[ 楊立新 ]——(2013-3-25) / 已閱12855次
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第38條規(guī)定，消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到侵害的，在展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償，展銷會(huì)舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。這一規(guī)定，采用不真正連帶責(zé)任的方法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，效果很好。
論證過程中，專家學(xué)者一致認(rèn)為，這一規(guī)定還應(yīng)當(dāng)適用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行交易的場合，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)同樣的不真正連帶責(zé)任。
八、虛假廣告責(zé)任
食品安全法規(guī)定了惡意商品代言人的連帶責(zé)任之后，受到社會(huì)各界的好評(píng)。專家稿論證過程中，專家學(xué)者一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)特別規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，擴(kuò)大了這一規(guī)則的適用范圍，使消費(fèi)者權(quán)益得到更好的保護(hù)。
九、擴(kuò)大消費(fèi)者概念的范圍
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條界定了消費(fèi)者的范圍，但學(xué)者普遍認(rèn)為第2條規(guī)定的消費(fèi)者概念的范圍較窄，不利于消費(fèi)者的保護(hù)。目前專家論證稿提出的消費(fèi)者概念的定義是，因家庭或者個(gè)人需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的，就是消費(fèi)者，改變了原來規(guī)定的“為生活需要”的限制，范圍適當(dāng)擴(kuò)大。
不過，仍有學(xué)者對(duì)此并不滿意，認(rèn)為這個(gè)范圍還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大，即使集體、單位等直接為服務(wù)員工購買商品或者接受服務(wù)的，也應(yīng)當(dāng)界定為消費(fèi)者。例如單位的食堂購買食品等，應(yīng)當(dāng)屬于消費(fèi)者。
十、消協(xié)性質(zhì)的定位和職能
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將消費(fèi)者組織定名為消費(fèi)者協(xié)會(huì)。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)此提出修改意見，認(rèn)為消協(xié)沒有會(huì)員，或者說是全體人民是會(huì)員的團(tuán)體，在協(xié)會(huì)登記上具有困難，且名不副實(shí)，建議叫作消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。全國已經(jīng)有很大一部分消費(fèi)者組織改名為消保委，建議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作出規(guī)定。
盡管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法專家論證稿對(duì)此沒有明確態(tài)度，但對(duì)消費(fèi)者組織的職能作出了新規(guī)定，增加的職能是:倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理消費(fèi)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的能力;參與有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的制定;通過商品或者服務(wù)檢驗(yàn)、比較等手段，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);有權(quán)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和民事訴訟法的規(guī)定，向損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起民事訴訟。
■相關(guān)鏈接
食品安全法第96條第2款:生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
侵權(quán)責(zé)任法第47條:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
(作者為中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心教授)
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