[ 楊垠紅 ]——(2013-7-25) / 已閱11141次
論不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之作為義務(wù)
美國(guó)《侵權(quán)法第三次重述》新動(dòng)向之啟示
楊垠紅 福建師范大學(xué)法學(xué)院 副教授
關(guān)鍵詞: 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人;作為義務(wù);進(jìn)入者;美國(guó)法
內(nèi)容提要: 在我國(guó),涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不作為引起的侵權(quán)案件主要有三類。第一類為公共場(chǎng)所或群眾性活動(dòng)場(chǎng)所中發(fā)生不作為侵權(quán)糾紛,對(duì)此可依《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定予以處理。第二類和第三類涉及在私人場(chǎng)所引發(fā)的對(duì)合法進(jìn)入者或非法進(jìn)入者的不作為侵權(quán)糾紛,我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定,實(shí)踐中爭(zhēng)議頗大。我國(guó)可借鑒美國(guó)《侵權(quán)法第三次重述》之新規(guī)定,即對(duì)所有進(jìn)入者均采用合理注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),僅將罪惡昭彰的不法侵入者排除在外,要求私人場(chǎng)所占有人或管理人對(duì)除極為惡劣的不法侵入者外的所有進(jìn)入者負(fù)有合理限度的危險(xiǎn)防范義務(wù)。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人是指占有或管理不動(dòng)產(chǎn)、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)享有一定控制或支配權(quán)利的人,包括公共場(chǎng)所占有人或管理人、私人場(chǎng)所占有人或管理人。作為義務(wù)是指行為人負(fù)有的以其積極行為防免危險(xiǎn)、維護(hù)他人合法權(quán)益的義務(wù),即行為人有義務(wù)積極從事某些行為、采取某些積極措施防范危險(xiǎn),避免他人遭受不合理的損害或防止損害的進(jìn)一步擴(kuò)大。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人作為義務(wù)的課加可以視為對(duì)私權(quán)加以適度限制的方式之一,即通過(guò)在權(quán)利觀念中植入義務(wù)內(nèi)容來(lái)限制權(quán)利。(注:有關(guān)私權(quán)適度限制的問(wèn)題,可具體參見董學(xué)立: 《民法基本原則研究———在民法理念與民法規(guī)范之間》,載《政法論叢》,2011 年第6 期。)在我國(guó)實(shí)踐中,因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不作為而導(dǎo)致他人受損的糾紛并不少見。例如,客人在他人飯店或者賓館享受服務(wù)時(shí),因踩到飯店或者賓館地板上的香蕉皮而滑倒,飯店或賓館是否應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任? 客人受邀請(qǐng)到朋友家里一聚,坐在朋友家中破舊的椅子上摔傷,客人可否要求朋友承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任? 當(dāng)一個(gè)小偷進(jìn)入他人屋中盜竊財(cái)物時(shí),因他人搖搖欲墜的電燈掉落而遭受損害的,小偷要求房屋主人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償?shù)闹鲝埧煞瘾@得法院的支持?我國(guó)學(xué)術(shù)理論與司法實(shí)踐存在著不同的看法。
一、我國(guó)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的作為義務(wù)之爭(zhēng)議
在我國(guó),涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不作為引起的侵權(quán)案件,一般可以分為三類:第一類,消費(fèi)者或其他社會(huì)活動(dòng)者在賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所或者群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所享受服務(wù)時(shí),因?yàn)樯鲜霾粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利人在控制其物件或環(huán)境方面沒(méi)有盡到合理的注意義務(wù)引致?lián)p害,消費(fèi)者或其他社會(huì)活動(dòng)者要求上述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的案件。第二類,合法進(jìn)入者在私人場(chǎng)所活動(dòng)時(shí),私人場(chǎng)所占有人或管理人的物件或環(huán)境致使合法進(jìn)入者遭受損害時(shí),受害人要求私人場(chǎng)所占有人或管理人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的案件。第三類,行為人未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的同意擅自進(jìn)入他人場(chǎng)所,因場(chǎng)所里人為或自然的狀況而遭受損害,受害人要求此不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的案件。
第一類案件較易解決,根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第 37 條的規(guī)定,即“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任!鄙鲜鰣(chǎng)所占有人或管理人沒(méi)有盡到積極的注意義務(wù),未保障相關(guān)當(dāng)事人的人身或財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人因此遭受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。這一類案件我國(guó)現(xiàn)有立法已作出相關(guān)的規(guī)定,可以依法予以處理。
對(duì)于第二類案件,我國(guó)卻沒(méi)有相應(yīng)的明確規(guī)定予以調(diào)整,然而這些人之間相互交往、發(fā)生互動(dòng)關(guān)系是最頻繁的,由于沒(méi)有可參照的法律加以規(guī)制,使得實(shí)踐中大量的糾紛難以獲得合理地解決。立法者、學(xué)者對(duì)于是否應(yīng)在立法上確立私人場(chǎng)所占有人或管理人的作為義務(wù)之爭(zhēng)議,集中體現(xiàn)在濃縮作為義務(wù)之實(shí)質(zhì)的安全保障義務(wù)是否應(yīng)擴(kuò)大到私人場(chǎng)所之爭(zhēng)議上。有的認(rèn)為,應(yīng)該將該義務(wù)擴(kuò)大到私人場(chǎng)所。有的提出,隨著社會(huì)交往方式和人們觀念的變化,涉及私人場(chǎng)所安全保障義務(wù)的糾紛會(huì)越來(lái)越多,對(duì)此應(yīng)予以規(guī)范,使法官有法可依,也可引導(dǎo)私人場(chǎng)所的主人盡到相關(guān)注意義務(wù)。有的則主張,從現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情看,私人場(chǎng)所暫時(shí)不應(yīng)列入。[1]63
我國(guó)法律亦未對(duì)第三類案件作出明文的規(guī)定,實(shí)踐中對(duì)此爭(zhēng)議頗大。有的法官認(rèn)為,非法進(jìn)入者的行為本身是對(duì)他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵犯,因此非法進(jìn)入者在他人的私人場(chǎng)所中所遭受的損失不應(yīng)給予賠償,否則將有悖于社會(huì)公德、善良風(fēng)俗,甚至是不利于對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)。有的法官認(rèn)為,即使是非法入侵者,其自身人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)受到保護(hù)。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不作為引發(fā)的侵權(quán)糾紛是世界各國(guó)幾乎都存在的一個(gè)常見問(wèn)題。早期美國(guó)法對(duì)此采身份區(qū)分的原則予以處理,然現(xiàn)今美國(guó)《侵權(quán)法第三次重述:有形損害與精神損害編》(Re-statement of the Law,Third,Torts:Liability for Physical and Emotional Harm,以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)法第三次重述》)的第七章“作為義務(wù)”(Affirmative Duties)和第九章“土地占有人的義務(wù)”(Duty of Land Possessors)對(duì)此作出了重大的突破,其發(fā)展之新動(dòng)向可為我國(guó)解決此等難題提供有益的參考。
二、美國(guó)法上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的作為義務(wù)之闡釋
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之作為義務(wù)在美國(guó)法上體現(xiàn)為土地占有人之作為義務(wù)。(注:根據(jù)美國(guó)《侵權(quán)法第三次重述》的規(guī)定,其所指的土地占有人應(yīng)作廣義的理解,包括占據(jù)土地并加以控制的人;在沒(méi)有符合上述條件的土地占有人時(shí),有權(quán)直接占據(jù)和控制土地者為土地占有人;在沒(méi)有符合上述兩項(xiàng)條件的土地占有人的情形下,已經(jīng)占據(jù)并控制著土地者為土地占有人。See The American Law Institute. Restatement of the law,Third,Torts: Liability for physical and emotional harm. Chapter 9 ( Duty of Land Possessors) ( Forthcoming), §49.)傳統(tǒng)普通法采用身份區(qū)分的方法來(lái)確定土地占有人的作為義務(wù),但由于這一方法存在缺陷,所以美國(guó)法對(duì)此進(jìn)行了改革,取消了傳統(tǒng)的三分法,而對(duì)除罪惡昭彰的非法入侵者(flagrant trespassers)外的其他所有進(jìn)入土地者采用統(tǒng)一的合理注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(注:在這里,“罪惡昭彰的”是指極為邪惡的或極為殘忍的(egregious or atrocious) ,而不是顯眼(conspicuous) 之意。參見 The American Law Institute.Restatement of the law,Third,Torts: Liability for physical and emotional harm.Chapter 9 (Duty of Land Possessors) ( Forthcoming). § 52,Comment a.)
(一)傳統(tǒng)以身份區(qū)分為基礎(chǔ)的義務(wù)規(guī)則(status-based duties)
傳統(tǒng)普通法確立了一系列嚴(yán)格的規(guī)則來(lái)規(guī)范土地占有人對(duì)處于其土地上的他人所承擔(dān)的注意義務(wù)。決定這些規(guī)則適用的重要因素是土地上受害人的身份,即受害人是不法侵入者(trespassers)、或是被許可進(jìn)入者(licensees)抑或應(yīng)邀來(lái)訪者(invitees)。不法侵入者指沒(méi)有權(quán)利(包括未經(jīng)法律授權(quán)或未得到土地占有人的授權(quán))而進(jìn)入該土地的人。許可進(jìn)入者指獲得土地占有人的同意、或依據(jù)某種特權(quán)而進(jìn)入該土地的人,其從事的活動(dòng)不具有直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)邀來(lái)訪者包括公共受邀人(public visitor)和商業(yè)受邀人(business visitor)。前者是指,作為公眾的一員,為了實(shí)現(xiàn)土地向公眾開放的目的,而受邀進(jìn)入或停留在該土地之上的人。后者是指,為了實(shí)現(xiàn)與土地占有人的商業(yè)交易有直接或間接相關(guān)的目的,進(jìn)入或停留在該土地上的人。(注:See The American Law Institute.Restatement of the Law,Second,Torts.American Law Institute Publishers,1965.§ 332.)
根據(jù)這一分類,土地占有人對(duì)不法侵入者一般不承擔(dān)責(zé)任,只在特殊情況下,即當(dāng)不法侵入者是未成年人、知悉的侵入者、救助者或在該土地上經(jīng)常有不法侵入者時(shí),土地占有人才可能承擔(dān)注意義務(wù)。在美國(guó)有些州的法院一般不要求土地占有人對(duì)不法侵入者承擔(dān)合理的注意義務(wù),而只是要求土地占有人不能“不合理地、恣意地或草率地行事”。即使在該土地上經(jīng)常有不法侵入者的情形下,法院亦只要求土地占有人盡到向不法侵入者提醒潛在危險(xiǎn)存在的義務(wù)。
然而對(duì)于未成年人,法院通常會(huì)要求土地占有人承擔(dān)更高標(biāo)準(zhǔn)的注意義務(wù)。如美國(guó)《侵權(quán)法第二次重述》第 339 條所做的規(guī)定,土地占有人應(yīng)對(duì)其土地上存在的人為狀況給不法侵入土地的未成年人所造成的人身?yè)p害承擔(dān)責(zé)任,如果:(1)土地占有人知道或有理由知道,未成年人可能會(huì)被其土地上存在的某種狀況所吸引而進(jìn)入該土地;且(2)土地占有人知道或有理由知道,此等狀況存在著可能導(dǎo)致不法侵入的未成年人死亡或嚴(yán)重身體傷害的不合理的危險(xiǎn);且(3)該不法侵入的未成年人因年幼無(wú)知,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)土地上的此等狀況,或沒(méi)有意識(shí)到此等狀況的潛在危險(xiǎn);且(4)對(duì)于該不法侵入的未成年人可能遭受的危險(xiǎn)來(lái)說(shuō),土地占有人維持此等狀況所產(chǎn)生的利益或?yàn)橄kU(xiǎn)所付出的代價(jià)是輕微的;且(5)土地占有人沒(méi)有盡到合理的注意以消除危險(xiǎn)或以其他方式保護(hù)未成年人。但如果土地上存在的是自然狀況,而非人為狀況,則多數(shù)法院會(huì)認(rèn)為土地占有人對(duì)不法侵入的兒童不負(fù)侵權(quán)責(zé)任。該規(guī)定被Banker v.McLaughlin 一案援引。
許可進(jìn)入者多半是社交客人,但不以此為限,他還可以是為了自身利益而進(jìn)入土地的人(如推銷員、游說(shuō)者)。美國(guó)《侵權(quán)法第二次重述》第 342條規(guī)定了土地占有人在下述情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)許可進(jìn)入者因土地上的危險(xiǎn)而遭受人身傷害的侵權(quán)責(zé)任:(1)土地占有人知道或應(yīng)當(dāng)知道該危險(xiǎn)的存在,認(rèn)識(shí)到該危險(xiǎn)有可能對(duì)許可進(jìn)入者造成不合理傷害,并且認(rèn)為許可進(jìn)入者不會(huì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到該危險(xiǎn)的存在;(2)土地占有人沒(méi)有盡到使危險(xiǎn)狀況變得安全的合理注意,或沒(méi)有對(duì)許可進(jìn)入者作出該危險(xiǎn)狀況存在的警告;(3)許可進(jìn)入者不知道或有理由不知道該危險(xiǎn)的存在。
通常認(rèn)為,土地占有人對(duì)應(yīng)邀來(lái)訪者負(fù)有比對(duì)不法侵入者、許可進(jìn)入者更高程度的注意義務(wù)。美國(guó)《侵權(quán)法第二次重述》第 343 條對(duì)此作出了相應(yīng)的規(guī)定,土地占有人在下述情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)邀來(lái)訪者因土地上的危險(xiǎn)而遭受人身傷害的責(zé)任:(1)土地占有人知道或盡合理注意就能夠發(fā)現(xiàn)該危險(xiǎn)的存在,并且認(rèn)識(shí)到該危險(xiǎn)有可能對(duì)應(yīng)邀來(lái)訪者造成不合理傷害;(2)土地占有人認(rèn)為應(yīng)邀來(lái)訪者不會(huì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)的存在,或者認(rèn)為應(yīng)邀來(lái)訪者不能保護(hù)自己的安全;(3)土地占有人沒(méi)有盡到保護(hù)應(yīng)邀來(lái)訪者人身安全的合理注意?梢姡恋卣加腥瞬坏辛x務(wù)警告應(yīng)邀來(lái)訪者存在某種危險(xiǎn)狀況,而且還有義務(wù)檢查土地上潛在的危險(xiǎn)狀況。土地占有人對(duì)占有土地之前該土地上存在的建造和設(shè)計(jì)上的缺陷,亦可能要承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)邀來(lái)訪者只能在一定范圍內(nèi)從事活動(dòng),超出范圍則可能失去應(yīng)邀來(lái)訪者的身份,成為不法侵入者或許可進(jìn)入者,此時(shí),土地占有人的注意義務(wù)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。
(二)身份區(qū)分為基礎(chǔ)的義務(wù)規(guī)則之變革
在司法實(shí)踐中,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)法院都認(rèn)為土地占有人對(duì)受害人所承擔(dān)的義務(wù)是有別的,土地占有人對(duì)不法侵入者承擔(dān)的義務(wù)極小,對(duì)被許可者則比對(duì)不法侵入者承擔(dān)更多的保護(hù)義務(wù),而對(duì)應(yīng)邀來(lái)訪者則承擔(dān)最大限度的保護(hù)義務(wù)。但是自20 世紀(jì) 60 年代以來(lái),美國(guó)有些州已經(jīng)全部或者部分地廢除了對(duì)處于他人土地之上的人所作的分類。
Rowland v.Christian 一案是此過(guò)程中的一個(gè)里程碑案例。該案法院判決指出:雖然原告的身份問(wèn)題(不法侵入者、許可進(jìn)入者或應(yīng)邀來(lái)訪者)與被告的責(zé)任有一定的關(guān)系,卻不是決定性的因素。每一個(gè)案件中最重要的問(wèn)題是確定被告是否盡到了合理的注意義務(wù),而普通法有關(guān)土地占有人的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則有悖于侵權(quán)行為法的一項(xiàng)根本原則,那就是每個(gè)人都應(yīng)對(duì)因?yàn)樽约旱氖韬龆鴮?dǎo)致的損害負(fù)責(zé)。而且法院還認(rèn)為,根據(jù)原告的身份分類來(lái)確定土地占有人的責(zé)任不能夠反映過(guò)失侵權(quán)案件中一些確定責(zé)任的決定性因素,如損害的可預(yù)見性、原告遭受損害的確定性、避免損害的可行性、被告行為的惡劣性質(zhì)、預(yù)防事故的有效性以及獲取保險(xiǎn)的可能性等。該案多數(shù)法官的意見認(rèn)為:確定土地占有人侵權(quán)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是,鑒于他人在其土地上受到損害的可能性,土地占有人在管理其土地時(shí),其行為是否符合一個(gè)合理人在相同情況下的行為標(biāo)準(zhǔn)。加利福尼亞州最高法院的這一判決促使其他州將土地占有人的義務(wù)對(duì)象擴(kuò)張到所有進(jìn)入土地者。[2]
一些法院很快地遵循了 Rowland 判例,Rowland 趨勢(shì)在 19 世紀(jì) 70 年代比較強(qiáng)勁,到 80 年代有所減弱,然又在 90 年代末再度興起。愛荷華州最高法院在 Koenig v. Koenig 一案做出判決,對(duì)應(yīng)邀來(lái)訪者與許可進(jìn)入者采用統(tǒng)一的合理注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。隨后,大多數(shù)州開始修改本州關(guān)于土地占有人負(fù)有的以身份區(qū)分為基礎(chǔ)的義務(wù)規(guī)則。[3]
《侵權(quán)法第三次重述》則反映了 Rowland 案的動(dòng)向,對(duì)所有進(jìn)入者均采用合理注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),僅將罪惡昭彰的不法侵入者排除在外。詳述如下:土地占有人應(yīng)就自己行為引發(fā)的危險(xiǎn)、或者其土地上人為狀況(artificial conditions)引發(fā)的危險(xiǎn)、或者其土地上可自然狀況(natural conditions)引發(fā)的危險(xiǎn)、或者在可適用《侵權(quán)法第三次重述》第七章所規(guī)定的作為義務(wù)之情形下的其他危險(xiǎn),對(duì)其土地上的進(jìn)入者負(fù)有合理的注意義務(wù)。
土地占有人基于土地上的人不同的身份而承擔(dān)不同的作為義務(wù),有其歷史原因。在以身份區(qū)分為基礎(chǔ)的義務(wù)規(guī)則得以發(fā)展之時(shí),不存在一般性的注意義務(wù),義務(wù)是根據(jù)關(guān)系或特定的活動(dòng)來(lái)確定的。因此,這一規(guī)則與當(dāng)時(shí)的過(guò)失侵權(quán)法相吻合。但是隨著合理注意的一般義務(wù)(《侵權(quán)法第三次重述》第 7 條規(guī)定了該義務(wù))之確立,這一規(guī)則便與現(xiàn)代侵權(quán)法制度極不協(xié)調(diào)。此外,傳統(tǒng)以身份區(qū)分為基礎(chǔ)的原則對(duì)身份的區(qū)分模糊,導(dǎo)致有些案件的結(jié)果出現(xiàn)不公平;在司法實(shí)踐中,法官在適用于被許可進(jìn)入者和不法侵入者的原則外發(fā)展出了一些例外,其適用結(jié)果與對(duì)所有進(jìn)入者適用統(tǒng)一注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果相似;且土地所有人本應(yīng)為應(yīng)邀來(lái)訪者的利益盡到合理的注意義務(wù),故要求其對(duì)非法入侵者也盡到合理的注意并不會(huì)給土地占有人課加額外的負(fù)擔(dān)。籍此,《侵權(quán)法第三次重述》摒棄了傳統(tǒng)的做法,對(duì)土地進(jìn)入者采統(tǒng)一的合理注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(a unitary duty of reasonable care to entrants on the land)。新規(guī)則要求土地占有人以合理的注意去檢查、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的狀況,對(duì)土地上應(yīng)當(dāng)知道或者可合理知道的狀況盡到合理的注意義務(wù)。
土地占有人對(duì)罪惡昭彰的不法侵入者僅負(fù)有一項(xiàng)義務(wù),即不以故意、非法或恣意的方式之行為(act in an intentional,willful,or wanton manner)造成不法侵入者的有形損害。但罪惡昭彰的不法侵入者陷入危險(xiǎn)且無(wú)助或不能保護(hù)自己的,土地占有人對(duì)該不法侵入者亦負(fù)有合理的注意義務(wù)。
三、以美國(guó)法變革為鑒構(gòu)建我國(guó)法上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之作為義務(wù)
美國(guó)法的新趨向體現(xiàn)了對(duì)侵權(quán)法體系一致性之維護(hù),彰顯了法律對(duì)受害人平等保護(hù)之價(jià)值取向,昭示了法律對(duì)人之生命與健康的日益重視,凸顯了法律的人文精神,有其值得借鑒之處。筆者在汲取美國(guó)法可取之處的基礎(chǔ)上,就上文提及的兩類爭(zhēng)議頗大的侵權(quán)糾紛案件,結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情、立法體系與司法實(shí)踐加以具體闡析。
(一)對(duì)第二類案件的評(píng)析
就上文提到的第二類案件而言,反對(duì)者的理由在于:一是公共場(chǎng)所的管理人具有較高的責(zé)任承擔(dān)能力,而私人的責(zé)任承擔(dān)能力較弱;二是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有強(qiáng)弱之分,而私人之間具有平等性;三是公共場(chǎng)所是營(yíng)利或者提供公共服務(wù)的,而私人場(chǎng)所一般進(jìn)行的都是私人性質(zhì)的活動(dòng);四是如果私人負(fù)有過(guò)多的義務(wù),對(duì)現(xiàn)階段的私人交往會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。有的人提出,規(guī)定安全保障義務(wù)的主要目的是提高人們?cè)诠矆?chǎng)所的安全感,提高公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀,不應(yīng)該將安全保障義務(wù)的主體擴(kuò)大到私人領(lǐng)域,否則可能會(huì)限制私人之間的交往。國(guó)外的規(guī)定大都擴(kuò)展到私人場(chǎng)所,但是我們完全照搬不太合適。[1]631
此等觀點(diǎn)雖有一定的合理之處,但筆者更贊成將作為義務(wù)拓展到私人場(chǎng)所。個(gè)中理由詳述如下:其一,反對(duì)者認(rèn)為公共場(chǎng)所管理人有較高的責(zé)任承擔(dān)能力,而私人責(zé)任承擔(dān)能力較弱,所以不宜課加義務(wù)。其實(shí),責(zé)任承擔(dān)能力的大小之別并不是決定是否課加義務(wù)的因素。我們不能因?yàn)樾】蜅5呢?zé)任承擔(dān)能力較高級(jí)賓館的責(zé)任承擔(dān)能力弱而不向其課加必要的安全保障義務(wù)。課加責(zé)任的依據(jù)在于行為人是否開啟或維持了一種危險(xiǎn)源,作為私人場(chǎng)所占有人,當(dāng)他們邀請(qǐng)或許可他人進(jìn)入,或?qū)⑵鋱?chǎng)所向一些公眾開放時(shí),他們作為危險(xiǎn)的開啟或維持者應(yīng)負(fù)有保障他人人身或財(cái)產(chǎn)安全的作為義務(wù)。當(dāng)然,向私人場(chǎng)所占有人所課加的義務(wù)也僅是與私人能力相適應(yīng)的合理限度內(nèi)的作為義務(wù),而非與普通經(jīng)營(yíng)者相同的義務(wù)。
其二,反對(duì)者主張經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者存在強(qiáng)弱之別,而私人之間具有平等性,不宜課加義務(wù)。筆者認(rèn)為,正是因?yàn)樗饺酥g的平等性,方有必要課加這一義務(wù)。每個(gè)人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全是同等重要的,在某些時(shí)候,社會(huì)成員之一可能作為客人被邀請(qǐng)或被許可進(jìn)入他人的私人場(chǎng)所,而在某些時(shí)候,他可能作為私人場(chǎng)所主人邀請(qǐng)或許可他人進(jìn)入其場(chǎng)所,所以當(dāng)他對(duì)所邀請(qǐng)或許可的人盡到保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全義務(wù)時(shí),他可以合理期待當(dāng)他作為客人時(shí),其他社會(huì)成員也會(huì)對(duì)他盡到合理的積極注意義務(wù)。故而,該義務(wù)的課加是在平等、互利的前提下,實(shí)現(xiàn)了權(quán)益的相互保障,有利于營(yíng)造一個(gè)平等、和諧、安定的交往環(huán)境。
其三,反對(duì)者認(rèn)為,公共場(chǎng)所是營(yíng)利或者提供公共服務(wù)的,而私人場(chǎng)所一般進(jìn)行的都是私人性質(zhì)的活動(dòng),所以不向私人場(chǎng)所占有人課加義務(wù)。實(shí)際上,不論營(yíng)利性質(zhì)的場(chǎng)所還是非營(yíng)利性質(zhì)的私人場(chǎng)所,都可能存在因場(chǎng)所的自然因素或人為因素導(dǎo)致他人損害的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于場(chǎng)所占有人或管理人而言,他們均控制、管理著這些場(chǎng)所,相較于其他人,能更好地預(yù)見到其場(chǎng)所上可能發(fā)生的危險(xiǎn),能更好、更便利地采取措施防范危險(xiǎn)的發(fā)生。由場(chǎng)所占有人或管理人承擔(dān)作為義務(wù),符合課加這一義務(wù)的危險(xiǎn)控制理論,即“誰(shuí)能夠控制、減少危險(xiǎn),誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則。
其四,我國(guó)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,受邀者多為無(wú)償或者僅是支付少量的錢物而來(lái)到私人場(chǎng)所,私人場(chǎng)所占有人或管理人的行為是一種友好的、慷慨的或禮尚往來(lái)的行為,當(dāng)合法進(jìn)入者在此等場(chǎng)所遭受損害時(shí),倘若要求場(chǎng)所占有人或管理人承擔(dān)責(zé)任,不盡情理,還可能影響人們之間互動(dòng)友好的往來(lái)。但從實(shí)質(zhì)上說(shuō),合法進(jìn)入者基于邀請(qǐng)或許可,與私人場(chǎng)所占有人或管理人之間建立起了特殊的緊密關(guān)系。合法進(jìn)入者來(lái)到該場(chǎng)所,表明他們對(duì)私人場(chǎng)所占有人或管理人所選定場(chǎng)所安全的信任,合法進(jìn)入者食用私人場(chǎng)所占有人或管理人安排的飯菜,表明他們對(duì)此等主體所制作或選購(gòu)食品安全的放心,合法進(jìn)入者對(duì)邀請(qǐng)或許可的接受中蘊(yùn)涵著對(duì)私人場(chǎng)所占有人或管理人保障該場(chǎng)所內(nèi)的人身、財(cái)產(chǎn)安全的信賴,因此私人場(chǎng)所占有人或管理人違反了合理的作為義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。否則,讓合法進(jìn)入者提心吊膽、自帶工具、自我防范地進(jìn)入他人場(chǎng)所,一則不利節(jié)約社會(huì)成本,二則反而有害于私人之間的友好交往。
綜上所述,我國(guó)可吸納域外法(包括美國(guó)法)中不區(qū)分公共場(chǎng)所與私人場(chǎng)所的做法,私人場(chǎng)所占有人或管理人對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所者亦應(yīng)負(fù)有合理的積極注意義務(wù),否則須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
(二)對(duì)第三類案件的評(píng)析
就上文所述的第三類案件而言,筆者認(rèn)為,作為一般的未經(jīng)邀請(qǐng)或許可進(jìn)入他人場(chǎng)所者,其無(wú)意圖給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的利益造成損害,只偶入或誤入,便剝奪對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的合理注意的要求,對(duì)此等人而言是顯失公平的。而且不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人所盡到的義務(wù)僅是合理的積極注意,以合理范圍為限度,并不會(huì)給義務(wù)人課加過(guò)多的負(fù)擔(dān),相較于采取保護(hù)措施的成本而言,未對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成嚴(yán)重危險(xiǎn)者的人身、財(cái)產(chǎn)合法利益更值得予以保護(hù)。此外,雖然受害人的身份問(wèn)題(是非法進(jìn)入者還是合法進(jìn)入者)與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的責(zé)任之間有一定的關(guān)聯(lián),卻不是決定性的因素。每一案件中最重要的問(wèn)題是確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人是否盡到了合理的注意義務(wù),而對(duì)身份加以區(qū)分的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則有悖于現(xiàn)代侵權(quán)行為法的基本原則,即通常情形下,每個(gè)人均應(yīng)當(dāng)對(duì)因?yàn)樽约旱倪^(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的損害承擔(dān)責(zé)任。尤其是在我國(guó),《侵權(quán)責(zé)任法》已確立了侵權(quán)責(zé)任的一般條款,即第 2條。該條統(tǒng)率第 6 條(過(guò)錯(cuò)與過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任)和第 7 條(無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任)規(guī)定的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。[4]對(duì)于過(guò)失,我國(guó)通說(shuō)采客觀標(biāo)準(zhǔn),即法律、法規(guī)等規(guī)范所確立的注意義務(wù)和一個(gè)合理的謹(jǐn)慎的人所應(yīng)當(dāng)具有的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。[5]這一標(biāo)準(zhǔn)具有普適性,不因?yàn)橄鄬?duì)人是否有權(quán)限進(jìn)入某一場(chǎng)所而有所區(qū)別。于此立法體系下,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人采區(qū)別身份制的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),顯與整個(gè)立法體系不相容。但基于未成年人群體的特殊性以及立法對(duì)未成年人的特殊保護(hù)之考慮,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)對(duì)未成年人盡到更高程度的注意義務(wù),這亦是合理注意義務(wù)本身所包含內(nèi)容之一。對(duì)于非法進(jìn)入者自身的過(guò)失,在損害賠償額上我們可以運(yùn)用過(guò)失相抵的原則,相應(yīng)減少其賠償數(shù)額,從而實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡。另外,所謂的身份區(qū)分,其實(shí)在司法實(shí)踐中很難準(zhǔn)確地界定標(biāo)準(zhǔn),身份之間的模糊性與易變性可能導(dǎo)致司法審判不一致,甚至是混亂。綜之,可以借鑒美國(guó)法新近關(guān)于土地占有人的義務(wù)的做法,即土地占有人對(duì)除了極為惡劣的非法侵入者外的其他進(jìn)入者均負(fù)有合理的積極注意義務(wù),以此作為判案的參考,從而緩解我國(guó)法院處理類似問(wèn)題所面臨的困境。
試舉實(shí)踐一例予以闡釋。2003 年 10 月 5日,浙江省永康市 3 名未滿 10 歲的孩子小秀、小俊和小可相約一起玩耍。他們來(lái)到了小俊的大伯應(yīng)某家門口,3 個(gè)小孩將大門的木梢拔掉,進(jìn)入了應(yīng)某家,在院子里的水井邊嬉戲。小俊與小秀爬入井中,卻因井壁的石塊、泥土坍塌被埋于井底致死。事故發(fā)生后,小俊的大伯意識(shí)到水井的危險(xiǎn),便填埋了水井。小秀父母則訴請(qǐng)法院要求小俊的大伯承擔(dān)賠償責(zé)任。[6]
對(duì)此案件的處理,法官有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)支持原告方,認(rèn)為被告因?yàn)闆](méi)有對(duì)自己的井采取防范保護(hù)措施,導(dǎo)致原告之女死亡,應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任;另一種觀點(diǎn)支持被告,認(rèn)為被告已經(jīng)鎖好門外出,原告是非法進(jìn)入其土地,其權(quán)利不應(yīng)受到過(guò)分保護(hù),而且原告之女死亡與原告沒(méi)有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)相關(guān),所以被告不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)上文之闡析,筆者認(rèn)為前一種觀點(diǎn)較為合理,結(jié)合本案來(lái)看,理由有三:第一,被告作為水井的管理人與使用人,應(yīng)對(duì)水井負(fù)有妥善管理、防范危險(xiǎn)的義務(wù),雖然被告將大門關(guān)閉且插上門梢,但這并不足以防止他人入內(nèi),并不足以防止進(jìn)入者落入井中受傷。而且在事后,被告將水井填埋的事實(shí)亦表征了被告具有采取相應(yīng)防范措施的能力。
第二,從之前曾有小孩進(jìn)入被告家里玩耍并落入井中致?lián)p的事實(shí)中可推定,被告知道、應(yīng)當(dāng)知道其水井對(duì)兒童來(lái)說(shuō)有一定的吸引力,同時(shí)又隱藏著對(duì)兒童的極大危險(xiǎn)性,因而被告應(yīng)當(dāng)對(duì)此盡到充分的注意,采取有效的措施(如采用厚重的、小孩不能移動(dòng)的井蓋,在井邊圍以足夠高度的護(hù)欄,甚至是填埋等措施)防止防范意識(shí)與自我保護(hù)能力均較弱的未成年人掉入井中。被告未采取有效的措施,未盡到對(duì)未成年人的合理注意義務(wù)。
第三,雖然原告之女是非法進(jìn)入被告住宅者,但被告仍應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身安全負(fù)有積極注意義務(wù),因?yàn)槿松頇?quán)尤其是生命權(quán)是至高的,相較于一般財(cái)產(chǎn)利益而言,尤值得予以保護(hù)。而且被告防范危險(xiǎn)發(fā)生的代價(jià)較輕微,采取有效防范措施的成本較低,非為昂貴不合理。故被告知道或者應(yīng)當(dāng)知道其不加防范措施的水井可能給他人人身健康甚至是生命安全造成嚴(yán)重威脅,卻不采取合理的措施,被告應(yīng)當(dāng)對(duì)因此造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任。
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