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  • 律師在民事一審程序中的權(quán)力行使和權(quán)益保障

    [ 牟楠 ]——(2013-1-17) / 已閱11935次


    一、律師在民事一審程序中的地位概述
    1、概念。《中華人民共和國(guó)律師法》(1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)律師法〉的決定》修正 2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)第2條規(guī)定:律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。要使上述“三個(gè)維護(hù)”的職責(zé)和使命實(shí)現(xiàn),必須有一系列執(zhí)業(yè)權(quán)利來(lái)保障律師順利執(zhí)業(yè)。律師的權(quán)利是指律師依法享有獨(dú)立執(zhí)業(yè)的保障,是指國(guó)家法律賦予律師的,在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中及執(zhí)業(yè)有關(guān)保障方面所享有的權(quán)利。
    根據(jù)《民事訴訟法》第58條的規(guī)定,“下列人員可以被委托為訴訟代理人:(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。”律師是作為委托訴訟代理人中很重要的組成部分根據(jù)當(dāng)事人、法定代表人、法定代理人的委托,代為實(shí)施一定的訴訟行為、協(xié)助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)的人。
    2、特點(diǎn)。律師作為委托訴訟代理人具有以下特點(diǎn):
    (1) 律師及被代理人應(yīng)具備法定資格;
    (2) 訴訟代理權(quán)的發(fā)生是基于當(dāng)事人等的委托;
    (3) 以被代理人的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng),委托訴訟代理人代被代理人進(jìn)行訴訟
    活動(dòng),其目的在于維護(hù)被代理人的合法權(quán)益。委托訴訟代理人不能以自己的名義進(jìn)行訴訟;
    (4) 訴訟代理的權(quán)限范圍和代理事項(xiàng)由被代理人決定;
    (5) 委托訴訟代理人必須是具有訴訟行為能力的人,沒(méi)有訴訟行為能力的人
    不能作為委托訴訟代理人。在訴訟中,如果訴訟代理人喪失了訴訟行為能力,也就喪失了訴訟代理人的資格;
    (6) 委托訴訟代理人的法律后果由被代理人承擔(dān),委托訴訟代理人是在代理
    權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的訴訟行為,其訴訟行為的后果就應(yīng)當(dāng)歸屬于被代理人。
    3、律師民事訴訟代理的意義或重要性
     (1)由律師代理民事訴訟,是被代理人的迫切愿望。被代理人不具有專業(yè)系統(tǒng)的法律知識(shí),對(duì)于民事訴訟程序也沒(méi)有專業(yè)深入的了解,不知道如何運(yùn)用法律所賦予的正當(dāng)權(quán)利。律師可以從專業(yè)角度運(yùn)用專業(yè)知識(shí)協(xié)助被代理人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利,有利于被代理人進(jìn)行訴訟,更好地維護(hù)他們的合法權(quán)益;
    。2)律師代理民事訴訟,有利于經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放;
     (3)律師承擔(dān)民事訴訟代理,有利于法院正確處理案件,提高審判質(zhì)量。在律師可以代理或協(xié)助被代理人撰寫相關(guān)法律文件、準(zhǔn)備證據(jù)及實(shí)施訴訟行為,為法院高效、正確的處理案件提供很大的幫助。
    二、律師在民事訴訟中的權(quán)利
    根據(jù)律師法和民事訴訟法,律師的訴訟權(quán)利主要包括兩個(gè)部分:
    (1)依法直接享有的訴訟權(quán)利;
    (2)依據(jù)代理關(guān)系取得的訴訟權(quán)利。
    前者是律師的法定權(quán)利,后者是律師的繼受權(quán)利。
    (一)律師的法定權(quán)利
    律師的法定權(quán)利,是指律師在代理民事訴訟中,按照有關(guān)法律規(guī)定直接享有的權(quán)利。法律規(guī)定律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是保障律師順利執(zhí)業(yè)的前提。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)律師在民事一審程序中主要有以下執(zhí)業(yè)權(quán)利:
    1、律師依法執(zhí)行民事訴訟代理職務(wù)時(shí),受國(guó)家法律的保護(hù),任何單位、個(gè)人不得非法干涉,不得追究律師的訴訟代理詞,不得強(qiáng)迫律師作出違背事實(shí)和法律的代理行為。法庭上的言論豁免權(quán),依法執(zhí)行職務(wù)受法律保障的權(quán)利!堵蓭煼ā返3條第4款規(guī)定:“律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)!钡37條規(guī)定:“律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯。律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見(jiàn)不受法律追究。但是,發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外。律師在參與訴訟活動(dòng)中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的,拘留、逮捕機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在拘留、逮捕實(shí)施后的二十四小時(shí)內(nèi)通知該律師的家屬、所在的律師事務(wù)所以及所屬的律師協(xié)會(huì)!甭蓭熞婪▓(zhí)行職務(wù)受法律保障,這既是律師的一項(xiàng)權(quán)利,也是律師行使其他權(quán)利的保障性規(guī)定。
    2、律師在民事訴訟代理中,有權(quán)按照法律規(guī)定,查閱案件的證據(jù)和材料。有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。
    閱卷權(quán)是指律師從事訴訟業(yè)務(wù)時(shí),依照訴訟法律的規(guī)定,到有關(guān)機(jī)關(guān)查閱所承辦的案件的卷宗材料的權(quán)利。依據(jù)《民事訴訟法》第61條規(guī)定,“代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù),可以查閱本案有關(guān)材料。查閱本案有關(guān)材料的范圍和辦法由最高人民法院規(guī)定!薄
    調(diào)查取證權(quán)是指律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中所享有的調(diào)查案情、收集證據(jù)的權(quán)利。《律師法》第35條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。 律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”
    (1)律師承辦法律事務(wù),享有調(diào)查取證權(quán),是律師正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的保障。
    (2)律師在向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證時(shí),無(wú)需有關(guān)單位或者個(gè)人的同意。律師可以獨(dú)立自行取證,而無(wú)需再經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
    (3)律師的調(diào)查取證權(quán)不具有強(qiáng)制性。
    3、律師需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查的,有權(quán)申請(qǐng)延期審理。在上述情況下,庭審活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,受訴人民法院都可以決定延期開(kāi)庭審理。
    4、律師在法庭上,經(jīng)審判長(zhǎng)許可,有權(quán)向當(dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問(wèn),有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭作證;有權(quán)申請(qǐng)調(diào)取新的證據(jù);有權(quán)對(duì)當(dāng)庭宣讀的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)提出異議;有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定或者重新勘驗(yàn)。
    5、拒絕辯護(hù)權(quán)與代理的權(quán)利是指律師在一定的條件下可以拒絕擔(dān)任訴訟案件以及其他法律事務(wù)的代理人的權(quán)利!堵蓭煼ā返32條第2款規(guī)定:“律師接受委托后,無(wú)正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護(hù)或者代理,但委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。”律師拒絕辯護(hù)或者代理的,須經(jīng)律師事務(wù)所主任批準(zhǔn),因?yàn)槲腥伺c律師事務(wù)所有委托合同關(guān)系。
    (1)律師在代理活動(dòng)中都可以行使拒絕權(quán)。
    (2)律師有權(quán)行使拒絕代理權(quán)的情形包括:①委托事項(xiàng)違法;②委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng);③委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí);④有其他正當(dāng)理由的情形,如律師因生理和精神狀況破壞了律師代理該委托人的能力的,委托人侮辱律師人格的,嚴(yán)重破壞了二者之間的誠(chéng)信和信任關(guān)系的。
    6、對(duì)于人民法院生效的法律文書,律師認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí),有權(quán)請(qǐng)求人民法院復(fù)議。
    7、對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議等法律文書,律師認(rèn)為在適用法律或認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤的,有權(quán)代理當(dāng)事人向人民法院依法申請(qǐng)上訴。代行上訴權(quán)是指律師認(rèn)為地方各級(jí)人民法院的第一審判決裁定有錯(cuò)誤時(shí),經(jīng)當(dāng)事人同意或授權(quán),代其向上一級(jí)人民法院提起上訴,要求對(duì)案件重新進(jìn)行審理!睹袷略V訟法》第59條也規(guī)定,訴訟代理人提起上訴,“必須有委托人的特別授權(quán)”。因此,律師參加訴訟活動(dòng),在認(rèn)為地方各級(jí)人民法院的一審判決、裁定有錯(cuò)誤時(shí),經(jīng)當(dāng)事人同意或授權(quán),可以代其向上一級(jí)人民法院提起上訴,要求對(duì)案件進(jìn)行重新審理。
    (1)律師的上訴權(quán)基于當(dāng)事人的同意或授權(quán);
    (2)律師沒(méi)有獨(dú)立的上訴權(quán),僅為代行上訴。
    8、律師依法在代理權(quán)限內(nèi)所為的一切訴訟行為和法律行為,與被代理人的訴訟行為和法律行為具有同樣的法律效力。
    9、律師在訴訟活動(dòng)中,對(duì)人民法院的審判人員、執(zhí)行人員侵犯國(guó)家、集體和公民合法權(quán)益的行為,有揭發(fā)、檢舉和控告的權(quán)利。
    10、出庭時(shí)間受保障的權(quán)利。 律師在訴訟中必須有充分的時(shí)間來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)備工作,否則必然使律師的工作流于形式,影響對(duì)委托人合法權(quán)益的保護(hù)。我國(guó)《民事事訴訟法》 第125條規(guī)定:“ 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理! 第128條規(guī)定:“合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人”第136條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的,應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)!钡164條規(guī)定:“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴!备鶕(jù)規(guī)定,律師出庭時(shí)間受保障的權(quán)利包括以下內(nèi)容:
    (1)人民法院確定開(kāi)庭日期,應(yīng)當(dāng)給律師留有準(zhǔn)備出庭所需要的時(shí)間。
    (2)律師因案情復(fù)雜、開(kāi)庭日期過(guò)急,有權(quán)申請(qǐng)延期審理,人民法院應(yīng)在不影響法定結(jié)案時(shí)間內(nèi)予以考慮。
    (3)人民法院應(yīng)當(dāng)用通知書通知律師到庭履行職務(wù),不得使用傳票傳喚律師;人民法院的開(kāi)庭通知書至遲應(yīng)在開(kāi)庭三日以前送達(dá)。
    (4)改期審理的案件,再次開(kāi)庭也要為律師留出適當(dāng)?shù)某鐾?zhǔn)備時(shí)間。
    11、在法庭審理階段的權(quán)利!堵蓭煼ā返36條規(guī)定 “律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的,其辯論或者辯護(hù)的權(quán)利依法受到保障!备鶕(jù)我國(guó)訴訟法律的相關(guān)規(guī)定,律師在民事一審法庭審理階段主要享有下列權(quán)利:
    (1)、發(fā)問(wèn)權(quán)。即在庭審過(guò)程中,經(jīng)審判長(zhǎng)許可,律師有向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人或者被告人發(fā)問(wèn)的權(quán)利。

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