[ 王金勇 ]——(2013-5-2) / 已閱5005次
2012年12月12日“兩高”《關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》對“拉攏、引誘他人偷越國(邊)境”行為的表述出現(xiàn)在兩個條款:一個是領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國(邊)境或者在首要分子指揮下，實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境等行為的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第318條規(guī)定的“組織他人偷越國(邊)境”;另一個則是偷越國(邊)境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第322條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的。
值得注意的是，認定實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境的行為，必須是在首要分子指揮下進行。如果沒有首要分子指揮上述行為的，則不構(gòu)成“組織”行為，也就不構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪，但根據(jù)具體案情，可能構(gòu)成偷越國(邊)境罪。
根據(jù)刑法第322條的規(guī)定，只有情節(jié)嚴重的偷越國(邊)境的行為才構(gòu)成偷越國(邊)境罪。一般違法情節(jié)的偷越國(邊)境行為可以依照治安管理處罰法進行行政處罰，不構(gòu)成犯罪。如果某一行為主體，在做出偷越國(邊)境的一般違法行為時，從事了拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的行為，就可以構(gòu)成偷越國(邊)境罪。在司法實務(wù)中，如果偷越國(邊)境的行為人，為了達到拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的目的，做出一些破格行為。比如集中為其他人傳授偷越國(邊)境的具體方法，提供虛假出入境證件，策劃辦理出境登機手續(xù)和通過邊檢的方案等，則其“組織”犯意出現(xiàn)，其可能構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪中的第一種組織行為，即領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國(邊)境。相關(guān)行為也由單純的偷越國(邊)境升級為組織他人偷越國(邊)境，從而構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪。(作者單位:河北省滄縣人民檢察院)
