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  • 我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(一)

    [ 何寧湘 ]——(2004-6-22) / 已閱61112次


      第四十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第四十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



      《消法》第一次從立法上提出了殘疾賠償金和死亡賠償金的概念,運(yùn)用精神損害賠償救濟(jì)侵害生命權(quán)與健康權(quán)損害上。但不知什么原因,本次立法留下了巨大的遺憾,即沒有規(guī)定具體的賠償計(jì)算辦法,因而失去了其操作性。

      3)、1994年5月12日(1995-01-01施行)通過《國家賠償法》

      第二十七條 侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
      (一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
     。ǘ┰斐刹糠只蛘呷繂适趧(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
     。ㄈ┰斐伤劳龅模瑧(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
      前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。



      這是國家第一次通過立法確立人身損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和辦法,采用了國家上年度職工年平均工資作為殘疾與死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù);以當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放生活救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為賠償生活費(fèi)的計(jì)算依據(jù),這無疑是立法上邁出的可喜一大步。

      三、相關(guān)司法解釋
      1992年5月16日(1992-07-01施行)最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》。由于適用范圍的限制,對(duì)于推動(dòng)人身損害賠償法律制度影響不大。
      1995年最高人民法院對(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》進(jìn)行修訂,對(duì)人身損害賠償問題作了大量的修訂,但未能獲得公布。
      2001年1月10日(2001-01-21施行)最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》,規(guī)定了人身損害賠償?shù)幕卷?xiàng)目:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)共11項(xiàng),并規(guī)定了賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與方法。

      第四條 因觸電引起的人身損害賠償范圍包括:
     。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi):指醫(yī)院對(duì)因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。
      醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決,也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。
      費(fèi)用的計(jì)算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。
      當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。
     。ǘ┱`工費(fèi):有固定收入的,按實(shí)際減少的收入計(jì)算。沒有固定收入或者無收入的,按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。誤工時(shí)間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定;依此無法確定的,可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度和恢復(fù)狀況等確定。
     。ㄈ┳≡夯锸逞a(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi):住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時(shí)間,參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費(fèi)及其數(shù)額。
     。ㄋ模┳o(hù)理費(fèi):受害人住院期間,護(hù)理人員有收入的,按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;無收入的,按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。也可以參照護(hù)工市場價(jià)格計(jì)算。受害人出院以后,如果需要護(hù)理的,憑治療醫(yī)院證明,按照傷殘等級(jí)確定。殘疾用具費(fèi)應(yīng)一并考慮。
     。ㄎ澹埣踩松钛a(bǔ)助費(fèi):根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度或傷殘等級(jí),按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起,賠償二十年。但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的,按五年計(jì)算。
     。埣灿镁哔M(fèi):受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的,憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計(jì)算。
     。ㄆ撸﹩试豳M(fèi):國家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的,依該規(guī)定;沒有規(guī)定的,按照辦理喪葬實(shí)際支出的合理費(fèi)用計(jì)算。
      (八)死亡補(bǔ)償費(fèi):按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計(jì)算,補(bǔ)償二十年。對(duì)七十周歲以上的,年齡每增加一歲少計(jì)一年,但補(bǔ)償年限最低不少于十年。
     。ň牛┍粨狃B(yǎng)人生活費(fèi):以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的,生活費(fèi)計(jì)算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動(dòng)能力的,生活費(fèi)計(jì)算二十年,但五十周歲以上的,年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計(jì)一年,但計(jì)算生活費(fèi)的年限最低不少于十年;被撫養(yǎng)人七十周歲以上的,撫養(yǎng)費(fèi)只計(jì)五年。
     。ㄊ┙煌ㄙM(fèi):是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交通費(fèi)用,包括必須轉(zhuǎn)院治療所必需的交通費(fèi)。
     。ㄊ唬┳∷拶M(fèi):是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費(fèi)用,其數(shù)額參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
      當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),參照第一款的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過三人。




      該解釋存在的致命缺點(diǎn)是:1、適用范圍具有較大局限;2、大概是后面還要出臺(tái)一個(gè)解釋,故撫慰金賠償仍停留在死亡補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定上。
      2001年3月8日通過,最高人民法院2001年2月26日出臺(tái)了(2001-03-10施行)《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》

      第九條 精神損害撫慰金包括以下方式:
     。ㄒ唬┲氯藲埣驳模瑸闅埣操r償金;

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