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  • 試析我國醫(yī)療侵權(quán)行為分類及歸責原則

    [ 王勝宇 ]——(2013-10-16) / 已閱6419次

    一、醫(yī)療侵權(quán)行為概述

      醫(yī)療侵權(quán)行為是發(fā)生在醫(yī)療領域的侵權(quán)損害行為,是指在整個醫(yī)療活動中,因醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的故意或過失,對患者生命和健康造成損害的行為。在我國立法和司法實踐的不同時期,對醫(yī)療侵權(quán)行為的分類存在差異:一是《侵權(quán)責任法》實施之前,我國司法實踐中醫(yī)療侵權(quán)行為的主要類型有醫(yī)療過錯和醫(yī)療事故,另外還存在醫(yī)療產(chǎn)品損害。這種分類方式完全割裂了醫(yī)療侵權(quán)損害制度的完整性,使本屬于同一類型的行為之間相互排斥,彼此對立,形成了多個“雙軌制”的二元化醫(yī)療損害的處理模式,致使司法審判秩序混亂,醫(yī)患關(guān)系緊張;二是《侵權(quán)責任法》中規(guī)定的三種不同類型的醫(yī)療侵權(quán)行為:醫(yī)療技術(shù)損害行為、違反醫(yī)療倫理義務的行為和醫(yī)療產(chǎn)品損害行為。根據(jù)不同的醫(yī)療侵權(quán)行為,合理科學的配置歸責原則,是醫(yī)療損害立法的一種潮流。筆者將根據(jù)不同時期醫(yī)療損害行為的類型,對該醫(yī)療侵權(quán)行為的歸責原則進行探討。

      二、《侵權(quán)責任法》實施以前醫(yī)療侵權(quán)行為的分類及歸責原則

      (一)醫(yī)療侵權(quán)行為的分類在《侵權(quán)責任法》施行以前,醫(yī)療侵權(quán)行為主要規(guī)定在《民法通則》、《醫(yī)療事故處理條例》、《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律規(guī)范中。在司法實踐中,醫(yī)療侵權(quán)行為被分為以下幾類:醫(yī)療過錯、醫(yī)療事故和醫(yī)療產(chǎn)品損害。在《侵權(quán)責任法》實施前,由于司法實踐中將醫(yī)療事故與醫(yī)療過錯予以刻意的區(qū)分,使二者逐漸成為兩個對立的行為,適用不同的法律規(guī)范和歸責原則。事實上,從二者的行為構(gòu)成來看,醫(yī)療事故與醫(yī)療過錯有許多的相似之處,并無嚴格的區(qū)別。因為二者都是醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員基于過失造成患者人身損害的結(jié)果,而二者區(qū)別只是規(guī)定在不同的法律規(guī)范之中。醫(yī)療過錯是規(guī)定在《民法通則》中,而醫(yī)療事故是適用《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定。醫(yī)療產(chǎn)品責任并沒有專門立法,而是作為產(chǎn)品責任由《民法通則》予以調(diào)整。

     。ǘ┽t(yī)療侵權(quán)行為的歸責1.醫(yī)療過錯導致的損害應適用過錯歸責原則在《侵權(quán)責任法》施行以前,由于對醫(yī)療侵權(quán)行為未進行統(tǒng)一立法,各個法律規(guī)范對醫(yī)療侵權(quán)行為的規(guī)定不同。醫(yī)療侵權(quán)行為最先被規(guī)定在《民法通則》之中,《民法通則》將侵權(quán)行為分為一般侵權(quán)和特殊侵權(quán),雖然沒有對醫(yī)療侵權(quán)行為進行專門規(guī)定,但根據(jù)民法原理,醫(yī)療侵權(quán)行為屬于一般侵權(quán)行為,適用過錯歸責原則,此時的醫(yī)療侵權(quán)行為在訴訟實踐中即被稱為“醫(yī)療過錯”。按照具體的損害結(jié)果,根據(jù)醫(yī)方的過錯程度,并合理考慮醫(yī)療技術(shù)本身的風險及個體差異,使醫(yī)方承擔相應的責任。

      2.醫(yī)療事故的歸責原則適用過錯推定原則,并實行舉證責任倒置根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》(以下簡稱條例)的規(guī)定,醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故。從條例的規(guī)定可以看出醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員構(gòu)成醫(yī)療事故,主觀上必須具有過失。

      醫(yī)療事故是醫(yī)療機構(gòu)違反診療常規(guī),過失引起的損害。相較于醫(yī)療過錯的歸責方式,醫(yī)療事故的的歸責更嚴格,承擔的舉證責任更重,這是基于“違法在先”的理論,即明知或應知自己的行為會造成嚴重的損害結(jié)果,仍然不遵守醫(yī)療診療常規(guī),造成損害后果。

      3.醫(yī)療產(chǎn)品損害應適用無過錯歸責原則醫(yī)療產(chǎn)品損害是指由于醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成患者人身和財產(chǎn)的損害。醫(yī)療產(chǎn)品致?lián)p責任作為產(chǎn)品責任的一類,在《侵權(quán)責任法》實施以前,應適用《民法通則》第122條的規(guī)定:因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應當依法承擔民事責任。該情形屬于特殊侵權(quán),應當適用無過錯歸責原則。

      三、《侵權(quán)責任法》中醫(yī)療侵權(quán)行為的分類及歸責原則

      (一)醫(yī)療侵權(quán)行為的分類為了改變二元化的醫(yī)療損害行為的法律適用的狀況,建立統(tǒng)一的一元化結(jié)構(gòu)的醫(yī)療侵權(quán)損害行為制度,解決法律適用矛盾,緩解醫(yī)患雙方?jīng)_突,公平、有效地處理患者利益、醫(yī)方利益和全體患者利益的平衡,防止防御性醫(yī)療行為,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和義務人員的積極性,促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,《侵權(quán)責任法》對醫(yī)療侵權(quán)行為進行了統(tǒng)一歸類,形成了一個統(tǒng)一的醫(yī)療損害行為制度,將醫(yī)療侵權(quán)行為規(guī)定在一部法律規(guī)范之中,適用同一的法律標準,并在此基礎之上,將醫(yī)療侵權(quán)行為分為三類:醫(yī)療技術(shù)損害行為、違反醫(yī)療倫理行為和醫(yī)療產(chǎn)品損害。醫(yī)療技術(shù)損害是指醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中,未盡到醫(yī)療技術(shù)的高度注意醫(yī)務,過失的造成患者人身損害的行為;醫(yī)療倫理是指醫(yī)療良知和醫(yī)療道德義務,違反醫(yī)療倫理的行為即是違反醫(yī)療良知和醫(yī)療道德義務的行為。違反醫(yī)療倫理行為包括違反資訊告知義務的行為、違反知情同意的行為和違反保密義務的行為。其中違反資訊告知是醫(yī)方在進行診療活動中未對患者的病情進行充分告知和說明,導致沒有盡到醫(yī)療倫理上的注意義務;違反知情同意是醫(yī)方在采取相應的診療手段或措施時,沒有對患者進行告知并取得其同意,而侵害其知情同意權(quán)和自我決定權(quán);保密義務是指醫(yī)方基于特殊的地位,掌握了患者的病情、病史和個人基本信息,對這些信息醫(yī)方負有保密義務;醫(yī)療產(chǎn)品損害是指醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療活動中使用存在缺陷的藥品、消毒制劑、醫(yī)療器械及輸入不合格的血液、血液制品等醫(yī)療產(chǎn)品,造成患者人身損害的行為。

      (二)醫(yī)療侵權(quán)行為的歸責原則1.醫(yī)療技術(shù)損害適用過錯歸責原則區(qū)分醫(yī)療行為是否存在過錯的標準,是醫(yī)方是否盡到了在當時醫(yī)療水平條件下的高度注意義務。醫(yī)療技術(shù)損害結(jié)果是由于醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員未盡到高度注意義務導致的,說明醫(yī)方對損害的結(jié)果的發(fā)生存在過錯,而《侵權(quán)責任法》第六條第一款和第五十四條對過錯醫(yī)療行為進行了規(guī)定,從條文的內(nèi)容來看,對醫(yī)療技術(shù)損害行為適用過錯歸責原則。

      醫(yī)療技術(shù)損害適用過錯原則確定侵權(quán)責任,應當具備侵權(quán)責任的一般構(gòu)成要件,即診療行為、損害結(jié)果、診療行為與損害結(jié)果之間的存在因果關(guān)系和過錯,實行一般的舉證責任原則,由患者舉證。但存在例外情況,《侵權(quán)責任法》第58條規(guī)定:存在下列情形之一的,造成患者損害的,直接推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯:違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;偽造、篡改或者銷毀病歷資料。

      2.違反醫(yī)療倫理損害應適用過錯推定責任原則違反醫(yī)療倫理行為是醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員明知或應知自身的行為違反醫(yī)療倫理,過失的造成患者人身損害以及其他合法權(quán)益損害的行為。根據(jù)“違法在先”理論,醫(yī)方明知或應知自己的行為違反醫(yī)療倫理義務,仍然不遵守醫(yī)療倫理義務造成損害,其雖然是過失,但惡性程度更高,存在這種情況時,應直接推定醫(yī)方存在過錯,除非醫(yī)療機構(gòu)能夠證明自己的診療行為沒有過失,否則就應承擔違反醫(yī)療倫理造成的損害。

      3.醫(yī)療產(chǎn)品損害應適用無過錯歸責原則醫(yī)療產(chǎn)品作為一種產(chǎn)品,當然的適用產(chǎn)品責任的歸責原則,即適用無過錯歸責原則,受害患者可以向醫(yī)療機構(gòu)主張賠償責任,也可以向缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者,主張賠償責任。醫(yī)療產(chǎn)品缺陷不是醫(yī)療機構(gòu)造成的,而醫(yī)療機構(gòu)需承擔責任的原因:一是醫(yī)方作為專業(yè)的機構(gòu),對醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量識別承擔較其他人更高的注意義務;二是患者的生命權(quán)和健康權(quán)是不容損害的,造成損害,不管是否存在過錯,均應承擔賠償責任。

      除《侵權(quán)責任法》中規(guī)定的三類醫(yī)療侵權(quán)行為之外,尚存在一種醫(yī)療損害即因醫(yī)學科學水平的限制無法預見所造成的醫(yī)療損害。對于此種情形下,學界有些學者認為應當采用無過錯原則。

      北安市法院 王勝宇
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