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  • 論色盲禁駕的立法執(zhí)法及改革

    [ 滕傳樞 ]——(2021-5-8) / 已閱8314次

    (二)色盲層次:包括紅色盲(第一色盲)、綠色盲(第二色盲)和藍黃色盲(第三色盲)。紅色盲與綠色盲患者較常見。主要是不能分辨相對應的一些間色和復色。我們平常說的色盲一般就是指紅綠色盲。藍黃色盲罕見,主要是藍黃色混淆不清,對紅、綠色可辨。
    (三)色弱層次:包括紅色弱(第一色弱)、綠色弱(第二色弱)和藍黃色弱(第三色弱)。其中紅綠色弱較多見,視力無異常。在物體顏色飽和鮮明時,
    其辨色能力接近正常;若物體顏色不飽和時,其辨色能力接近色盲。色盲層次和色弱層次又統(tǒng)稱不完全色盲。
    臨床上還有一種新的分法,由重到輕分五個級別:最重級--全色盲,重級--紅綠雙色盲,次重級--紅色盲、綠色盲,輕級--紅色弱、綠色弱,極輕級--極輕型紅綠色弱。④⑤
    從信號燈的發(fā)展史和圖片資料,以及色彩學原理分析,我們可以確認信號燈
    的三顏色只能是標準的原色(基色或純色),而不能是間色或復色。因為除了從光波角度解釋之外,三原色是最純凈和最容易識別的、人類最先認知和熟悉的顏色。遺憾的是,在信號燈的發(fā)展史中、聯合國《道路交通和道路標志信號協(xié)定》中以及我國的相關法律法規(guī)中,竟都找不到明確規(guī)定。這一疏忽是導致世界上信號燈的三顏色設計生產不嚴謹、不規(guī)范的原因,也是造成色盲患者不易識別的重要原因。網上說,日本把紅綠燈做成“紅青燈”、美國在綠色中添加灰色,我國
    現實中有各種復色的紅綠燈,都是這個疏忽造成的。

    注④(專著) 陳曉光等著:《人類色覺導論》,軍事醫(yī)學科學出版社2002年7月第一版,全書。
    注⑤(專著) 俞自等著萍: 《色盲檢查圖》 ,人民衛(wèi)生出版社2020年7月第五版,全書。

    三、一頂色盲帽:幾千萬人失去了駕駛權利
    由于色盲患者不能辨別相對應的一些顏色,因而不適宜從事美術、紡
    織、印染、化工、交通、軍事等需色覺敏感的工作。限制越來越多,越來越嚴,限制的手段就是色盲檢測!吧z測的方法很多……在招工、招生、征兵體檢時,通常使用《色盲檢查圖》。由于《色盲檢查圖》診斷不準確(不能定量地檢測出色盲的類型和程度,同一受檢者幾次檢查結果不盡相同,不同版本診斷結果也不盡相同),人們先后發(fā)明了彩色混合器測定法、幻燈檢查法和色盲鏡。這些檢測法都比《色盲檢查圖》費時、費事、成本高、操作技術難度大,所以比較通用的還是《色盲檢查圖》”。⑥
    由此可知,要認真負責地對一個色覺缺陷患者進行正確檢測和準確診斷,得出受測者是否辯色力異常,是哪個種類、哪個級別的異常?是很不容易的。不僅需要昂貴精密的儀器,還需要高水平的專業(yè)知識和熟練的操作技術,以及不短的時間。所以,若想在一般體檢中都做到,幾乎是不可能的。一般情況下都是檢測者翻上幾頁色盲檢查圖,讓被檢測者在幾秒鐘內說出答案,答案多數正確打勾,多數錯誤打叉。一二十秒鐘之內“一錘定終身”!這樣的檢測,使受測者蒙冤的事必然不計其數,也不可能得出
    是否符合“五字法條”的正確結論,F實生活中,不要說一般人,就是醫(yī)生、
    交警,大多也不可能去研究色覺和色覺缺陷問題,更不可能從專業(yè)角度去分清色覺缺陷的不同種類、程度、特點和與識別紅綠燈到底有什么關系。結果就是,凡有色覺缺陷的人,統(tǒng)統(tǒng)被定為色盲,處以終身禁駕。
    先天性色盲是隱性隔代遺傳,即男性色盲通過女兒傳給外孫。人類有23對染色體,其中一對為性染色體。女性性染色體為XX,男性性染色體為XY。色盲位點在X染色體短臂上。因此,男性只要在一條X染色體上有色盲基因就表現為色盲;而女性要在兩條X染色體上都有色盲基因才表現為色盲,如果只有一條,就只是色盲基因攜帶者,可以傳給她的后代。因而色盲患者中男性遠多于女性。色盲雖然不難自知,但不愿人知,在婚配時人們一般也不把色覺作為擇偶條件,因此色盲的發(fā)病率一直保持穩(wěn)定狀態(tài)。
    “1990年開始,我們先后在中國吉林、遼寧、廣東、廣西、北京、陜

    注⑥ (專著) 陳曉光等著:《人類色覺導論》,軍事醫(yī)學科學出版社2002年7月第一版 第284 頁。
    西、上海、天津等省市和日本、美國、韓國對五千多名色覺異常患者進行檢測,除全色盲外,其他均有以下色覺:(1)他們能區(qū)分三基色紅、綠、藍及其亮度變化……”。⑦ 這是醫(yī)學科學界一個驚人的發(fā)現!換句話說,除全色盲外,其他的色盲、色弱患者均能識別交通信號燈中的紅、綠、藍三原色及其亮度變化。就憑這一點,傳統(tǒng)的“色盲禁駕”鐵律受到了巨大的質疑,以《色盲檢查圖》作為對駕駛人辯色力檢測的工具和手段,應當被徹底否定。然而二十多年過去了,我們的立法機關、行政管理機關、醫(yī)學界、法學界居然無動于衷!甚至仍然在為不科學、不合理的做法辯解。

    四、立法和執(zhí)法:理論上難實際上亂
    《立法法》第六條規(guī)定:“立法應當從實際出發(fā),適應經濟社會發(fā)展和全面
    深化改革的要求,科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機
    關的權力與責任。法律規(guī)范應當明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性”。
    對照我國關于“色盲禁駕”的立法,恰恰與上述規(guī)定精神相反。
    (一)現行立法既漏掉了又擴大了禁止性規(guī)定的范圍。
    “無紅綠色盲”這“五字法條”漏掉了對完全色盲的限制,又擴大了對不完
    全色盲的限制!敖煌ㄐ盘枴彪m然種類不少,但主要就是紅綠燈。其他的標志、標線、信號旗等等,都必須按照信號燈的三基色來設計。既然科學已經證明了除全色盲以外的色盲、色弱患者是能夠識別紅、綠、藍三基色及其亮度變化的,即是說他們不存在駕車的辯色力障礙。如此,我們憑什么剝奪他們駕駛汽車的權利呢?當然,如果信號燈的顏色設計制造不符合標準,不是三基色而弄成了間色、復色,比如紅燈搞成朱紅、粉紅、紫紅,綠燈搞成粉綠、翠綠,黃燈搞成桔黃、土黃等等而造成駕駛員誤判,那就不是駕駛員的問題了。這種情況在現實生活中并非少見,從百度圖譜的“信號燈圖片大全”上,我們足以看到。⑧
    (二)明顯的立法歧視
    對駕駛人視力和辯色力的檢測,是法規(guī)中并列的兩項規(guī)定。視力異常和辯色力異常都是人的生理缺陷,性質等同,然而對視力異常允許矯正(即檢測時可

    注⑦ (專著) 陳曉光等著:《人類色覺導論》,軍事醫(yī)學科學出版社2002年7月第一版第225頁。
    注⑧ (網絡) 《百度信號燈圖片大全》:https://www.baidu.com/s?Wd,最后訪問日期:2021-4-24。
    以戴眼鏡),而對辯色力異常不允許矯正(即檢測時不準戴眼鏡)。怎么在法律面前人與人不平等呢?視力異常(近視、遠視、散光)戴眼鏡之后,矯正視力有很大提高;同樣,辯色力異常(除全色盲外)戴色盲眼鏡之后,矯正辯色力也有很大提高,對《色盲檢查圖》中那些復雜的圖案多能識別。色盲眼鏡的發(fā)明、生產在我國已有三十多年的歷史,質量日趨完善,也是獲得國家專利的合法生產、銷售的產品,而且廣受世界色盲患者的青睞。為什么在檢測中實行雙重標準呢?有人擔心說:“要是讓色盲患者戴眼鏡檢測合格發(fā)證之后,他開車時忘了帶眼鏡怎么辦”?我們不禁要問:“近視患者開車時忘了帶眼鏡又怎么辦呢”?
    (三)檢測手段不具有針對性和可執(zhí)行性
    幾十年來,申請機動車駕駛證的體檢,均采取由被授權的具有資質的醫(yī)療機構的醫(yī)生與申請人“面對面”進行。隨著科技的進步,近年來新增了由申請人到車管所體檢中心的電子檢測機房里“自助檢測”,把受測者向醫(yī)生口答變?yōu)樵跈z測機上點擊答案。性質、結果、弊端均無改變。
    對駕駛人辯色力進行檢測的目的是驗證駕駛人在駕駛過程中是否能夠正確識別交通信號,主要就是紅綠燈。目前全世界通用的紅綠燈均使用紅、綠、黃三原色,目前檢測規(guī)定使用的是俞自萍等繪著的《色盲檢查圖》第五版,共分五組65幅。除了第66幅(附圖)是5塊單色之外,其他的都是由復雜的間色和復色小碎片混雜組成的圖案。就是附圖的5塊單色也不是標準的三原色所組成。這種《色盲檢查圖》幾乎窮盡了人類眼睛能夠識別的間色和復色的品種,中外各國幾十種《色盲檢查圖》大同小異,基本如此。用這些《色盲檢查圖》來檢測人的辯色力,也許對于某些需要對色彩有特別高度敏感需求的行業(yè)有必要,但是對于駕駛人是否能夠正確識別交通信號的三原色,可以說毫無關系!因為對于駕駛人來說,只要能夠正確識別交通信號的三原色,就是完全合格的辨色力,要他們去識別幾十上百種復雜的復色干什么?打個比方說:母雞能生蛋就是合格的母雞,你非要按魚鷹的標準把雞趕進水塘里“檢測”,抓到魚的才算合格,才能進養(yǎng)雞場,這是什么邏輯思維?
    (四)執(zhí)法中的亂象
    多年來,無數的色覺異常者面對不合理不合法的行政管理行為,采取了種種抗爭手段:有的把《色盲檢查圖》幾十幅圖片的答案,用死記硬背的辦法背下來,以應付檢測;有的托熟人、找門路、通關系,獲得體檢合格證明蒙混過關;有的花錢通過代理公司辦理,躲過面對面被檢測的尷尬(網上居然有這樣的代理公司堂而皇之做廣告);有的用偷偷帶色盲眼鏡的辦法過關,為了不讓檢測人員發(fā)現,多用隱形眼鏡;有能耐的就干脆直接走行賄的捷徑,或者到國外申請駕照……如此等等。有人戲說,這叫逼良為娼!因為現代社會已經發(fā)展到普通人家都能夠買得起汽車、想買汽車的時代了,不管作為代步、生活、工作,都有擁有駕照的需求;即使是窮人,也需要考個駕照作為養(yǎng)家糊口的手段;還有現代年輕人多數都有戀車情節(jié),汽車已經成為現代家庭幸福生活指數的構成要件。一些年輕人忍不住獲得汽車駕照之后的喜悅,在網上公開宣泄通過種種手段獲得駕照的興奮心情,高喊:“我色盲,但是我拿到駕照了”!
    種種亂象導致的結果之一就是,不少色盲患者包括一些確實不能夠正確識別紅綠燈的全色盲、嚴重紅綠雙色盲患者,也拿到了駕照,而且估計人數不會少。這才是實際構成了對交通安全的威脅!
    但是,“具體分析道路交通事故發(fā)生的原因,發(fā)現有很多與駕駛員相關的具體因素。結合我國道路交通事故統(tǒng)計年報中的數據分類,將駕駛員因素細分為酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、逆向行駛、違章超車、違章會車、違章倒車、違章掉頭、違章變車道、不按規(guī)定讓車和違章占道等11個具體駕駛員因素”。⑨ 這11類因素中,竟然沒有駕駛員辯色力異常不能正確識別交通信號這個因素。為什么?原因不外乎下面兩點:一是從實踐中證實了陳曉光等科學家所得出的“除全色盲患者外,其他均能區(qū)分三基色紅、綠、藍及其亮度變化”的結論;二是他們明知自己是色盲,所以在駕駛過程中特別小心,即使不能識別紅綠燈時,他們也會根據紅綠燈三色設置的高中低、左中右結構,結合其他生活經驗,判斷出是停止信號還是放行信號,避免了事故發(fā)生。
    據網上報道,申領普通駕照不對辯色力做要求已是世界各國的主流。⑩ 歐洲申請駕照根本不需要辯色力檢測;美國僅保留了商業(yè)大卡車駕駛的色盲檢測(相當于我國的A照,而且檢測內容也是紅、黃、綠三原色而不是

    注⑨ (網絡):李煒煒:《駕駛員因素對道路交通事故指標的影響分析》,最后訪問日期:2021-4-22。
    (http://www.doczj.com/doc/19ddc7bb487302768e9951e79b89680203d86bb1.html )。
    注⑩ (網絡):傅雪峰:《憑什么讓色盲終身禁駕》,淘車網 (taoche.com),最后訪問日期:2021-4-23。
    《色盲檢查圖》里面那些復色)。但是,筆者并不主張全盤照搬外國的東西而一刀切取消辯色力檢測,因為全色盲和嚴重紅綠雙色盲的確不能正確識別紅綠燈的顏色,目前的色盲眼鏡也矯正不了,他們駕車的確存在風險,僅憑生活常識判斷還是冒險,盡管他們人數很少,但是車禍卻是人們一起也不愿意增加的。

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