[ 于朝 ]——(2004-12-24) / 已閱22755次
通過上述問題的展示,已足以說明在我國(guó)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的重要性和緊迫性。上述問題的解決,固然涉及到立法、司法等各方面的改進(jìn),但從法學(xué)教育的角度看,如果能夠加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)學(xué)的教育工作則可以為上述問題的解決打下基礎(chǔ)。例如,通過司法會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的改進(jìn)和職業(yè)教育的加強(qiáng),可以提高司法會(huì)計(jì)理論研究、立法及從事實(shí)際訴訟人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的提高,則可以帶動(dòng)整個(gè)法律訴訟、法學(xué)研究和司法會(huì)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量的提高。
三、我國(guó)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的意義
我國(guó)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育,對(duì)于適應(yīng)我國(guó)司法實(shí)踐發(fā)展的需求,提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平,促進(jìn)我國(guó)立法及法學(xué)教育以及與國(guó)際接軌都具有至關(guān)重要的意義。
(一)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是我國(guó)司法實(shí)踐發(fā)展的要求
在目前及未來的訴訟活動(dòng)中,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。(1)從刑事訴訟要求看,強(qiáng)調(diào)以證據(jù)定罪、加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)益的保護(hù),是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的廣泛開展提供了依據(jù)和動(dòng)力。例如,獲取有罪證據(jù)已被規(guī)定為預(yù)審的前提條件,在涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的偵查中,那種先錄口供后取財(cái)會(huì)資料證據(jù)的做法已被否定,取而代之的將是先進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查收集線索和財(cái)會(huì)資料證據(jù)并對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定,查明有犯罪事實(shí)后方可進(jìn)行預(yù)審。(2)隨著經(jīng)濟(jì)刑法的不斷補(bǔ)充,涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件類型已成倍增長(zhǎng)。這一新的形勢(shì)給以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)對(duì)策為研究對(duì)象的司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)的研究與發(fā)展,提供更廣闊的領(lǐng)域。例如,根據(jù)79年刑法,案件本身包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的案件僅有二十余種,而97年實(shí)施的新刑法,此類案件已有一百多種。由于不同類型犯罪在手段、涉及財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會(huì)計(jì)檢查方法和對(duì)策。(3)我國(guó)正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,必然會(huì)帶來更多的和全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。因此,未來涉及經(jīng)濟(jì)的各類訴訟案件中也會(huì)出現(xiàn)更多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題需要通過司法會(huì)計(jì)鑒定解決。例如,證券、期貨問題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)便是以往經(jīng)濟(jì)案件所不可能涉及的。司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的日益發(fā)展,必然需要更多的掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)和技能的訴訟人才,而造就這類人才的主要途徑就是開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育。試想,在未來的訴訟中,不懂得或不了解司法會(huì)計(jì)學(xué)的訴訟人員,如何能全面地收集證據(jù)?如何能真正地公正執(zhí)法?也可以這樣說,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的需要。
(二)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育是提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平的需要
我國(guó)對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性研究不到20年,雖然介入這一研究的同志不足20人,但已經(jīng)初步建立了適合我國(guó)國(guó)情的司法會(huì)計(jì)學(xué)理論體系框架。與國(guó)外現(xiàn)有同類理論研究成果相比,我國(guó)所取得的科研成果在基礎(chǔ)理論方面已有明顯的優(yōu)勢(shì),但實(shí)務(wù)性理論的研究相對(duì)滯后。而實(shí)務(wù)性理論的研究涉及各類不同的訴訟和各種經(jīng)濟(jì)方式、經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容,決非少數(shù)理論研究者所能夠承擔(dān)。為了提高我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究水平,高等院校有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起高層次司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作,這將為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究提供大量的優(yōu)秀人才;同時(shí),隨著司法會(huì)計(jì)學(xué)教育在法學(xué)教育中地位的提高,也可以促使一批通曉法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)人才轉(zhuǎn)向司法會(huì)計(jì)理論研究的領(lǐng)域。
(三)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有利于促進(jìn)我國(guó)的立法水平
司法會(huì)計(jì)活動(dòng),是訴訟活動(dòng)的一個(gè)組成部分,但我國(guó)目前的訴訟法律中,僅有關(guān)于司法鑒定的一般性規(guī)定,缺乏各類具體的司法鑒定規(guī)范,也沒有關(guān)于司法會(huì)計(jì)檢查的具體規(guī)范。后者使得我們現(xiàn)實(shí)中訴訟人員進(jìn)行查帳沒有相應(yīng)的法律規(guī)定,使司法會(huì)計(jì)檢查處于無法可以的尷尬地步,更談不上強(qiáng)制進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查。這些立法缺陷,與立法者缺乏司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不無關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)正在醞釀制定證據(jù)法,而財(cái)會(huì)資料證據(jù)、司法會(huì)計(jì)檢查筆錄、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論以及司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)論等通過司法會(huì)計(jì)活動(dòng)所取得的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)是證據(jù)法所需要研究的立法問題。另外,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于技術(shù)活動(dòng),除了一般法律的規(guī)范外,還需要有與法律相聯(lián)系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù),其中,專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是離不開相關(guān)立法指導(dǎo)的。所以,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不僅只是培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐所需的人才,即使從事立法工作的人員也需要通過司法會(huì)計(jì)學(xué)教育提高素質(zhì)。
(四)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有力于完善我國(guó)的法學(xué)教育體系
司法會(huì)計(jì)學(xué)是司法實(shí)踐中應(yīng)用面極大的一門邊緣性學(xué)科,它是法學(xué)教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論看,它所研究的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)類型、司法會(huì)計(jì)活動(dòng)機(jī)制、財(cái)會(huì)錯(cuò)誤原理等內(nèi)容,都是涉及到訴訟活動(dòng)的分類、訴訟原理及社會(huì)行為的法律性質(zhì)等重要法學(xué)理論;從司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)內(nèi)容看,它所提供的司法會(huì)計(jì)檢查程序、嫌疑賬項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)及查證方法,是法學(xué)理論所要研究的重要訴訟原理;從司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)內(nèi)容講,司法會(huì)計(jì)鑒定范圍、司法會(huì)計(jì)鑒定的提請(qǐng)與組織、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的表達(dá)要求等內(nèi)容,也是法學(xué)理論中應(yīng)當(dāng)揭示的一些原理。因此,司法會(huì)計(jì)學(xué)是法學(xué)的一個(gè)組成部分,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個(gè)組成部分。所以說,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的開展,則必然對(duì)法學(xué)教育體系的完善起到促進(jìn)作用。
(五)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育有利于我國(guó)與國(guó)際接軌
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化的發(fā)展,會(huì)計(jì)與法律的結(jié)合將越來越緊密,法律事務(wù)中也將會(huì)越來越多的涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求也逐步升溫。據(jù)《參考消息》報(bào)道,早在1996年《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》雜志就發(fā)表了對(duì)未來熱門職業(yè)的跟蹤調(diào)查結(jié)果:在美國(guó)20大熱門行業(yè)挑選出的20種熱門工作中,排在首位的是會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的“法庭會(huì)計(jì)”。我國(guó)近年來會(huì)計(jì)學(xué)界也有人士發(fā)表文章探討國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)的需求與供給問題,一些文章還認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)是適應(yīng)21世紀(jì)的會(huì)計(jì)人才。這些都表明培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才,既符合國(guó)際上未來人才需求的趨勢(shì),也是發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)所必需的。
四、我國(guó)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的展望
(一)司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的層次及目標(biāo)
司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)及賬務(wù)的檢查、帳務(wù)驗(yàn)證、鑒別判定和證據(jù)審查等。因此,在法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)部門進(jìn)行司法會(huì)計(jì)教育的層次和目標(biāo)是不同的。
首先,在辦理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件中都會(huì)不同程度的應(yīng)用到司法會(huì)計(jì)技術(shù),因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù),但對(duì)司法會(huì)計(jì)學(xué)掌握的層次要求會(huì)有所不同;其次,所有涉及經(jīng)濟(jì)法學(xué)(含經(jīng)濟(jì)刑法學(xué))、訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)研究的人員也需要掌握一定的司法會(huì)計(jì)學(xué)原理知識(shí);第三,專職從事司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的人員(主要是指司法會(huì)計(jì)學(xué)技術(shù)人員)則需要全面掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的原理及各種司法會(huì)計(jì)技術(shù)。
根據(jù)對(duì)不同職業(yè)和不同層次的人才培養(yǎng)的需求,筆者認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)學(xué)教育可以分為三個(gè)層次進(jìn)行:
第一層次是普及級(jí)教育。普及級(jí)教育的對(duì)象是主管及辦理一般訴訟業(yè)務(wù)的訴訟人員和法學(xué)專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理、司法會(huì)計(jì)取證手段、組織司法會(huì)計(jì)鑒定以及審查司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第二層次是業(yè)務(wù)級(jí)教育。業(yè)務(wù)級(jí)教育的對(duì)象是主管、辦理涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)案件的訴訟人員和經(jīng)濟(jì)偵查專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理、各種司法會(huì)計(jì)檢查的手段、組織司法會(huì)計(jì)鑒定以及審查司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第三層次是專業(yè)級(jí)教育。專業(yè)級(jí)教育的對(duì)象是司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員(含注冊(cè)會(huì)計(jì)師)和司法會(huì)計(jì)專業(yè)的在校生(含本科生和研究生)。其教育目標(biāo)是培養(yǎng)能夠全面掌握司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的專門人才。
從司法會(huì)計(jì)學(xué)教育的內(nèi)容看:第一層次教育,主要是有選擇的開設(shè)《司法會(huì)計(jì)學(xué)概論》,首次教育約需20至70課時(shí);第二層次教育,需增加司法會(huì)計(jì)檢查學(xué),首次教育約需140課時(shí);第三層次教育,則還需要增加司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)和鑒定實(shí)務(wù),首次教育約需260課時(shí)。
(二)司法會(huì)計(jì)專業(yè)的設(shè)置
20世紀(jì)80年代后期,筆者曾呼吁在綜合性大學(xué)開設(shè)司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),當(dāng)時(shí)的主要目的是想借大學(xué)教育的開展來推動(dòng)司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究,但未能引起共鳴。90年代,一些財(cái)經(jīng)類院校普遍設(shè)置了法學(xué)專業(yè),筆者也多次與此類院校的會(huì)計(jì)學(xué)專家探討開設(shè)司法會(huì)計(jì)專業(yè)或方向問題,結(jié)果也是常常碰壁。會(huì)計(jì)學(xué)界人士對(duì)開展司法會(huì)計(jì)學(xué)教育不太感興趣的原因主要有三點(diǎn):一是,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較好-皇帝的女兒不愁嫁;二是,師資難尋-會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的老師們因看不到司法會(huì)計(jì)學(xué)的前景都不愿轉(zhuǎn)行搞司法會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué);三是,不承認(rèn)司法會(huì)計(jì)學(xué)的專業(yè)性-認(rèn)為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以到司法實(shí)踐中再進(jìn)行學(xué)習(xí)。
筆者一直堅(jiān)持認(rèn)為大學(xué)(特別是綜合性大學(xué))應(yīng)當(dāng)開設(shè)司法會(huì)計(jì)專業(yè)(或方向),該專業(yè)將于2010年前形成競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。一則,司法會(huì)計(jì)學(xué)專門人才的市場(chǎng)較大,且作為復(fù)合型人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是未來大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的主要方向;二則,與目前會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向相比較,司法會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生需要開設(shè)的專業(yè)課程還要多,既然注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以設(shè)置專業(yè)方向,司法會(huì)計(jì)更應(yīng)當(dāng)開設(shè)專業(yè)方向;三則,司法會(huì)計(jì)學(xué)雖然屬于應(yīng)用學(xué)科,但由于其所依托的學(xué)科-財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)比較抽象,其學(xué)科內(nèi)容較法醫(yī)學(xué)、物證學(xué)更為抽象,而學(xué)歷教育中應(yīng)當(dāng)集中解決比較抽象的內(nèi)容,在司法實(shí)踐中邊干邊學(xué)的應(yīng)當(dāng)以較為直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。
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