[ 李鋼 ]——(2020-1-16) / 已閱7973次
不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響�！薄耙羁贪盐拯h風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”十八大以來我們在全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域取得的成就，離不開我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識、把握、遵循和運(yùn)用，離不開實(shí)事求是地不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識。
規(guī)律是指客觀事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系，規(guī)律是相對的，不存在絕對規(guī)律和終極規(guī)律。由于客觀條件和認(rèn)識能力局限，人們對規(guī)律的認(rèn)識也帶有一定局限性和相對性，具有時(shí)代性和階段性的特征，人們需要隨著時(shí)代變遷和客觀條件變化，不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識，并用規(guī)律指導(dǎo)我們時(shí)代的實(shí)踐活動(dòng)。我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同樣客觀存在一些具有普遍性的規(guī)律，其具有的時(shí)代性和階段性特征，決定了我們黨認(rèn)識和把握這些規(guī)律是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化和深化的過程，隨著所處時(shí)代和階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢目標(biāo)、任務(wù)要求的變化而不斷深化。只有認(rèn)識和掌握了正確的規(guī)律，才能指導(dǎo)我們形成符合客觀實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針政策，制定切實(shí)可行的思路舉措，才能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐向縱深發(fā)展，方能為不斷變化發(fā)展的中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，敢于、善于追求真理規(guī)律，在堅(jiān)決艱苦的自我革命和偉大卓著的社會(huì)革命過程中，不斷以實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和成效深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)律的認(rèn)識。筆者選取習(xí)近平總書記在講話中提到的一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行簡單實(shí)證。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話中指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述，但梳理這些論述，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)本次論述最為詳實(shí)成熟，既明確界定了一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的重要地位和意義，又闡述了三者之間的辯證關(guān)系，還對如何一體推進(jìn)作了具體指示；通過梳理，我們能從中發(fā)現(xiàn)對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)規(guī)律認(rèn)識不斷深化的清晰軌跡。
十八大期間，基于對黨內(nèi)腐敗形勢異常嚴(yán)峻的認(rèn)識，黨中央以全力抓懲治腐敗，以治標(biāo)為本、為治本贏取時(shí)間的工作方針和思路為切入口，目標(biāo)是通過高壓反腐遏制住腐敗滋生蔓延的勢頭，贏取黨心民心，重鑄信心決心；通過幾年的高壓反腐，到十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記首次提出“著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”，六次全會(huì)提出“著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，七次全會(huì)指出“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”。黨的十九大報(bào)告提出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，作為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。
在對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制規(guī)律性認(rèn)識和實(shí)踐中，我們經(jīng)歷了以抓不敢腐為本，到以抓不敢腐為排頭兵，帶動(dòng)不敢腐、不想腐工作，到正式將三者并列提出并明確各自地位和作用，再到十九大后，在已取得反腐敗斗爭壓倒性勝利的形勢下，提出一體推進(jìn)的新理念新思路。一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察，是我們黨堅(jiān)守實(shí)事求是思想路線，不斷深化規(guī)律認(rèn)識的馬克思主義政黨作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐。
全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能松勁、停步，必須與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)。要堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識，嚴(yán)格遵循規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用規(guī)律，在規(guī)律的指導(dǎo)下，推動(dòng)標(biāo)本兼治系統(tǒng)工程不斷深入發(fā)展。
