[ 潘申明 ]——(2013-10-24) / 已閱6727次
近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá),一些冤假錯(cuò)案不斷被報(bào)道。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)一方面要勇于“亡羊補(bǔ)牢”,及時(shí)糾錯(cuò),讓已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案早日昭雪;另一方面,更應(yīng)多些“未雨綢繆”,反思如何才能防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
我認(rèn)為,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案,關(guān)鍵環(huán)節(jié)有三:
一是要牢固確立證據(jù)裁判意識(shí)。在價(jià)值追求導(dǎo)向上,不要讓過(guò)強(qiáng)的“正義感”蒙蔽了眼睛,從而“寧肯放縱一個(gè)犯罪分子,也絕不冤枉一個(gè)公民”。刑事訴訟的立法一直以來(lái)都有兩個(gè)可能的邏輯起點(diǎn):一個(gè)是每個(gè)人都是潛在的被告人(犯罪嫌疑人),一個(gè)是每個(gè)人都是潛在的被害人。依照第一個(gè)邏輯起點(diǎn),為了保障每個(gè)人的合法權(quán)益不被刑事司法機(jī)關(guān)恣意剝奪,在立法上應(yīng)當(dāng)明確在沒(méi)有確鑿證據(jù)證明被告人(犯罪嫌疑人)犯罪之前,必須保障其基本權(quán)利,否則,就個(gè)案上看侵害的是現(xiàn)實(shí)中的某一個(gè)被告人(犯罪嫌疑人)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,每一個(gè)社會(huì)成員都可能是下一個(gè)主觀(guān)歸罪的受害者。如果按照第二個(gè)邏輯起點(diǎn),則對(duì)于被告人(犯罪嫌疑人)要體現(xiàn)從重從快的打擊力度,因?yàn)槲ㄓ写瞬拍芊乐蛊淝址该總�(gè)人的合法權(quán)益。
長(zhǎng)期以來(lái),民眾對(duì)國(guó)家機(jī)器的信任和依賴(lài)度非常高,集體主義、從眾心理比較普遍,個(gè)人主義、主體意識(shí)則非常欠缺。在此種背景下,我們對(duì)于犯罪嫌疑人都深?lèi)和唇^,必先懲治而后快。主觀(guān)定罪的思維模式取代“必須有確實(shí)、充分的證據(jù)證明被告人(犯罪嫌疑人)有罪”的證據(jù)裁判意識(shí),將導(dǎo)致案件經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)。
二是確立底線(xiàn)思維模式。所謂底線(xiàn)思維就是指人們以底線(xiàn)為導(dǎo)向的一種思維方式和心態(tài),它要求做最壞的打算,追求最好的結(jié)果。底線(xiàn)思維適用于各行各業(yè),就法律職業(yè)來(lái)說(shuō),底線(xiàn)思維就是司法主體嚴(yán)守法律底線(xiàn),嚴(yán)格依照法定職權(quán)、法定程序,開(kāi)展司法活動(dòng),不突破法律框架。
在司法實(shí)踐中,我們常說(shuō)“司法活動(dòng)要追求法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”,對(duì)于這句話(huà),不同的人會(huì)有不同的理解。其中有的人理解是,司法行為追求的是三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一,如果沒(méi)有政治效果和社會(huì)效果的特別要求,司法行為追求的只是法律效果。在個(gè)案中,如果要強(qiáng)調(diào)政治效果、社會(huì)效果,必要時(shí)可以甚至必須適當(dāng)犧牲法律效果,乃至突破現(xiàn)有法律框架。
我認(rèn)為,這種理解有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì),是對(duì)“三個(gè)效果”的曲解。追求“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一和嚴(yán)守法律底線(xiàn)并不矛盾,追求政治效果、社會(huì)效果必須在現(xiàn)有法律框架內(nèi),這條底線(xiàn)不能突破。突破法律框架追求個(gè)案上的社會(huì)效果,雖然可能一時(shí)平息了個(gè)案,但最終導(dǎo)致的可能是以后相同類(lèi)型案件很難再依法辦理,而且很可能導(dǎo)致以前同類(lèi)型案件當(dāng)事人的不滿(mǎn)意,引發(fā)涉法上訪(fǎng),必定導(dǎo)致辦案人員和相關(guān)當(dāng)事人、知情人對(duì)法律規(guī)則的蔑視。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力�？梢钥隙�,突破法律底線(xiàn)不是在用法治思維思考問(wèn)題,也不是在用法治方式處理問(wèn)題。我們主張司法行為要追求“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一,首先要保證基本法律效果的實(shí)現(xiàn)。
我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的很多冤假錯(cuò)案,并非在當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)案件的疑點(diǎn),而是在疑點(diǎn)發(fā)生以后,辦案機(jī)關(guān)、辦案人員認(rèn)為案件的證據(jù)雖與法律的要求還存在差距,但在綜合各方面因素后,還是選擇了當(dāng)時(shí)最能息事寧人的方式處理了事,也就是采取了追求變了味的政治效果和社會(huì)效果。法律人要嚴(yán)防冤假錯(cuò)案,提升司法公信力,首先必須要有一種底線(xiàn)思維意識(shí),嚴(yán)守現(xiàn)行法律規(guī)定。
三、要讓各種制度落到實(shí)處。每一部法律、每一項(xiàng)制度的生命和權(quán)威都在于實(shí)施。中國(guó)人從來(lái)不缺少智慧,也不缺少制度,就某項(xiàng)司法制度來(lái)說(shuō),也許我們還需要完善,但是總體而言,司法機(jī)關(guān)辦案制度還是相對(duì)比較完善的。如果這些制度都能得到堅(jiān)守,我相信很多冤假錯(cuò)案就不會(huì)發(fā)生。
作者系全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、浙江省寧波市北侖區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)
