彈劾狀指出:"荊王以陛下之子,任天下之重,不能上贊君父,同濟艱難,顧乃專恃權(quán)勢,蔑棄典禮,開納貨賂,進退官吏?v令奴隸侵漁細民,名為和市,其實脅取。諸所不法不可枚舉。陛下不能正家,而欲正天下,難矣。"將皇子違法亂紀的危害性,提到齊家治國的高度,使宣宗深為震動。于是,宣宗下詔切責皇子不法,并令"出內(nèi)府銀以償物直,杖大奴尤不法者數(shù)人"。⑩通過補償百姓物質(zhì)損失,懲罰不法惡奴,以挽回不良影響。
金朝前期沒有建立常設(shè)性的地方監(jiān)察機關(guān)。地方行政監(jiān)察和法律監(jiān)督事務(wù),通常由中央派遣御史臺官員前往各地辦理。由于人手和地域的限制,地方監(jiān)察工作難以開展。大定十七年(1177年)"陳言者乞設(shè)提刑司,以糾諸路刑獄之失。"尚書省審議后認為"久恐滋弊",未予采納。直到大定二十九年(1189年),章宗詔曰"朕初即位,憂勞萬民,每念刑獄未平,農(nóng)桑未勉,吏或不循法度,以隳吾治。朝廷遣使廉問,事難周悉。惟提刑勸農(nóng)采訪之官,自古有之。今分九路專設(shè)是職,爾其盡心,往懋乃事。"(11)正式創(chuàng)設(shè)提刑司。不久,章宗又"制提刑司設(shè)女直、契丹、漢兒知法各一人",(12)提刑司的組織機構(gòu)初具規(guī)模。金代提刑司大體仿效宋制,設(shè)于路一級官署,具有中央派出機構(gòu)的性質(zhì)。但并非各路均置,而是若干路合設(shè)一提刑司,計有九個提刑司。
提刑司"專糾察黜陟,號為外臺",(13)其職權(quán)頗為廣泛。章宗大定二十九年初定"提刑司所掌三十二條",明昌三年又定"提刑司條制"8其具體內(nèi)容雖然史佚其詳,但從其它史料可知,糾舉、查究地方官吏瀆職違法行為乃是其主要職權(quán)之一。如承安二年章宗詔:"比以軍須、隨路賦調(diào),司縣不度緩急,促期征斂,使民費及數(shù)倍,胥吏又乘之以侵暴。其令提刑司究察之。"(14)
承安四年,章宗改提刑司為按察使司,進一步擴大地方監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)和職權(quán)。按察使司設(shè)按察使一員,掌"審察刑獄,照刷案牘,糾察濫官污吏豪猾之人,私鹽酒曲并應(yīng)禁之事,兼勸農(nóng)桑,與副使、簽事更出巡案。"(15)如承安五年,刑部員外郎馬復(fù)奏:"外官尚苛刻者不遵《銅杖式》,輒用大杖,多致人死。"章宗"詔令按察司糾劾黜之"(16)等。
按察司官員瀆職違法,亦須負法律責任。章宗泰和四年詔:"諸按察司體訪不實,輒加糾劾者,從故出入人罪論,仍勒停。若事涉私曲,各從本法。"(17)
泰和八年,諸路按察使司改稱按察轉(zhuǎn)運司,成為地方上權(quán)力最重的官署,既是執(zhí)法機關(guān),又握有財政經(jīng)濟大權(quán)。貞
三年(1215年)宣宗詔罷按察轉(zhuǎn)運司。從此,金朝沒有再設(shè)立專職地方監(jiān)察機關(guān)。地方監(jiān)察事務(wù),由朝廷派遣監(jiān)察御史辦理。
金代重視地方監(jiān)察機構(gòu)的建置,賦予其糾劾、檢控官吏瀆職犯罪的重任,在深層次上,主要是少數(shù)民族統(tǒng)治者置身廣袤的中華大地,面對具有較高文明程度的華夏各族人民,深感力不從心,基于強化地方監(jiān)控的需要而為之;當然,也有肅清官常,懲治奸邪貪穢,以維護地方安定的目的。其后,蒙元統(tǒng)治者報著同樣心態(tài),對地方監(jiān)察官格外倚重,在各地分設(shè)行御史臺和肅政廉訪使司,編織了一道道嚴密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)!
此外,金朝對負有糾舉職責的官吏規(guī)定了嚴格的法律責任。世宗曾詔令:"自今官長不法,其僚佐不能糾正又不言上者,并坐之",(18)以促使各級官吏認真履行糾舉、監(jiān)督上級官長的職責。
在封建時代,皇帝對可能危及皇權(quán),覬覦皇位的諸王防范甚嚴。金朝在各親王府設(shè)置傅、府尉、長史等屬官,職司管理王府事務(wù),監(jiān)視親王及其家人的活動,糾舉其違法犯罪行為等。大定十二年,世宗召見諸王府長史諭之曰:"朕選汝等,正欲勸導(dǎo)諸王,使之為善。如諸王所為有所未善,當力陳之,尚或不從,則具某日行某事以奏。若阿意不言,朕惟汝罪。"(19)明昌元年章宗又敕定"親王家人有犯,其長史,府椽失察、故縱罪",(20)以防止親王府屬官與親王及其家人相勾結(jié),共謀不軌。明昌六年,章宗處死世宗長子、鎬王永中及其二子案,就是由鎬王府屬官傅、府尉等糾舉永中第四子阿離合懣"因防禁嚴密,語涉不道"(21)而提起訴訟的。在審理過程中,進而牽涉到永中及其第二子神徒門,發(fā)現(xiàn)他們亦有"不遜"、"怨謗"之辭。章宗遂據(jù)此賜永中死,將阿離合懣和神徒門棄市。
另一方面,金代監(jiān)察官及有關(guān)官吏因糾舉失職、違法,而受到處罰的事例,亦屢見不鮮。
告訴,即訴訟案件當事人及其家屬,以及其他知情人向官府告發(fā)而提起訴訟。金律對告訴權(quán)的限制較少。一是不適用親屬相容隱的原則。自漢以降,華夏歷代王朝的法律基于儒家倫常觀念,均規(guī)定有親屬相為隱的訴訟原則,凡一定范圍的親屬,犯罪非謀反、謀大逆、謀叛時,得互相容隱,告者反而有罪。金律則不然,聽任親屬之間互相告發(fā)的行為。如大定年間,大興府(今北京市)民趙無事"帶酒亂言,"法當死,其父趙千捕之而告官府。趙千"大義滅親"之舉受到世宗贊許:"為父不恤其子而告捕之,其正如此,人所甚難,可特減(趙無事)死一等。"(22)若依唐宋律典之規(guī)定,趙千的行為,已構(gòu)成犯罪:"諸告緦麻、小功卑幼,雖得實,杖八十,大功以上遞減一等。"(23)據(jù)此,父告子乃為告期親卑幼,應(yīng)杖六十。
二是金朝對中原王朝自古以來禁止奴婢告發(fā)主人的峻令,棄置不行,聽任以至縱容奴婢告主,并經(jīng)常依據(jù)奴婢的告發(fā)而大興獄訟。故有金一代,奴婢告主的事件層出不窮,上自親王,下至黎庶,因被家奴告發(fā)而陷于囹圄,以致丟官卸爵,身首異處者,不乏其人。
太宗時,衛(wèi)州汲縣(今河南汲縣)人陳光的家奴"謀良不可",告發(fā)陳光與賊殺人,致使陳光"系獄,榜掠不勝,因自誣服"。(24)后因其子陳顏自請代父死的孝行感動了官府,才獲得赦免。海陵王時,昭義軍節(jié)度使肖仲宣家奴"告其主怨謗""。(25)因肖仲宣政績頗佳,深得海陵王信任,才免于縲紲之辱。海陵王之弟,西京留守完顏袞(又名蒲家)素為其兄猜忌,"嘗召日者問休咎。家奴喝里知海陵疑蒲家,乃上變告之,言與(西京兵馬總管)謨盧瓦等謀反,嘗召日者問天命",(26)經(jīng)御史臺和刑部會同審理,查無實據(jù)。但海陵王仍遣使臣拘捕蒲家等至中都,斬之于市。梁王兀術(shù)之子完顏亨(又名孛迭),封芮王,歷任中京、東京留守,先后兩次被家奴告發(fā),最終冤死獄中。第一次是家奴梁遵告完顏亨與衛(wèi)士符公弼謀反。雖經(jīng)有關(guān)部門"考驗無狀",卻使完顏亨遭到海陵王深深的猜疑。第二次是家奴六斤與完顏亨侍婢私通,事泄遭訓(xùn)斥,遂懷恨于心,總想伺機"告亨謀逆"。后果然借故"誣亨欲因間剌海陵",(27)致使完顏亨被捕下獄,不久慘死獄中。參知政事韓
的家奴告其主"以馬資送叛人出境"。有司考之無狀,以該奴歸還韓 。韓
待之如初,曰:"奴誣主人以罪,求為良耳,何足怪哉"。(28)大定時,海陵王之侄、應(yīng)國公完顏和尚召日者妄卜休咎。日者李端稱其"當為天子",司天張友直亦云其"當大貴"。(29)此事經(jīng)家奴李添壽向朝廷告發(fā)后,完顏和尚等伏誅。章宗時,鎬王永中的家奴德哥檢舉其主嘗與侍妾言:"我得天下,子為大王,以爾為妃",(30)導(dǎo)致永中被朝廷賜死。此外,金律亦不禁妾告正室。如天德四年,平章政事徒單恭之妾忽撻,告正室、太祖長公主兀魯"語涉怨望"。海陵王遂殺兀魯而杖罷其夫。
金朝律令不禁奴婢告主和卑幼告尊長的規(guī)定,在中國古代法制史上頗具特色。早在西周時期,就有"父子將獄,是無上下也","君臣、父子無獄訟"(31)的教條。秦律設(shè)定"子告父母,臣妾告主,非公室告,勿聽"之制。(32)漢律本于儒家倫常觀念,創(chuàng)立"親親得相首匿"原則,卑幼告尊長乃"干名犯義"行為!短坡墒枳h》和《宋刑統(tǒng)》之"斗訟律"更明確規(guī)定:"諸部曲、奴婢告主,非謀反、逆、叛者,皆絞;告主之期親及外祖父母者,流;大功以下親,徒一年!磁驹V良,妄稱主壓者,徒三年;部曲減一等"!妒枳h》曰:"謂奴婢本無良狀,而妄訴良,云主壓充賤者,合徒三年"。《大元通制》亦載:"諸子證其父,奴訐其主,及妻妾弟侄不相容隱,凡干名犯義,為風化之玷者,并禁止之";"諸以奴告主私事,主同自首,奴杖七十七";"諸奴婢誣告其主者處死,本主求免者,聽減一等";"諸教令……奴告主者,各減告者罪一等"。(33)明清律典均將卑幼告尊長,奴婢告主列入"干名犯義"門:"諸子孫告祖父母、父母,妻妾告夫及夫之祖父母、父母者,杖一百徒三年"。"若奴婢告家長及家長緦麻以上親者,與子孫卑幼罪同。若雇工人告家長及家長之親者,各減奴婢罪一等"。(34)《大清律例》所附"條例",還對奴婢告主的處罰,作了具體的補充性規(guī)定:"凡奴仆首告家主者,雖所告皆實,亦必將首告之奴仆,仍照律從重治罪","凡旗下家奴告主,犯該徒罪者,即于所犯附近地方充配,不準枷責完結(jié),俟徒限滿日,照例官賣,將身價給還原主。"(35)
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