[ 陳召利 ]——(2020-1-15) / 已閱22005次
PPP專欄|中國PPP法律政策文件匯編（精華版）（截至2019年12月31日止）
作者：陳召利，江蘇云崖律師事務(wù)所合伙人
來源： 利眼觀察
【陳召利律師按】政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，是現(xiàn)代財(cái)政改革發(fā)展的重大成果和發(fā)展方向。PPP項(xiàng)目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大等特點(diǎn)。實(shí)踐中，政府方、社會(huì)資本方、咨詢機(jī)構(gòu)等對(duì)PPP模式存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。為了有助于PPP相關(guān)主體全面認(rèn)識(shí)PPP模式的意義，正確地理解政府方與社會(huì)資本方各自的定位和相互關(guān)系，規(guī)范合規(guī)操作PPP項(xiàng)目，我們專門整理匯編了截至2019年12月31日止的中國PPP主要法律政策，以便查閱，供參考。如有遺漏，歡迎留言補(bǔ)充。
目 錄
一、 法律
1. 中華人民共和國預(yù)算法（2014年修正）
2. 中華人民共和國政府采購法（2014修正）
3. 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017年修正）
二、 行政法規(guī)
4. 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例
5. 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例
6. 重大行政決策程序暫行條例
7. 政府投資條例
三、 國務(wù)院規(guī)范性文件
8. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見
9. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見
10. 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見
11. 國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
12. 國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見
13. 國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見
14. 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知
15. 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知
16. 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知
17. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見
18. 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知
19. 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知
20. 國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見
21. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見
22. 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見
23. 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（節(jié)選）
24. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立政府購買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
25. 中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見
26. 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見
27. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
28. 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知（節(jié)選）
29. 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知（節(jié)選）
30. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見
31. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵(lì)的通報(bào)
32. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
33. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
34. 中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見
35. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)
36. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見
37. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知
四、 部門規(guī)章
38. 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年修正）
39. 政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法
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