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  • 我國刑事簡易程序的修改完善

    [ 高一飛 ]——(2004-12-2) / 已閱74377次

    第二節(jié) 刑事二審簡易程序
    第一條 以下情況可以適用刑事二審簡易審:
    上訴人對一審判決認(rèn)定的犯罪事實(shí)并無異議,僅對一審判決的定性,或者量刑情節(jié)、具體宣告刑提出異議的;
    一審判決認(rèn)定主要事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,上訴人只是對不影響定罪量刑的一些次要事實(shí)、次要情節(jié)提出上訴的;
    原審法院在審理中有《刑事訴訟法》第191條規(guī)定所列違反法律規(guī)定的五種情形之一,應(yīng)當(dāng)撤銷原判,發(fā)回重審的;
    只有附帶民事訴訟原告人提出上訴的案件,由于附帶民事訴訟原告人只能就民事賠償問題提出上訴,并不涉及對犯罪事實(shí)、證據(jù)的審理的;
    上訴人對一審的無罪判決的無罪結(jié)果并無異議,但認(rèn)為一審判決書主文中所表述的一些事實(shí)足以影響與其刑事案件相關(guān)的民事案件的正確判決,使其遭受經(jīng)濟(jì)損失的;
    檢察機(jī)關(guān)僅對一審判決中適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重以及審判程序嚴(yán)重違法,而依法提出抗訴的的;
    第二條 對于檢方或辯方在二審階段提供新的證據(jù)的案件,應(yīng)以簡易程序僅針對新證進(jìn)行簡單舉證,以審查并確認(rèn)是否是符合證據(jù)法規(guī)定的法定時(shí)間外可被允許舉出的證據(jù),經(jīng)審查認(rèn)定確系足以影響定罪量刑的新證的,直接裁定發(fā)回一審重新審判;
    經(jīng)審查認(rèn)為并不屬于法律規(guī)定可以被采納的證據(jù),或所謂新證與一審認(rèn)定過的證據(jù)并沒有不同的證明效果,法院可以根據(jù)具體情況將案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砘蛉赃m用簡易程序?qū)彶椤?br> 當(dāng)檢方與辯方都同意選擇簡易審程序后,可由審判員一人獨(dú)任審判,組織檢方、辯方律師交換意見,在交換意見過程中,檢、辯雙方有達(dá)成一致的,可在檢察院方、被告人及其辯護(hù)人全部到法庭后,在法官組織下,正式確認(rèn)所達(dá)成的一致的結(jié)果,以終結(jié)案件;不能達(dá)成一致的,法官可以整理出雙方爭議的焦點(diǎn),在隨后進(jìn)行的正式法庭審理中只需審理雙方的爭點(diǎn),由法官當(dāng)庭作出判斷并宣判。
    第三條 在二審簡易程序中,簡化的其他具體環(huán)節(jié)可以參照一審程序進(jìn)行。
    第四條 在二審簡易程序中,對于被告人依法享有的申請回避權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申請新的證人、鑒定人到庭做證權(quán)和最后陳述權(quán),必須予以充分保障。
    適用二審簡易程序?qū)徖淼陌讣,被告人沒有聘請律師擔(dān)任辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定律師擔(dān)任辯護(hù)人。

    第三節(jié) 直接量刑程序
    第一條 可能單處50萬元人民幣以下罰金,事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件,人民檢察院建議,被告人對被指控的犯罪事實(shí)無異議且自愿同意適用“直接量刑程序”的,人民法院可以準(zhǔn)許適用直接量刑程序。
    第二條 人民檢察院在提出“直接量刑”的建議前,以及人民法院在做出適用“直接量刑程序”的決定前,都應(yīng)當(dāng)告知被告人接受正式審判的權(quán)利,以及適用“直接量刑程序”的法律后果。
    在“直接量刑程序”中應(yīng)當(dāng)允許人民法院必要時(shí)可以進(jìn)行事實(shí)調(diào)查。
    “罰金決定”應(yīng)當(dāng)具有與正式審判做出的裁判相同的法律效力。
    “罰金決定”應(yīng)當(dāng)包括:認(rèn)定的犯罪事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和決定的刑罰!傲P金決定”應(yīng)當(dāng)在決定適用“直接量刑程序”后20日內(nèi)做出!傲P金決定”做出后,人民法院應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)人民檢察院和被告人。
    第三條 人民法院通過“直接量刑程序”做出“罰金決定”后,在正式審判的請求期間內(nèi),人民檢察院、被告人對“罰金決定”提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷該決定返回正式審判。
    人民法院做出返回正式審判的決定后,應(yīng)當(dāng)將案卷材料全部退回人民檢察院,由人民檢察院按照正式審判的要求重新提起公訴。
    第四條 適用直接量刑程序的案件,被告人沒有聘請律師擔(dān)任辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定律師擔(dān)任辯護(hù)人。


    * 作者為西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師。
    ① 徐靜村:《21世紀(jì)中國刑事程序改革研究》,法律出版社2003年出版,第483頁。
    ② 馬貴翔:《刑事訴訟結(jié)構(gòu)的效率改造》,中國人民公安大學(xué)出版社2004年出版,第198頁。
    ③ 至于辯訴交易,一般認(rèn)為這也是簡易程序的一種特殊形式,那是因?yàn)檫_(dá)成了辯訴交易的案件都按簡易程序來處理,而且處理辯訴交易案件的簡易程序具有它自身的特點(diǎn),因此把辯訴交易的審判方式當(dāng)作簡易程序的一種特殊形式也未嘗不可。但辯訴交易本身并不等于簡易程序,前者是量刑制度,后者是審判形式。審理辯訴交易案件的簡易程序應(yīng)當(dāng)歸入庭審程序省略式。在我國是否要引入辯訴交易的問題其本質(zhì)是屬于量刑制度問題,因此,由于篇幅和主題所限,本文對此不加討論。但是,因?yàn)榘崔q訴交易處理的案件一定是按簡易程序處理的案件,我在介紹美國簡易程序?qū)嵤┣闆r時(shí)當(dāng)然可以用該國適用辯訴交易的情況來說明。
    ① 西原春夫主編:《日本刑事法的形成與特色》法律出版社、成文堂1997年版,第406頁。
    ② 羅爾斯:《正義論》,中國社會(huì)科學(xué)出版社1997年第2版,第1、2頁。
    ③ 張文顯:《當(dāng)代西方法哲學(xué)》,吉林大學(xué)出版社1987年版,第206頁。
    ① 英國文化委員會(huì)編:《英國法律周專輯――中英法律介紹》,法律出版社、博慧出版社1999年10月版,第122頁。
    ② 棚瀨孝雄:《糾紛的解決與審判制度》中國政法大學(xué)出版社1994年版,第123頁。
    ① 鄭成良:《法律之內(nèi)的正義》,法律出版社2002年版,第 92頁。
    ② 陳衛(wèi)東、李洪江:“正當(dāng)程序的簡易化與簡易程序的正當(dāng)化”,《法學(xué)研究》1998年第2期,第105頁。
    ③ 羅爾斯:《正義論》,中國社會(huì)科學(xué)出版社1997年第2版,第1、2頁。
    ④ 羅爾斯:《正義論》,中國社會(huì)科學(xué)出版社1997年第2版,第2頁。
    ⑤ 傅郁林:“繁簡分流與程序保障”,《法學(xué)研究》2003年第1期,第58頁。
    ① 傅郁林:“繁簡分流與程序保障”,《法學(xué)研究》2003年第1期,第58頁。
    ② 程味秋:《外國刑事訴訟法概論》,中國政法大學(xué)出版社,1994年版,第28頁。
    ③ 卞建林譯:《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》,中國政法大學(xué)出版社,1996年出版,第10頁。
    ①劉立憲,謝鵬程:《海外司法改革的走向》,中國方正出版社,2000年出版,第63頁。
    ②黃風(fēng)譯:《意大利刑事訴訟法典》,中國政法大學(xué)出版社,1994年版,第157-167頁。
    ① 曹鳳:《第五次高峰――當(dāng)代中國的犯罪問題》,今日中國出版社1997年版,第3-14頁。
    ② 《中國法律年鑒》(1995年),第91頁。
    ③ 任建新在第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上做的《最高人民法院工作報(bào)告》。
    ④ 陳瑞華:《刑事訴訟的前沿問題》,中國人民大學(xué)出版社2000年1月版,第418頁。
    ① 改革刑事庭審方式確保公正提高效率——最高人民法院、最高人民檢察院公訴廳、司法部律師公證司負(fù)責(zé)人答記者問,《檢察日報(bào)》2003年3月16日。

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