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  • 淺析國外隱私權(quán)法律保護(hù)制度

    [ 李曉蕊 ]——(2013-2-1) / 已閱4884次

      美國是對隱私權(quán)理論研究和系統(tǒng)立法最早的國家。美國對隱私權(quán)的保護(hù)始于普通法,1971年制定的憲法中第四條修正案規(guī)定:“公民人身、住所、文件和財產(chǎn)不受無理搜查和扣押的權(quán)利不受侵犯”,第五條修正案規(guī)定:“非經(jīng)正當(dāng)程序,不得剝奪公民的生命、自由或財產(chǎn)”。上述法律條文都未使用隱私權(quán)的字眼,但是顯然這些保護(hù)是針對政府干涉行為的,隱私權(quán)是這些條款保護(hù)的重要利益之一。美國憲法上的隱私權(quán)的確立源于對個人事務(wù)自主性的個案爭議,爭議始于長期以來在美國社會引起廣泛討論的墮胎權(quán)問題。這一爭議主要體現(xiàn)在1965年Griswold v. Connecticut案和1973年Roe v. Wade案,經(jīng)過幾次激烈的辯論最后獲得了一個初步的結(jié)論:基于對人民隱私權(quán)的保障而廢除州政府對墮胎的禁令。自從這兩個案件以后,聯(lián)邦最高院正式明確隱私權(quán)為憲法上所保障的基本權(quán)利,開啟了隱私權(quán)作為憲法上基本權(quán)利在概念范圍及內(nèi)涵上的全新領(lǐng)域,這一領(lǐng)域涉及到關(guān)于個人生活的諸多方面。隨后,美國許多州也規(guī)定了保護(hù)個人隱私權(quán)的法律,聯(lián)邦法律和州法律規(guī)定的對隱私權(quán)的保護(hù),使美國成為隱私權(quán)立法最為發(fā)達(dá)的國家。1974年的《隱私權(quán)法》是美國保護(hù)公民隱私權(quán)的專門法律;《電子通信隱私法》是美國在電子商務(wù)領(lǐng)域保護(hù)隱私的重要成文法;此外,美國法律學(xué)會在《美國侵權(quán)行為法(第二次)重述》中對美國各級法院判例中各種侵權(quán)行為法原則作了整編,概括了美國判例法對公民個人隱私保護(hù)的情況。從中可以看出,美國能夠形成自有的隱私權(quán)保護(hù)體系,也是隨著科技發(fā)展從司法實踐中逐步完善的。

      德國作為大陸法系相當(dāng)重要的一支,其源遠(yuǎn)流長的思想傳統(tǒng)與人文風(fēng)格,塑造出與美國法文化迥異的隱私權(quán)觀念?档碌人枷爰矣嘘P(guān)“人的尊嚴(yán)”的理論論述,客觀上已奠定了“隱私權(quán)”的思想基礎(chǔ)。然而,國家至上的文化傳統(tǒng)在一定程度上阻礙了隱私權(quán)進(jìn)入憲法視野的可能性;更為嚴(yán)重的是,納粹政權(quán)無視人權(quán)的暴政,使魏瑪憲法中有關(guān)人權(quán)的保護(hù)性規(guī)定成為空文,與“隱私權(quán)”保護(hù)的精神背道而馳。戰(zhàn)后德國痛定思痛,在憲法中確認(rèn)了隱私權(quán)。但是在保障隱私權(quán)方面,與美國法院求助于法律正當(dāng)程序所不同的是,德法認(rèn)為隱私權(quán)可以涵括在基本法第一章“人格尊嚴(yán)”、第二章第一項的“個性自由”條款中。有學(xué)者將這種解釋方法定義為“概括條款推導(dǎo)型”,即發(fā)揮人格尊嚴(yán)和個性自由作為概括性的基本權(quán)利的統(tǒng)帥功能,大幅度地對于各種與人格有關(guān)聯(lián)的行為自由予以憲法的保障,因此與人身自由、住宅自由、通訊秘密等基本權(quán)利的個別規(guī)定共同構(gòu)筑了“對個人私領(lǐng)域的保障”。

      在日本現(xiàn)行憲法中,未對隱私權(quán)有任何明文規(guī)定。由于德國、日本同屬大陸法系,因此在憲法解釋方法上,日本也借鑒了德國的“概括條款推導(dǎo)型”方法勾勒出隱私權(quán)的柜架。但與德國以“人格尊嚴(yán)”為總綱不同的是,日本憲法主要是依靠“幸福追求權(quán)”的保護(hù),日本憲法第13條規(guī)定:“一切國民均作為個人受到尊重。對于生命、自由及追求幸福的國民權(quán)利,以不違反公共福祉為限,需在立法與其他國政上,予以最大的尊重!蓖瑫r日本憲法中關(guān)于通訊秘密、住宅侵入、搜查扣押、禁止刑事上強(qiáng)迫作不利于自己的供述以及關(guān)于思想和良心自由的保障,雖然都有各自內(nèi)容的限定,無法像第13條可以作為隱私權(quán)一般適用的規(guī)范,但也可以在個別領(lǐng)域作為隱私權(quán)的保障規(guī)定。

      加拿大的聯(lián)邦立法對隱私權(quán)的保護(hù)采取分別立法,在《電信法》、《刑法典》以及新的《銀行法》、《保險公司法》、《信托公司法》等當(dāng)中都有保護(hù)個人隱私權(quán)的規(guī)定。加拿大國會于2000年4月通過了《個人隱私法》,主要目的是保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人數(shù)據(jù)信息,適用的主體為政府管理下的公司,如線路公司、電纜電視公司等。州立法中,魁北克省等制定了較完備的保護(hù)隱私法規(guī)。該省的《人權(quán)與自由憲章》中認(rèn)為隱私權(quán)包括兩方面,隱藏身份或不受干擾下生活的權(quán)利及獨處的權(quán)利。加拿大聯(lián)邦法院要求原告若以侵犯隱私權(quán)為起訴訴因,必須證明被告有做出法院已確認(rèn)的侵權(quán)行為,如誹謗、侵?jǐn)_等。

      在英國,隱私權(quán)不作為一項獨立的人格權(quán),而是附屬于其他人格權(quán),如肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等,認(rèn)為個人隱私是一項法律外的東西或者是一種附屬的價值,只有存在其他人格權(quán)被侵犯等訴因后,才能進(jìn)行侵犯隱私權(quán)的起訴。由于英國對個人隱私權(quán)的保護(hù)較弱,侵害隱私權(quán)的事件時常發(fā)生。

      法國法院在實踐中,依據(jù)民法典第1382條規(guī)定(即任何人若因自己的過錯使他人蒙受損害,即負(fù)有賠償責(zé)任),而將發(fā)布他人信件、傳播他人私事、未經(jīng)許可使用他人姓名等行為視為有過錯的行為。在其1970年增補(bǔ)的《民法典》第9條規(guī)定:“每個人均可以享有私生活獲得尊重的權(quán)利”,即認(rèn)可公民享有隱私權(quán),并規(guī)定了法律救濟(jì)的方法。這條增補(bǔ)規(guī)定為法國公民保護(hù)個人隱私權(quán)提供了明確的法律依據(jù)。

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