[ 李儉 ]——(2013-8-9) / 已閱6119次
根據(jù)2010年4月1日生效的《知識產(chǎn)權海關保護條例》的規(guī)定，海關有權對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權)實施保護，知識產(chǎn)權權利人請求海關實施知識產(chǎn)權保護的，應當向海關提出采取保護措施的申請。
依據(jù)該條例的規(guī)定，知識產(chǎn)權海關保護的內(nèi)容主要包括：扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物、對貨物的侵權狀況等進行調(diào)查、對侵權貨物的收發(fā)貨人進行處罰、沒收和處置侵權貨物等。
中國海關有權在三種模式下采取知識產(chǎn)權保護措施：
第一，知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口后向海關提出申請，海關根據(jù)知識產(chǎn)權權利人的申請扣留侵權嫌疑貨物。
第二，對于在海關總署備案的知識產(chǎn)權，盡管知識產(chǎn)權權利人事先未申請扣留，但海關認為有關貨物涉嫌侵犯在已備案的知識產(chǎn)權的，可以依職權主動采取扣留和調(diào)查，在確定屬于侵權貨物后予以沒收;在依職權扣留模式下，海關有權主動采取制止侵權貨物進出口的措施，所以，依職權扣留模式也被稱作海關保護知識產(chǎn)權的“主動保護”模式。
第三，海關對個人攜帶或者郵寄的超出“自用、合理數(shù)量”的侵權物品，海關予以沒收。在實踐中，行郵案件所占據(jù)的比例越來越大。在2007年，中國海關依職權采取知識產(chǎn)權保護措施以及在行郵渠道主動查獲侵權物品的案件占案件總數(shù)的99%，其中主動保護占14%，而行郵案件占85%。相反，依權利人申請扣留侵權貨物的案件不足1%。
知識產(chǎn)權權利人可以依照本條例的規(guī)定，將其知識產(chǎn)權向海關總署申請備案;申請備案的，應當提交申請書。申請書應當包括下列內(nèi)容：
(一)知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
(二)知識產(chǎn)權的名稱、內(nèi)容及其相關信息;
(三)知識產(chǎn)權許可行使狀況;
(四)知識產(chǎn)權權利人合法行使知識產(chǎn)權的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出境地海關、進出口商、主要特征、價格等;
(五)已知的侵犯知識產(chǎn)權貨物的制造商、進出口商、進出境地海關、主要特征、價格等。
前款規(guī)定的申請書內(nèi)容有證明文件的，知識產(chǎn)權權利人應當附送證明文件。
一旦向海關申請備案后，海關將通過對進出口貨物的檢查、篩選及時發(fā)現(xiàn)侵權貨物并予以查驗、扣留，同時在第一時間通知權利人，要求其提供相應的擔保。知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)，以及提供不超過貨物等值的擔保，用于賠償可能因申請不當給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權權利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院起訴的，海關應當退還擔保金。
知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口的，可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請，由海關對相關的侵權貨物進行查扣，并在一定時間內(nèi)對侵權貨物提起侵權之訴，從而保障自己的合法權益。
海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權嫌疑并通知知識產(chǎn)權權利人后，知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，海關應當自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯知識產(chǎn)權進行調(diào)查、認定;不能認定的，應當立即書面通知知識產(chǎn)權權利人。被扣留的侵權嫌疑貨物，經(jīng)海關調(diào)查后認定侵犯知識產(chǎn)權的，由海關予以沒收。
綜上所述，通過向海關備案的方式保護企業(yè)的知識產(chǎn)權，具有成本小、防范嚴密的特點，而且通過海關介入的方式，可以充分利用國家公權力解決企業(yè)維權中取證難的問題，以保證企業(yè)在相應的維權訴訟中掌握侵權證據(jù)，從而贏得維權的主動性和保障維權成功，避免了明知侵權卻苦于難以收集到相應的證據(jù)而維權無門的尷尬。
北京市中銀(南京)律師事物所高級合伙人 李儉
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