[ 安 琪 ]——(2017-10-17) / 已閱23483次
關(guān)于交通肇事罪刑附民案件是否應(yīng)支持除殘疾和死亡賠償金外的精神損害撫慰金問(wèn)題探討
安 琪
關(guān)于《道路交通安全法》中“人身傷亡”是否包括精神撫慰金的問(wèn)題，在2012年的《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》沒(méi)有頒布之前一直爭(zhēng)論較大，尤其是保險(xiǎn)公司的抗辯理由最多，現(xiàn)該司法解釋已經(jīng)明確規(guī)定，該人身傷亡，包括精神撫慰金，這對(duì)于民事層面的交通事故損害賠償案件已經(jīng)統(tǒng)一，不再有什么爭(zhēng)議。但當(dāng)交通事故升級(jí)為刑事案件，即在交通肇事罪刑附民案件中，對(duì)除殘疾賠償金和死亡賠償金外的精神損害撫慰金是否應(yīng)得到支持問(wèn)題，卻仍然存在較大爭(zhēng)議。值得探討。
一、不支持的意見(jiàn)
主張不應(yīng)支持的意見(jiàn)主要認(rèn)為：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十九條第一款之規(guī)定，即：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟�！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第一百五十五條第一款之規(guī)定，即：“對(duì)附帶民事訴訟作出判決，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪行為造成的物質(zhì)損失，結(jié)合案件具體情況，確定被告人應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額。”不支持的意見(jiàn)認(rèn)為根據(jù)前述法律及司法解釋之規(guī)定，交通肇事罪刑事附帶民事賠償范圍和其它刑事案件一樣，只應(yīng)賠償直接物質(zhì)損失，同時(shí)將殘疾賠償金和死亡賠償金理解為是物質(zhì)損失，而不同于單獨(dú)的精神損害撫慰金，即交通肇事罪刑事附帶民事賠償范圍只能支持殘疾賠償金和死亡賠償金，但殘疾賠償金和死亡賠償金之外單獨(dú)提起的精神損害撫慰金不好計(jì)算和衡量，一概不能支持。
二、支持的意見(jiàn)
主張應(yīng)當(dāng)支持的意見(jiàn)主要認(rèn)為：
第一、上述刑訴法和最高人民法院的司法解釋是刑事附帶民事案件賠償范圍的一般性規(guī)定，即原則上刑事附帶民事案件只應(yīng)賠償直接物質(zhì)損失。但最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第一百五十五條第三款又進(jìn)一步明確規(guī)定：“駕駛機(jī)動(dòng)車致人傷亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定確定賠償責(zé)任。”另?yè)?jù)最高人民法院該司法解釋第一百六十三條之規(guī)定：“人民法院審理附帶民事訴訟案件，除刑法、刑事訴訟法以及刑事司法解釋已有規(guī)定的以外，適用民事法律的有關(guān)規(guī)定�！痹贀�(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四十八條之規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任�！焙苊黠@，最高人民法院刑訴法司法解釋第一百五十五條第三款是對(duì)第一款一般規(guī)定的特別規(guī)定，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法，特別條款優(yōu)于普通條款的基本法理，對(duì)于交通肇事罪的賠償范圍應(yīng)當(dāng)有別于一般刑事犯罪只賠償直接物質(zhì)損失的規(guī)定，應(yīng)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律及相應(yīng)民事法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審理。
第二、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第九條之規(guī)定，即：“精神損害撫慰金包括以下方式：（一）致人殘疾的，為殘疾賠償金；（二）致人死亡的，為死亡賠償金；（三）其他損害情形的精神撫慰金。”很明顯，精神損害撫慰金應(yīng)當(dāng)包括“殘疾賠償金、死亡賠償金和其他損害情形的精神撫慰金”三種形式，而不能將殘疾賠償金和死亡賠償金理解為不同于“精神撫慰金”的物質(zhì)損失。在交通肇事刑附民案件中，以物質(zhì)損失的名義支持“殘疾賠償金和死亡賠償金，卻又不支持單獨(dú)意義的精神撫慰金”，是對(duì)最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》中“精神撫慰金”概念的錯(cuò)誤理解，明顯存在邏輯矛盾。
第三、最高人民法院（[2008]民一他字第25號(hào)復(fù)函）《關(guān)于財(cái)保六安市分公司與李福國(guó)等道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛請(qǐng)示的復(fù)函》中就曾明確答復(fù)，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第3條規(guī)定的“人身傷亡”所造成的損害包括財(cái)產(chǎn)損害和精神損害。精神損害賠償與物質(zhì)損害賠償在強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額中的賠償次序，請(qǐng)求權(quán)人有權(quán)進(jìn)行選擇。請(qǐng)求權(quán)人選擇優(yōu)先賠償精神損害，對(duì)物質(zhì)損害賠償不足部分由商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償。
第四、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條第一款（一）項(xiàng)明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。而最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題》的解釋第十四條明確規(guī)定：“道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“人身傷亡”，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)益所造成的損害，包括侵權(quán)責(zé)任法第十六條和第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)損害。”
第五、而《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條規(guī)定：“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金�！钡诙䲢l規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。”另?yè)?jù)最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題》的解釋第十六條第二款之規(guī)定：“被侵權(quán)人或者其近親屬請(qǐng)求承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司優(yōu)先賠償精神損害的，人民法院應(yīng)予支持。”
第六、再據(jù)云南省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》第四部分“關(guān)于損害賠償?shù)姆秶鷨?wèn)題”第13條規(guī)定：“賠償權(quán)利人要求賠償義務(wù)人在支付死亡賠償金的同時(shí)支付精神撫慰金的，應(yīng)結(jié)合案件事實(shí)考慮是否予以支持�！钡�14條同時(shí)明確規(guī)定：“精神撫慰金的賠償數(shù)額，一般不得超過(guò)5萬(wàn)元，情況特殊的不得超過(guò)10萬(wàn)元�！�
第七、通過(guò)前述法條疏理，法律及相關(guān)司法解釋之所以對(duì)交通肇事刑事附帶民事案件的賠償范圍會(huì)作出有別于其它刑事案件附帶民事賠償范圍的不同規(guī)定，還有考慮與相關(guān)保險(xiǎn)法規(guī)銜接的問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)�！钡谌艞l規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車，通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款�！睆倪@些規(guī)定來(lái)看，交強(qiáng)險(xiǎn)是由國(guó)家法律明確規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，其根本目的是為了保障受害人的基本權(quán)益，應(yīng)最大程度得到保障和實(shí)施。
綜上所述，根據(jù)前述法律及司法解釋的規(guī)定來(lái)看，筆者傾向于第二種意見(jiàn)，即精神損害賠償包括殘疾賠償金、死亡賠償金和其他損害情形的精神撫慰金，將殘疾賠償金和死亡賠償金作為“物質(zhì)損失”而與其他損害情形的精神撫慰金分離的觀點(diǎn)不太合理。對(duì)于交通肇事罪附帶民事賠償范圍問(wèn)題，應(yīng)有別于一般刑事犯罪的賠償范圍，主要依據(jù)《道路交通安全法》及《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法規(guī)進(jìn)行理賠，除賠償被侵權(quán)人物質(zhì)損失外，還應(yīng)賠償殘疾賠償金或死亡賠償金，若造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人還可以請(qǐng)求其他損害情形的精神損害撫慰金，法院應(yīng)予支持，且精神損害賠償請(qǐng)求可由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司優(yōu)先賠償，對(duì)物質(zhì)損害賠償?shù)牟蛔悴糠謩t由商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償。當(dāng)然，并非所有案件都必須支持除殘疾賠償金和死亡賠償金外單獨(dú)提出的精神撫慰金，而是應(yīng)將“造成他人嚴(yán)重精神損害”作為一個(gè)重要的考慮標(biāo)準(zhǔn)，這可交由法官根據(jù)案件實(shí)際情況，綜合裁量后決定是否支持，而不宜一概否定。
(通聯(lián)：安琪 云南省公安廳法制總隊(duì) 15887650770)
