[ 王新亮 ]——(2014-4-10) / 已閱4523次
[案情]
虞某某在販魚返航途中因海難下落不明已四年，在此期間，其妻與他人以夫妻名義同居，且出于獨(dú)占遺產(chǎn)的心理，故意不申請(qǐng)宣告虞某某死亡。虞某某的父母為維護(hù)自己的繼承權(quán)，向法院提出申請(qǐng)，要求宣告其子死亡。法院經(jīng)審查，裁定不予受理。
[評(píng)析]
此案涉及宣告死亡申請(qǐng)人的順位問(wèn)題。
按照我國(guó)民法通則第二十三條和民事訴訟法關(guān)于宣告死亡案件的規(guī)定，宣告死亡制度的模式可以表示為“失蹤”+“法定期間”+“申請(qǐng)”+“公告”=“判決”。判決內(nèi)容為宣告被申請(qǐng)人為“死亡人”，發(fā)生與自然死亡相同的效果：主體資格消滅，婚姻關(guān)系消滅，遺產(chǎn)開始繼承，債權(quán)債務(wù)開始清償?shù)取？梢?jiàn)，不論是誰(shuí)提出宣告死亡的申請(qǐng)，其法律效果都一樣。死亡宣告制度的立法目的，是保護(hù)利害關(guān)系人的利益。
但《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《民通意見(jiàn)》）第二十五條對(duì)申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人及順位作了嚴(yán)格要求，規(guī)定：申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是：(一)配偶；(二)父母、子女；(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；(四)其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。同時(shí)，順序在先的申請(qǐng)人有排他效力，在先順序的排除在后順序的，同順序的權(quán)利平等。
實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題和本案一樣，某人失蹤已達(dá)到民法通則規(guī)定宣告死亡的條件，其配偶不申請(qǐng)宣告死亡,其他利害關(guān)系人就不能向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡，致無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益。這與民法通則的立法目的不一致。宣告死亡制度的目的在于消除當(dāng)事人因長(zhǎng)期下落不明而引起的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài)以及給婚姻家庭關(guān)系帶來(lái)的嚴(yán)重影響，從根本上實(shí)現(xiàn)保護(hù)被宣告死亡人的利害關(guān)系人利益的目的。利害關(guān)系人不論是配偶、父母、子女還是債權(quán)人、債務(wù)人，在地位上一律平等，不應(yīng)有先后之分，這是民法“公平原則”題中之義。所以，從目的解釋上看，宣告死亡的申請(qǐng)人應(yīng)該沒(méi)有順序限制。
鑒于《民通意見(jiàn)》中有關(guān)申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人順序的規(guī)定過(guò)于絕對(duì)化,不利于保護(hù)一部分利害關(guān)系人應(yīng)享有的合法權(quán)益，特別是遺產(chǎn)繼承權(quán)、債權(quán)利益等，特提出兩點(diǎn)建議：
1.建議修改《民通意見(jiàn)》第二十五條，將該條前兩項(xiàng)合為一項(xiàng)，使配偶、父母、子女成為第一順序的死亡宣告申請(qǐng)人,使其與繼承法中的第一繼承順序相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)繼承人合法繼承權(quán)的目的。
2.建議在《民通意見(jiàn)》增加一條規(guī)定，即允許后順位利害關(guān)系人在能證明前順位利害關(guān)系人有不法目的不申請(qǐng)宣告死亡，損害了后順位者合法權(quán)益的情況下可行使宣告權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)其他利害關(guān)系人的立法目的。
（作者單位：重慶市石柱土家族自治縣人民法院）
