[ 宋小衛(wèi) ]——(2004-1-12) / 已閱27488次
（4）可以對此處所說的賣報者作廣義的理解。在報紙零售市場上，讀者是買方，報
攤報亭的售報人是直接的賣方，如果報紙出現(xiàn)缺損等可訴的質(zhì)量問題，根據(jù)《消
費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，讀者可以向售報人要求賠償，售報人向讀者承擔(dān)的
先行賠償責(zé)任不以過錯為要件。售報人賠償后，屬于報社的責(zé)任或是屬于向報
攤報亭供貨的批銷商的責(zé)任，售報人有權(quán)向報社或者批銷商追償。相對于買方
的讀者而言，報攤報亭的售報人、報紙批銷商和報社，作為供方不同環(huán)節(jié)的經(jīng)
營者，都負(fù)有一定的質(zhì)量保證義務(wù)，共屬于廣義的賣報者范疇。
（5）參見梁慧星：“中國的消費者政策和消費者立法”，《法學(xué)》2000年第5期，23-26
頁。
（6）統(tǒng)計數(shù)字見中國報協(xié)發(fā)行工作委員會：“2002—2003中國報業(yè)發(fā)行現(xiàn)狀與發(fā)展
趨勢報告”，載《中國新聞出版報》2003年4月15日，第五版。
（7）參見張毅、賈玉平：“郵政合同論綱”，《郵政研究》，1999年第5期，45-46
頁。
（8）雖然要約邀請性的廣告通常不對該廣告的承諾者承擔(dān)合同法方面的法律責(zé)任，
但如果該廣告違反了《廣告法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，比如作
虛假廣告，誤導(dǎo)消費者，使用民族、種族、宗教、性別歧視的詞語，或含有妨
礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚的內(nèi)容等，則廣告主和廣告發(fā)布者將因此
承擔(dān)行政或民事法律責(zé)任。
（9）資料來源：1998年11月28日《生活時報》，第16版。
（10）資料來源：2001年4月16日《深圳商報》。
（11）見楊立新：“論懸賞廣告”，載于楊立新民法網(wǎng)（http://www.yanglx.com），瀏
覽日期：2002年9月16日。
（12）一般情況下，要約應(yīng)當(dāng)向特定人發(fā)出，也就是須以具體的公民、法人或其他
組織為對象，直接向其發(fā)出要約。而懸賞廣告的要約則是向不特定的多數(shù)人
發(fā)出的，這是視為要約的懸賞廣告與一般意義上的要約唯一的區(qū)別，除此之
外，懸賞廣告的發(fā)出、到達(dá)、效力期間、撤銷、無效等與通常合同要約的一
般規(guī)則并無二致。
（13）此處提到的報紙質(zhì)量，主要不是指報紙的內(nèi)容，而是指報紙載體和報紙編印
的技術(shù)性質(zhì)量。如版數(shù)是否齊全、印刷是否清晰、文字的差錯率如何等等。
（14）該案案情及其法理分析，請參見楊立新：“有線臺過量插播電視廣告的民事責(zé)
任”，《中國律師》2000年第8期。62-65頁。
（15）在1999年西安市民王忠勤訴西安有線電視臺一案中，西安有線電視臺不服一
審判決，上訴西安市中級人民法院，上訴人提出的理由之一是，鑒于電視收
費服務(wù)合同的特殊性，其合同義務(wù)就是按時、按質(zhì)、按量地完成電視節(jié)目信
號的輸送，而對于輸送節(jié)目內(nèi)容，因為雙方事先沒有約定，故其不可能存在
違約問題，原審法院判決其合同違約，事實依據(jù)不足。（參見陜西省西安市中
級人民法院民事判決書，<2000>西民二終字第443號）
（16）報紙的質(zhì)量問題，有些具有民事可訴性，有些則不能也不宜靠民事法律的手
段來解決。報紙載體和報紙編印的技術(shù)性質(zhì)量出現(xiàn)問題，如版頁殘缺、文字
的差錯率過高等是可訴的，而報紙內(nèi)容的質(zhì)量高低，一般沒有民事可訴性。
因為對報紙、節(jié)目內(nèi)容的評價，往往因人而異，甲說不錯的，乙可能覺得很
糟，青年人喜歡的，老年人可能反感。即便是大家都評價很差的報道或節(jié)目，
也無法按照法律的要求對讀者和觀眾的實際損失進行舉證和證明，而只能通
過受眾反饋、媒介批評、媒體內(nèi)部的自我調(diào)控、行政管理等途徑來促其改進
和解決。此外，如果允許媒介消費者對不合己意的大眾傳播內(nèi)容輕易地享有
否決權(quán)，勢將限制乃至剝奪社會成員的表達(dá)自由，而表達(dá)自由與媒介消費者
的權(quán)益一樣，也是法律所保護的一種十分重要的有時甚至是更高階位的公民
權(quán)利和基本人權(quán)。比較特殊的情況是假新聞，有的法律學(xué)者認(rèn)為，報紙上出
現(xiàn)一兩條假新聞，可以通過新聞行政管理手段來處理，但如果一份報紙上的
假新聞達(dá)到了一定的數(shù)量，就可以提起民事訴訟。至于報紙內(nèi)容可能出現(xiàn)的
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