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  • 論虛假訴訟中惡意調(diào)解的防治

    [ 馬賢興 ]——(2013-11-15) / 已閱6011次

    (一)受害人參與訴訟

    依據(jù)法律規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的,有權(quán)提起訴訟。對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人雖然沒有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知他參加訴訟。這就要求在立案與調(diào)解階段,法官對(duì)于屬于集中體現(xiàn)虛假訴訟的案件類型,應(yīng)加強(qiáng)警惕,窮盡辦法及時(shí)通知可能利益受損的單位或個(gè)人。比如,對(duì)于單位代表(法人代表)不合常理的自認(rèn)有關(guān)債務(wù)的,應(yīng)該通知董事會(huì)或主管部門;婚內(nèi)夫妻一方不合常理地自認(rèn)債務(wù)的,應(yīng)通知夫妻另一方參與訴訟等。

    (二)第三人撤銷之訴

    所謂第三人撤銷之訴,是指在法律上有厲害關(guān)系的案外第三人,因不可歸責(zé)于自己的原因而未參加原案的審理,但原案的生效判決使其權(quán)利受到損害,而請(qǐng)求法院撤銷或改變?cè)干袥Q對(duì)其不利部分的訴訟程序。第三人撤銷之訴賦予第三人的訴訟權(quán)利,將原案當(dāng)事人作為被告,向原審法院提起訴訟,以訴訟的方式進(jìn)行救濟(jì)。相比較其他案件的再審救濟(jì)而言,第三人撤銷之訴沒有打破生效裁判的既判力和終局性,不需要嚴(yán)格控制啟動(dòng)程序,也有利于維護(hù)第三人的合法權(quán)益。

    (三)檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛假調(diào)解書的抗訴

    新民訴法第二百零八條規(guī)定:對(duì)檢察院對(duì)法院的調(diào)解如果損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可報(bào)上級(jí)檢察院抗訴或向法院提出檢察建議。依據(jù)該條之規(guī)定,案外第三人可以提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴或建議,檢察機(jī)關(guān)也可以自行進(jìn)行建議與抗訴。這是新民訴法的亮點(diǎn),它從法律層面上增加了糾正惡意調(diào)解騙取調(diào)解書的一個(gè)新渠道。當(dāng)然,對(duì)于這個(gè)救濟(jì)渠道的開啟,新民訴法限制了前提條件,即損害了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益,但如何理解國(guó)家利益與社會(huì)公共利益,尚沒有細(xì)致的司法解釋。不過(guò)依筆者的理解,虛假訴訟當(dāng)事人惡意調(diào)解、騙取司法機(jī)關(guān)的法律文書的行為,除了損害案外第三人的合法權(quán)益外,還妨害了司法秩序并浪費(fèi)了司法資源。從這個(gè)角度出發(fā),應(yīng)該可以考慮已經(jīng)實(shí)質(zhì)損害了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益。


      湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 馬賢興

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