[ 葉文炳 ]——(2004-5-15) / 已閱42650次
現(xiàn)代司法理念與審判管理制度
一個(gè)國(guó)家的法院系統(tǒng)的職責(zé)是完成國(guó)家賦予它的司法審判職能,而司法審判
職能也不是一個(gè)純概念問題,現(xiàn)實(shí)中司法審判職能是由過程管理和司法裁決權(quán)組
成。因此,決定審判職能中總有審判相關(guān)的程序管理事務(wù)。在審判實(shí)踐中,法官
又總是要履行與審判相關(guān)的某些行政管理職能,因此法官在行使非審判的行政管
理權(quán)或在行使審判某些行政管理職能權(quán)時(shí),就有可能與司法的裁決權(quán)有所交叉、
混合,甚至與司法裁決權(quán)行使發(fā)生某種沖突,并在一定程度上會(huì)影響司法裁決權(quán)
的行使。比如更高一級(jí)的法官常常會(huì)利用其行政管理職權(quán)來謀求并實(shí)際獲得了對(duì)
司法決定的影響,或者運(yùn)用各種技巧,通過分配案件權(quán)利、決定案件審判進(jìn)程來
影響案件的辦理結(jié)果。當(dāng)前,盡管法院在開展審判活動(dòng)過程中存在行政權(quán),并會(huì)
對(duì)法院的司法裁決會(huì)產(chǎn)生某種或者甚至是重大的影響,但是長(zhǎng)期以來,在傳統(tǒng)的
規(guī)范性法學(xué)研究中,這個(gè)問題一直沒有得到重視,特別是在我國(guó)。因此,當(dāng)我們
一談到司法改革,通常會(huì)想到審判方式改革,想到司法獨(dú)立改革,想到法院外部
環(huán)境的人財(cái)物改革等等,但對(duì)法院的審判管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革卻是一直不被重視。
因此,我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)司法制度改革設(shè)計(jì),應(yīng)該有系統(tǒng)成熟的理念作為基礎(chǔ)。在審
判管理改革上,也應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一種符合現(xiàn)代司法理念的、符合中國(guó)實(shí)際的審判管理
制度。筆者通過對(duì)現(xiàn)行法院審判管理的分析,認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前審判管理主要是以主
審法官交叉和混雜行使審判權(quán)與審判程序事務(wù)權(quán)來推進(jìn)訴訟進(jìn)程的,其所體現(xiàn)出
的司法理念已經(jīng)不符合現(xiàn)代性,常常終因程序不夠透明,終因法官個(gè)性化不強(qiáng),
過程管理不夠完善而導(dǎo)致司法整體公信力不高。這種審判管理理念已經(jīng)與現(xiàn)代司
法語境發(fā)生了沖突,也與中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念
存在相違之處,F(xiàn)代審判管理制度應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)中立、公正、獨(dú)立、民主、效率
、公開的現(xiàn)代司法理念,不應(yīng)當(dāng)存有嚴(yán)重缺陷。如何才能建立充分體現(xiàn)中立、公
正、獨(dú)立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念的審判管理制度呢?筆者從下列幾
個(gè)方面進(jìn)行分析:
一、現(xiàn)代司法理念
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