[ 劉恒壽 ]——(2015-3-12) / 已閱9141次
從清朝末期中國開始研究西方律師制度，到目前該制度已經(jīng)被社會廣泛接受，經(jīng)歷了一個漫長、艱苦的孕育、產(chǎn)生、建設(shè)、發(fā)展時期。律師制度作為一種法律制度，與國家法制建設(shè)程度息息相關(guān)，隨著我國法制建設(shè)的不斷建全、完善，姍姍來遲的中國律師業(yè)開始進(jìn)入了紫晨。
遇到官司一般都會聘請律師，可是不打官司有必要請律師嗎?
一位美國著名作家曾經(jīng)告誡人們：“當(dāng)你感覺到可能會遇到麻煩的時候，應(yīng)當(dāng)咨詢你的律師�！毖院喴赓W，富有哲理地闡明了一個重要道理:在一個法制健全的國家里，律師的幫助將會給人們的生活帶來意想不到的影響，可以有效地化解或者減少許多刑事、民事、行政等法律風(fēng)險。
法律作為調(diào)整各種社會關(guān)系的強(qiáng)制性規(guī)范，是以《憲法》為母法，由各種單行法律互相聯(lián)系、互相制約的法律科學(xué)體系，只有專業(yè)人員才有可能掌握、運(yùn)用，一般人很難搞清楚。嚴(yán)格地說一個法律本科畢業(yè)的學(xué)生，只是掌握了一部分法學(xué)基礎(chǔ)理論知識，還不能說懂法，更達(dá)不到靈活運(yùn)用的程度。資深律師之所以能夠被社會所接受，是因為其不僅掌握了雄厚的法學(xué)理論知識，而且具有豐富的辦案經(jīng)驗和技巧，能夠較好的保護(hù)、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
西方國家公民如果遇到問題，會主動向?qū)I(yè)律師咨詢，尋求律師的幫助。然而中國人的傳統(tǒng)習(xí)慣做法則恰恰相反，往往是馬不停蹄的到處尋找熟人或者通過親戚朋友找關(guān)系，謀求各類“關(guān)系人”的幫助。由于“關(guān)系人”不一定是這方面法律問題的專家，即便是這方面的專家都在忙于自己的工作或者事業(yè)，沒有精力對你咨詢的問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，只能大概提供一點(diǎn)參考意見。另外，由于咨詢?nèi)伺c“關(guān)系人”之間不是服務(wù)與被服務(wù)的合同關(guān)系，所以“關(guān)系人”所提供的咨詢意見的準(zhǔn)確性很難得到保證。這種處理問題的方式耽誤了不少時間，消耗了不少精力，花費(fèi)了不少金錢，欠了不少人情，結(jié)果往往很難達(dá)到預(yù)想目的。律師作為專業(yè)法律服務(wù)人員是以有償服務(wù)作為咨詢的前提條件,收人錢財，替人消災(zāi)，所以有義務(wù)提供及時、準(zhǔn)確的法律咨詢。律師基于咨詢?nèi)说臄⑹龊吞峁┑淖C據(jù)真實可靠、第三人沒有異議的情況下，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)做出的咨詢意見一般比較可靠。如果咨詢?nèi)颂峁┑淖C據(jù)不真實或者不全面或者第三人有證據(jù)證明該爭議與事實不符，律師的咨詢意見當(dāng)然也不準(zhǔn)確。所以許多律師的法律意見書都有這樣一段話：“本律師根據(jù)咨詢?nèi)颂峁┑淖C據(jù)材料（一一列舉）和口頭敘述事實真實、無其他證據(jù)推翻該事實的情形下，根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，提出以下咨詢意見�！边@段話說明律師提供法律咨詢的嚴(yán)肅性，同時也是律師的一種自我保護(hù)。律師必須堅持以法律為準(zhǔn)繩，以事實為根據(jù)這樣一個最基本的服務(wù)原則。社會各界人士如何利用律師的專業(yè)知識保護(hù)自己的合法權(quán)益，確實是一個值得深思的問題。
中國的法制建設(shè)經(jīng)歷了一個漫長的、不平凡的歷史過程，許多能人賢士為此進(jìn)行了不懈努力，甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的正確英明領(lǐng)導(dǎo)下，我國的法制建設(shè)逐漸納入了正規(guī)。1978年12月22日，黨的十一屆三中全會公報鄭重宣布：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性；要忠實于法律和制度，忠實于人民利益，忠實于事實真相；要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。”黨中央這一正確的、英明的、劃時代的偉大決策，標(biāo)志著當(dāng)代中國社會從人治走向法治的偉大歷史性轉(zhuǎn)折。從此，我國的法制建設(shè)開始闊步前進(jìn)。黨的十二大黨章中明確規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動�！秉h的十三大進(jìn)一步明確了民主和法制是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)之一。黨的十四大、十五大明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的偉大目標(biāo)。 1999年3月，九屆全國人大二次會議上，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略，正式寫入憲法修正案。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要全面落實依法治國基本方略，加快實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。黨的十八大報告指出：“全面推進(jìn)依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！苯�(jīng)過三十多年的努力，目前我國各項法律日臻完善，調(diào)整各種社會關(guān)系法律體系基本形成，對社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。
隨著法制建設(shè)的發(fā)展，公民的主體意識和法律意識有了極大提高，公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、黨和國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人聘請律師擔(dān)任法律顧問，提供法律幫助的越來越多。不打官司請律師在我國已經(jīng)開始被社會各界廣泛接受。
這一社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，給律師提出了更高的要求，如何適應(yīng)社會對法律服務(wù)的需求，提高綜合素質(zhì)、精通各項法律，為社會提供數(shù)量多、質(zhì)量好、效率高、速度快、準(zhǔn)確無誤的法律服務(wù)，是擺在律師面前的一個重要課題。一個律師如果不能成為某一方面法律問題的專家，就不可能得到社會的認(rèn)可。
1986年7月5日胡喬木同志為中華全國第一次律師代表大題詞《律師頌》：“你戴著荊棘的王冠而來，你握著正義的寶劍而來。律師，神圣之門又是地獄之門，但你視一切險阻誘惑為無物。你的格言：在法律面前人人平等，惟有客觀事實，才是最高的權(quán)威�！�
胡喬木的題詞指出了律師事業(yè)的偉大和律師執(zhí)業(yè)的兇險。
中國律師事業(yè)的重建和發(fā)展確實經(jīng)歷了一個不平凡的歷程，許多忠誠于律師事業(yè)的律師緊握正義的寶劍，為“神圣之門”付出了辛勤的勞動，甚至血的代價。中國律師制度重建后，盡管受到了黨和政府的大力支持，但是這項新的法律制度，在發(fā)展中遇到了許多想象不到的阻力和風(fēng)險：
……
上述不正常的情形，律師業(yè)內(nèi)人士被統(tǒng)稱為“侵犯律師合法權(quán)益”，看來我國的法制建設(shè)還需要一個發(fā)展的過程。立法固然重要，執(zhí)法更重要，紅頭文件比國家法律管用的做法必須得到糾正。
我從文學(xué)作品或者新聞上都沒有看到國外的律師因為刑事辯護(hù)或者民事代理而被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄這方面的信息,說明即便是有也很少。國家既然認(rèn)可了律師制度，就應(yīng)該從立法上給律師一個寬松的法制環(huán)境，容忍律師在執(zhí)業(yè)中的某些行為。在刑事案件中，控辯雙方的法律地位應(yīng)當(dāng)是平等的，律師、控方均有權(quán)提供相關(guān)證據(jù)，是否認(rèn)可由法庭認(rèn)定。在我國，控方向法庭提供的犯罪證據(jù)材料不被法庭認(rèn)可的情況很多，從來沒有因此構(gòu)成犯罪；控方向法庭提供的證據(jù)違反事實，被法庭采納后造成犯罪嫌疑人受到冤枉的事件也時有發(fā)生，檢察人員、審判人員因此受到刑事處罰的很少。但是律師則不一樣，稍有不慎，就會按照《刑法》第306條的規(guī)定，以“辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅證據(jù)偽造證據(jù)、妨害作證罪”追究律師的刑事責(zé)任，風(fēng)險之大令人膽寒。《刑法》第306條對律師事業(yè)的發(fā)展設(shè)定了一條不應(yīng)有的“高壓線”，如果不進(jìn)行修改，律師在刑事辯護(hù)中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，也不利于律師制度的發(fā)展。相信隨著國家法制建設(shè)的逐步完善，中國的律師制度一定能夠更加完善。
美國，是一個現(xiàn)代資本主義法制高度發(fā)展的國家，如果離開了律師將會寸步難行。美國獨(dú)立以來到目前為止有44任總統(tǒng)，其中做過律師的總統(tǒng)有24位，約占55%。歷屆律師出身的美國總統(tǒng)如下：
第二任總統(tǒng)：約翰•亞當(dāng)斯；
第三任總統(tǒng)：托馬斯•杰斐遜；
第六任總統(tǒng)：約翰•昆西•亞當(dāng)斯；
第七任總統(tǒng)：安德魯•杰克遜；
第八任總統(tǒng)：馬丁•范布倫；
第十任總統(tǒng)：約翰•泰勒；
第十一任總統(tǒng)：詹姆斯•諾克斯•波爾克；
第十三任總統(tǒng)：米拉德•菲爾莫爾；
第十四任總統(tǒng)：富蘭克林•皮爾斯；
第十五任總統(tǒng)：詹姆士•布坎南；
第十六任總統(tǒng)：亞伯拉罕•林肯；
第十九任總統(tǒng)：拉瑟福德•B•海斯；
第二十一任總統(tǒng)：切斯特•A•亞瑟；
第二十二任、二十四任總統(tǒng)：格羅佛•克利夫蘭；
第二十三任總統(tǒng)：本杰明•哈里森；
第二十五任總統(tǒng)：威廉•麥金萊；
第二十七任總統(tǒng)：威廉•霍華德•塔夫脫；
第三十任總統(tǒng)：卡爾文．庫利奇；
第三十二任總統(tǒng)：富蘭克林•羅斯福；
第三十三任總統(tǒng)：杜魯門；
第三十七任總統(tǒng)：理查德•尼克松；
第三十八任總統(tǒng)：杰拉爾德•福特；
第四十二任總統(tǒng)：比爾•克林頓；
第四十四任總統(tǒng)：巴拉克•奧巴馬。
上述數(shù)字說明，律師制度發(fā)展程度的高低，代表著一個國家的法制建設(shè)水平。律師是法制建設(shè)的一支重要力量，國家機(jī)關(guān)、社會各界人士有義務(wù)尊重、支持律師事業(yè)，依法為律師執(zhí)業(yè)提供方便條件。
“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的偉大目標(biāo)正在實施，中國律師業(yè)一定能夠越過紫晨，走向正旸。
