[ 張平 ]——(2005-9-1) / 已閱35663次
美國網(wǎng)絡(luò)法律研究縱觀
作者：張平
美國是Internet 的起源地，也是Internet的最大用戶，自然所反映出來的法律問題在世界上也首當(dāng)其沖。近年來有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的案例不斷發(fā)生，美國政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、律師都在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)法律問題，產(chǎn)生出大量的法律建議、研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論著，形成了一股網(wǎng)絡(luò)法研究熱潮。
一、網(wǎng)絡(luò)法及其研究內(nèi)容
本文所稱的網(wǎng)絡(luò)法，是指與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律，起初人們稱為“Law of Internet”、“Law in Cyberspace”、“Law of Net”、“information superhighway and law”，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)研究的深入，索性創(chuàng)造一個(gè)新名詞，使用較為固定的叫法“Internet Law”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不論網(wǎng)絡(luò)法的稱謂如何，網(wǎng)絡(luò)法不是一個(gè)在現(xiàn)有法律體系中產(chǎn)生出的新的部門法，它只是現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡(luò)空間上的新的集合。
美國屬于普通法系國家，法律問題的研究從來都注重對實(shí)際問題的解決，而不是首先去討論法律的概念與特征、法律關(guān)系、法律地位、法律體系。從美國目前的研究狀況看，還沒有哪一部論著給網(wǎng)絡(luò)法下定義，多數(shù)研究是從網(wǎng)絡(luò)法的內(nèi)容入手，重在解決網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的實(shí)際 問題。
美國網(wǎng)絡(luò)法研究的內(nèi)容大致涉及如下：
1電子商務(wù)
討論有關(guān)電子合同的形式、訂立與生效；電子支付、出口管制、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)則；尤其涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(ISP)的責(zé)任、網(wǎng)上交易納稅及對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)等。美國《全球電子商務(wù)政策框架》確立了電子商務(wù)的五個(gè)原則：
(1) 私人企業(yè)應(yīng)居網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府盡可能組織企業(yè)自律。
(2) 政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該發(fā)展成為以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)避免對電子商務(wù)做不必要的新規(guī)范。
(3) 如果政府必須參與，其目的必須在于支持與實(shí)施一種可預(yù)測的、極少的、一致而簡單的電子商務(wù)法律環(huán)境。
(4) 政府必須承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的特殊本質(zhì)。因特網(wǎng)的爆炸性成功，歸因于它分權(quán)化特性，沒有中央主管機(jī)關(guān)，以及由下而上的管理的傳統(tǒng)。過去60年以來所制定的關(guān)于通訊、廣播、電視的管理框架已不適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，政府應(yīng)重新審查及修改可能妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)行法律與規(guī)范。
(5) 電子商務(wù)的推動應(yīng)以全球?yàn)榛A(chǔ)。支持網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易的法律框架應(yīng)該是在全球范圍內(nèi)一致的、可預(yù)測的結(jié)果。這種結(jié)果與特定的買方或賣方所處的管轄地是無關(guān)的。
2 信息安全
涉及到數(shù)字簽字的形式與法律效力；電子記錄、法律對信息安全傳輸?shù)谋Ｕ�。在目前尚無一種有效手段來解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全要通過法律、行政、技術(shù)等綜合管理來實(shí)現(xiàn)。
3 知識產(chǎn)權(quán)
美國1995年白皮書是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題的法律基礎(chǔ)，一切討論和司法建議皆基于此。以版權(quán)問題最為突出，涉及到作品的臨時(shí)復(fù)制(temporary copies)、網(wǎng)絡(luò)上文件的傳輸(digital transmissions)、數(shù)字出版發(fā)行(digital publication)、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫的保護(hù)等。針對1996年WIPO的新的版權(quán)條約，美國作出了積極的反映，1998年“千禧年數(shù)字著作權(quán)法”(Digital Millennium Copyright Act of 1998)基本上適應(yīng)了著作權(quán)國際公約與鄰接權(quán)條約，對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，在適用現(xiàn)有的民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，又提出了“避風(fēng)港”或“安全港”責(zé)任，著作權(quán)的保護(hù)期也提高到70年。在商標(biāo)的反淡化、域名問題、計(jì)算機(jī)軟件的專利保護(hù)也制定出一系列法規(guī)。
此外，有關(guān)言論自由、個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)上的反壟斷問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題、網(wǎng)絡(luò)上的司法管轄權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)體系方面也是研究重點(diǎn)。
二、美國法學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)
緊追網(wǎng)絡(luò)法律研究大潮，近年來美國法學(xué)院紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法課程，其教學(xué)方法亦具有濃厚的網(wǎng)絡(luò)色彩，網(wǎng)絡(luò)法課程幾乎都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實(shí)時(shí)在線教學(xué)。1996年春季，Wayne州立大學(xué)法學(xué)院Jessica Litman教授較早開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間法講座(Cyberspce law seminer)，1997年至少有18個(gè)大學(xué)法學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了有關(guān)課程，1998年春季，又有5所大學(xué)開設(shè)此課，教學(xué)內(nèi)容日趨深入。
筆者在此介紹一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)網(wǎng)址，從此網(wǎng)址上可以追索其它美國大學(xué)的開課情況以及課程的全部內(nèi)容：http://www.jmls.edu/cyber/others.html1
網(wǎng)絡(luò)法課程教學(xué)的特點(diǎn)是：教授在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)一個(gè)教學(xué)網(wǎng)頁(class Web site)，將教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度要求作詳細(xì)介紹，選課的學(xué)生在網(wǎng)上報(bào)名、回答問題、進(jìn)行討論及參加考試。站點(diǎn)所列課程都是一些活的網(wǎng)鏈，只要用鼠標(biāo)擊點(diǎn)，立即進(jìn)入具體課程的教學(xué)網(wǎng)址，教授要求學(xué)生必讀資料和選讀資料都通過網(wǎng)鏈指引，指引到的新的網(wǎng)址后，又會有進(jìn)一步的指引，從而可以無限的利用網(wǎng)上資源。筆者瀏覽了加州大學(xué)法學(xué)院1998年春季由Pamela Samuelson教授主持的網(wǎng)絡(luò)法課程，深切感到，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線教育給法學(xué)研究帶來的新的活力。
三、 對我國網(wǎng)絡(luò)法律問題研究的思考
1 網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)基于現(xiàn)行法律的修改、補(bǔ)充及解釋
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