[ 劉振厚 ]——(2013-9-23) / 已閱5260次
職業(yè)化建設(shè),是全國法院隊伍建設(shè)工作會議工作報告強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)“三化”建設(shè)中的第三項,重點是指完善職業(yè)保障。三者之中,職業(yè)化是關(guān)鍵。
既然是關(guān)鍵,那就意味著,前兩項不過是為該項做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。沒有職業(yè)化建設(shè),其他建設(shè)就失去了意義。
就職業(yè)本身來說,任何職業(yè)都是需要保障的。記得林肯說:世上沒有卑賤的職業(yè),只有卑賤的人。從這個角度,我們不能因法官從事司法裁判,而把法官職業(yè)仰視為高尚到無人企及的職業(yè)。但是,每種職業(yè)因性質(zhì)的不同,的確需要不同的保障。譬如,軍人、警察是要配槍的;環(huán)衛(wèi)工如果連掃帚也沒有,是無法工作的;高溫、高寒環(huán)境下工作的職業(yè)要給予崗位津貼的。
法官隊伍建設(shè),有很多問題需要解決,但卻把職業(yè)保障單獨列了出來,某種程度而言,法官的職業(yè)保障,相較于其他職業(yè)的保障,可能更迫切。
會議對完善法官職業(yè)保障,提到很多方面,其中一項是,要提高法官和其他工作人員的職業(yè)尊榮感。就其后的安全保障、撫恤救助、工資福利等等,應(yīng)當(dāng)說,都是為了滿足法官的這一“感覺”。
然而,別說尊崇感,甚至在一些特殊情況下,基本的安全感都感覺沒保障。曾多次引用早些年全國人大常委會一位法學(xué)專家,在談及信訪問題時說過的一句話:一個法官被不合理的撤職,可是這個法官卻不知道上哪兒告狀。年年歲歲,法治似乎在進(jìn)步,但在職業(yè)保障方面,法官們感覺,似乎變化不大。不但變化不大,法官們竟然以自己也是“弱勢群體”自嘲。且不作深入分析,僅僅由這一表象稍作考慮,以裁斷他人是非乃至生死為職業(yè)的法官尚且在司法的過程中如此沒有底氣,其他群體該怎樣依靠法治來保障自己的權(quán)益。從這個角度,完善法官職業(yè)保障,不僅僅是保障法官,更重要的是能樹立起整個社會建設(shè)法治國家、法治社會的信心。
完善法官職業(yè)保障,不少法官提及此事,常常第一反映是,漲工資,提級別。身為基層法院沒什么級別的普通法官,做夢時同樣因此興奮的不知所以。但如果限于所謂政治經(jīng)濟(jì)待遇的追求,想說的則是法院領(lǐng)導(dǎo)作報告時指出的那樣:有些法官素質(zhì)不高。
工資待遇,咋一看只是錢的多少,其實,什么崗位發(fā)什么樣的工資,個人感覺也不是一句話說明白的,但整體感覺是,應(yīng)當(dāng)與職業(yè)、崗位相匹配,與所處地域的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng),與其他職業(yè)有恰當(dāng)?shù)念惐。而級別,之于法官則有愛恨交織的味道。法官們反對行政化的管理模式,但當(dāng)前體制下,又不得不和其他行政官員一樣,以追逐行政級別為目標(biāo)。
或許,這些分析真的很膚淺;而法官職業(yè)保障,相對于其他“兩化”,真的有更多深層次的問題需要解決。整個社會的支持非常重要,但法官們則當(dāng)從自我做起,在“三化”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮關(guān)鍵作用。
作者:劉振厚 電話:0376—6362259
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