[ 杜海軍 ]——(2004-9-9) / 已閱7404次
論法官閱歷
杜海軍
社會(huì)閱歷,是指一個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)事件的經(jīng)歷及理解程度。我們每天都在經(jīng)歷一些事情,每天都會(huì)對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行思考,通過長(zhǎng)時(shí)間的積累,對(duì)一些事物的看法則由淺入深,由表及里,這時(shí),我們的閱歷則日趨豐富。閱歷對(duì)一個(gè)人來說,至關(guān)重要,它能幫助人們妥善解決生活及工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛,能夠前瞻性地預(yù)測(cè)事件的發(fā)展,幫助人們正確決策。閱歷之于法官,尤顯重要。我下面從兩方面談一下自己的看法。
一、社會(huì)閱歷是案件質(zhì)量精益求精的保障。
案件質(zhì)量,我們法官們每天都談?wù),提高案件質(zhì)量也并非一日之功,不能一蹴而就。我們會(huì)將法官的法學(xué)知識(shí)、社會(huì)閱歷和解決問題的綜合平衡能力相提并論。法官的法學(xué)知識(shí),是法官辦理案件高質(zhì)量解決糾紛的前提和關(guān)鍵。沒有較為濃厚的法學(xué)知識(shí)或者法學(xué)理論不全面,就可能出現(xiàn)理解上的偏差,追究某一條文的字面意思,而忽略其立法背影和立法用意,不能綜合理解并運(yùn)用法律。
但是,有了較為深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)就能做一名稱職的法官嗎?當(dāng)然不是。不管是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家,都是從律師當(dāng)中選任法官,并且將從事律師職業(yè)相當(dāng)?shù)哪晗拮鳛榍疤。這樣的規(guī)定,當(dāng)然也就涉及了我們的議題,涉及了法官的社會(huì)閱歷及解決糾紛的能力。
我國(guó)與西方國(guó)家不同,法官采取的是自動(dòng)升任的辦法,只要你考取了司法資格,就會(huì)從書記員升為助審員,然后再到審判員(當(dāng)然這需要報(bào)批,報(bào)批僅僅是形式而已),也就是說,在我國(guó)要想成為一名法官,只要考取了司法資格就成為現(xiàn)實(shí)。這與以前相比有了很大的進(jìn)步。原先則并無考取司法資格的限制,而是論資排輩,我就是論資排輩而當(dāng)上審判員的。這一改革意義重大,杜絕了法盲法官的產(chǎn)生。但這一改革需進(jìn)一步深化,逐漸與西方國(guó)家法官制度接軌,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步限制條件,這些條件當(dāng)然以閱歷作為重要一環(huán)。
閱歷有時(shí)是很難考量,現(xiàn)在唯一比較直觀的考量標(biāo)準(zhǔn)是年限,通常理解,年限越長(zhǎng),閱歷越深。但這又不是唯一標(biāo)準(zhǔn),善于思考并加以調(diào)研則是閱歷豐富的又一重要條件。就拿我們法官來說,我們是辦案,當(dāng)然,在辦案過程中會(huì)用心思考,并且對(duì)這一案件涉及的問題進(jìn)行法律分析并加以拓展,也就是法眼看案件,這樣,當(dāng)然是經(jīng)歷的案件越多閱歷則愈加豐富。但是,也有些法官辦案就案論案,不能用法學(xué)知識(shí)來分析、探討案件中出現(xiàn)的問題,只會(huì)拿著書本中的條文去框,其結(jié)果,充其量只能算一個(gè)辦案機(jī)器而已,這樣的話,即使干一輩子法官,只能說他經(jīng)歷的案件多,若說閱歷豐富則實(shí)在太牽強(qiáng)。
法官辦案,光有法學(xué)知識(shí),沒有深厚的閱歷和解決糾紛的能力,處理好每一起案件只能是空穴來風(fēng)。處理案件的過程,是司法的過程,但并非單純運(yùn)用法律的過程,在許多情況下,法律是沒有明文規(guī)定的。這時(shí)法官就要在自己的法學(xué)理論指導(dǎo)下,分析情況,比對(duì)事件、案例,提出自己解決糾紛的方案或者判決,這一過程,就是法官閱歷充分發(fā)揮作用的過程。如果法官閱歷很淺,就不能進(jìn)行對(duì)比分析,就不能預(yù)測(cè)判決以后將要產(chǎn)生的后果,就不會(huì)平衡各種矛盾和沖突,有可能會(huì)使很簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化。
二、社會(huì)閱歷是法官調(diào)解得到突破的關(guān)鍵。
我國(guó)的民事訴訟法規(guī)定了法院調(diào)解,調(diào)解的益處我在此不再贅述。我們東營(yíng)市二級(jí)法院非常注重法院調(diào)解工作,并且有一些新的舉措,比如在立案庭實(shí)行庭前調(diào)解。那么如何提高調(diào)解率,使調(diào)解工作更上一個(gè)新的臺(tái)階而取得新突破呢?閱歷同樣至關(guān)重要。我們每天處理的案件,很多都是同一類型的案件,有的甚至是極其相似的案件,我們就套用一種模式去調(diào)解嗎?這是行不通的。即使案件相同,當(dāng)事人也不盡相同,性格脾氣甚至迥異,采取相同的方式進(jìn)行調(diào)解,可能使一些能夠調(diào)解的案件最終因方法簡(jiǎn)單而不能產(chǎn)生很好的效果,不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。因此,在調(diào)解時(shí),法官要采取不同的方法,有針對(duì)性的做工作,這樣會(huì)收到事半功倍的效果。在做這種工作時(shí),法官的閱歷是相當(dāng)重要的,法官憑借自己豐富的閱歷,分析案件的成因,預(yù)測(cè)案件的走向,對(duì)癥下藥,妥善的提出解決糾紛的合理建議,以使案件及時(shí)合理地解決。在這個(gè)過程中,法官憑借自己的閱歷有針對(duì)性采取措施會(huì)使糾紛及時(shí)解決,如果法官?zèng)]有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)閱歷或者辦經(jīng)驗(yàn),就不會(huì)提出最合理的解決方案,提出的方案有時(shí)只是理想化的方案,在現(xiàn)實(shí)生活中行不通,當(dāng)然能達(dá)成調(diào)解只能是一句空話。
綜上,法官的閱歷對(duì)法官辦案起著非常重要的作用,那么如何使我們選任的法官具有相當(dāng)?shù)拈啔v呢?我認(rèn)為應(yīng)通過兩種途徑:一是建立法官選任制度,逐步實(shí)行從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師中選任法官,F(xiàn)在有些省市已經(jīng)開始試行這一制度,我們山東省也將從2005年始從律師中選任法官。在實(shí)在沒有條件的情況下,也要盡量將一些考取了司法資格的有審判經(jīng)驗(yàn)的法官充實(shí)審判前線。其二、建立專業(yè)化法官隊(duì)伍,防止辦案法官與非辦案人員交流過于頻繁,F(xiàn)在許多法院,不從事辦案的人員也大多具有法官資格,因此,辦案法官與非辦案法官之間頻繁交流在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中非常普遍。這種情況,不利于法官隊(duì)伍的健康發(fā)展。為了保證法官能夠充分汲取辦案經(jīng)驗(yàn),豐富辦案閱歷,保持法官隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性的重要性不言而喻。
(作者 墾利縣人民法院民事審判一庭副庭長(zhǎng))