[ 金翠龍 ]——(2012-11-19) / 已閱15638次
2、馬錫五審判方式產(chǎn)生的司法背景
邊區(qū)的司法背景筆者在此主要關(guān)注的是司法實(shí)踐中的困境，主要集中在以下兩個方面。
一個是刑訊逼供的問題。刑訊的主要原因除了習(xí)慣的原因之外，主要有兩方面：一是由于缺乏仔細(xì)的實(shí)地調(diào)查研究，另一方面是邊區(qū)專業(yè)化程度低，偵查技術(shù)缺乏，從而導(dǎo)致對口供的依賴性增大。另一個是邊區(qū)政府制定的法律（嚴(yán)格意義上說更多的是黨的政策）與地方風(fēng)俗民情的張力。這個問題在許多方面都有反映，如婚姻問題，邊區(qū)實(shí)行男女平等，婚姻自由，禁止買賣婚姻。但邊區(qū)買賣婚姻由來已久，買賣婚姻屢禁不止。司法機(jī)關(guān)往往存在兩難困境，要合理地解決這些問題，就必須到當(dāng)?shù)厝チ私饩唧w的各種社會原因、群眾的觀點(diǎn)，尋求穩(wěn)妥、合理的解決方法。
3、當(dāng)時(shí)特殊的社會環(huán)境
當(dāng)時(shí)處于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)關(guān)，隸屬于邊區(qū)政府，其任務(wù)就是貫徹執(zhí)行民主政府“以反對日本帝國主義，保護(hù)抗日的人民，調(diào)節(jié)各抗日階層的利益，改良工農(nóng)的生活和鎮(zhèn)壓漢奸，反動派的基本出發(fā)點(diǎn)”的施政方針。鞏固根據(jù)地、牢固群眾基礎(chǔ)，建立根據(jù)地穩(wěn)定的社會秩序，是邊區(qū)司法工作的首要目標(biāo)�？谷崭鶕�(jù)地實(shí)行的根本區(qū)別于國民黨統(tǒng)治區(qū)的社會政治制度和司法制度，邊區(qū)司法機(jī)關(guān)，作為以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政政權(quán)的組成部分，在審判方式和審判作用上，體現(xiàn)其“人民性”，并以深入群眾，依靠群眾，便利群眾，調(diào)查研究，公正無私為基本特征。這樣就確保了社會秩序的穩(wěn)定，鞏固了群眾基礎(chǔ)�！�1942年開展的以反對主觀主義、教條主義和黨八股為中心內(nèi)容的全黨整風(fēng)運(yùn)動也為馬錫五審判方式的產(chǎn)生提供豐富的思想滋養(yǎng)�！盵7]
�。ǘR錫五審判方式在歷史上取得成功的原因分析
當(dāng)時(shí)的司法作為一種賦予了治理化的法律被有效地納入權(quán)力的組織網(wǎng)絡(luò)。也就是說，馬錫五式的司法審判方法——在當(dāng)時(shí)的落后傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會里，因?yàn)榭谷盏男枰�，民主政�?quán)的建立，生產(chǎn)的發(fā)展等一系列突出地社會推動因素——將之作為改造社會的工具，即有的學(xué)者所說的“工具型司法”。[8]在當(dāng)時(shí)歷史條件下，作為發(fā)揮政治民主的一種表現(xiàn)形式，法律溢出了自身的領(lǐng)域，進(jìn)入到整個社會的治理實(shí)踐中。以司法調(diào)解為精髓的馬錫五審判方式，自然也成為抗日民主政權(quán)可資利用的社會治理技術(shù)的重要組成。[9]事實(shí)上也產(chǎn)生了具有時(shí)代特色的特殊的政治和社會效果。
1、基于以上述及的經(jīng)濟(jì)原因和社會背景
正是由于邊區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得邊區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴性極強(qiáng)，而邊區(qū)相對惡劣的自然條件、落后的生產(chǎn)工具，以及軍事、財(cái)政、人口的變化，使得邊區(qū)的供給和需求嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致邊區(qū)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。在交通極度閉塞、落后的狀況下，訴訟成為勞命傷財(cái)、耽誤生產(chǎn)的重要因素。在司法完全服務(wù)于政治需要的時(shí)代，同時(shí)由于司法實(shí)踐中的諸多困境，這一切催生出以“馬錫五”本人命名的一種因地、因時(shí)制宜的，走群眾路線的馬錫五審判方式。某種意義上來說，馬錫五審判方式與這樣社會經(jīng)濟(jì)生活條件是相適應(yīng)的，實(shí)踐證明也是可行的。
2、邊區(qū)政府實(shí)行“精兵簡政”的必然推動
1942年，陜甘寧邊區(qū)進(jìn)入了最困難的時(shí)期，為了度過困難，邊區(qū)政府實(shí)行“精兵簡政”。司法人員的相應(yīng)減少無法應(yīng)付大量的糾紛訴訟，由此形成一個現(xiàn)實(shí)的具體困難。但正是這一具體的困難，這一不期而遇的現(xiàn)實(shí)需求，為解決邊區(qū)權(quán)力下的“現(xiàn)代法與鄉(xiāng)村社會的民間習(xí)慣法的矛盾和緊張?zhí)峁┝艘粋�契機(jī)，一個轉(zhuǎn)化的節(jié)點(diǎn)，一個蘊(yùn)含著種種可能性的嘗試�！盵10]也正是由于調(diào)解及時(shí)地，有效地彌補(bǔ)了由于“精兵簡政”導(dǎo)致的國家法的收縮而留下權(quán)力真空，以調(diào)解為特色的馬錫五審判方式得到了空前的推廣。
3、馬錫五審判方式有其特有的便利低廉、地方化特色
邊區(qū)法律資源缺乏，可供做出判決的具體法律規(guī)定更少，受當(dāng)時(shí)條件所限，邊區(qū)的法制建設(shè)處于草創(chuàng)階段，法律法令不完善，沒有形成完整的法律體系。由于法律法令相當(dāng)原則化，簡單化，在處理具體案件時(shí)，以強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，依靠群眾，注重調(diào)解為特色的馬錫五審判方式成為辦案的首選方式。這不僅能高效、靈活地解決糾紛、穩(wěn)定社會秩序，還使國家司法權(quán)的行使深入及農(nóng)村社會底層，并借此將法制推廣到每一個角落。
4、馬錫五是一個善于實(shí)事求是解決問題的實(shí)干家
馬錫五熟知陜北鄉(xiāng)村的民情民意，他本人勇于發(fā)現(xiàn)問題，大膽實(shí)踐、創(chuàng)新。他的審判實(shí)踐所采取的工作方法，表現(xiàn)出來的特色，雖然說是為了政治的需要，是以一名行政專員的身份履行職務(wù)式地步入司法領(lǐng)域,但之所以能夠取得良好的司法效果，也是對鄉(xiāng)土化的法律傳統(tǒng)的熟諳和運(yùn)用。他生長于陜北農(nóng)村，數(shù)十年間，對于陜北的鄉(xiāng)土規(guī)則、民間秩序可謂耳濡目染，了然于胸。他的成功是以陜北鄉(xiāng)村這樣一個極度鄉(xiāng)土化的社會作為背景的，并且他將當(dāng)時(shí)司法政策和社會民情進(jìn)行了很好的融合，從而將馬錫五審判方式游刃自如于中國內(nèi)陸的鄉(xiāng)村，并在歷史上作為一種范示推廣到人民群眾當(dāng)中。
綜合以上，通過馬錫五審判方式的具體應(yīng)用、推廣，來調(diào)解民事糾紛，當(dāng)事人的情理得以充分表達(dá)，司法的人民性得以最大限度地彰顯；同時(shí)，這種訴訟模式在當(dāng)時(shí)的歷史時(shí)期，對于鞏固民主政權(quán)，維護(hù)根據(jù)地的社會穩(wěn)定，促進(jìn)邊區(qū)生產(chǎn)，保證抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利都發(fā)揮了重大作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。
三、馬錫五審判方式對現(xiàn)代司法的價(jià)值探析
由馬錫五審判方式的回歸，能夠理性的感知到其對建設(shè)有中國特色社會主義司法制度的重要啟發(fā)、借鑒意義。 “一個國家實(shí)行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有完全相同的司法制度，即使社會制度相同的國家，也存在著差異。根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度�！盵11]要建設(shè)有中國特色的社會主義司法制度必須根植于中國的實(shí)際。
根據(jù)本國的現(xiàn)階段的國情，從陜甘寧邊區(qū)這一具有很好的社會效果、政治效果的，立足現(xiàn)實(shí)、走與人民群眾相結(jié)合的大眾司法中尋得寶貴的啟迪和司法改革的方向，探析以西方法律文化和中國傳統(tǒng)法律文化這兩翼并存視之的辯證法是可行的。該模式所強(qiáng)調(diào)的走群眾路線，注重調(diào)解、方便群眾訴訟的精神實(shí)質(zhì)，對現(xiàn)代司法的前進(jìn)具有宏觀性的啟發(fā)指引意義。
（一）適宜轉(zhuǎn)型期基層司法環(huán)境的審判方式
目前，中國正處于社會主義初級階段，我國社會正處在向市場經(jīng)濟(jì)、民主法治國家轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會關(guān)系的重組和激烈變動，導(dǎo)致利益關(guān)系容易失衡，社會關(guān)系容易失序，各種矛盾容易增多。在農(nóng)村基層，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、發(fā)展，我國原有的較為穩(wěn)固的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊，以鄉(xiāng)情和親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系起來的人情社會和熟人社會受到一定程度的影響，法律以介入的形式也參與了對民眾行為方式的規(guī)束，指引。
費(fèi)孝通曾說：“現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用……法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭，重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備……單把法律和法庭推行下鄉(xiāng)，結(jié)果法治秩序好處未得，而破壞禮治秩序的弊病卻已先發(fā)生了。”[12]
我國農(nóng)村社會的現(xiàn)實(shí)表明，法律規(guī)定與某些地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的差距仍然會在相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)存在；忽視基層現(xiàn)狀的現(xiàn)代式的司法工作是不理性的、想法也是不現(xiàn)實(shí)的。中國當(dāng)前還處在社會主義初級階段，大量的社會矛盾和糾紛發(fā)生在基層，要化解這些矛盾，就要用與產(chǎn)生這些矛盾的社會環(huán)境相適應(yīng)的方法。針對個案，靈活運(yùn)用馬錫五審判方式中優(yōu)秀的審判方法；形式靈活，程序簡化，在基層，特別是廣大農(nóng)村有著得天獨(dú)厚的價(jià)值�；鶎邮芨鞣N因素影響，群眾的舉證能力，庭審技巧普遍不高，特別要注意克服機(jī)械辦案, 死扣法律條文, 片面追求程序公正的不良傾向。司法工作必須克服法治固有的道德冷漠問題, 追求社會效果和法律效果的真正統(tǒng)一。而“馬錫五審判方式”就是強(qiáng)調(diào)要深入基層，調(diào)查研究，依靠群眾，讓群眾參與來解決糾紛，來處理這些糾紛，甚至是將一些矛盾通過調(diào)解消彌于初始狀態(tài)。因此，在新的歷史時(shí)期，在人民群眾直接接觸的基層審判機(jī)構(gòu)，大力推行“馬錫五審判方式”來解決民間糾紛和爭議，仍具有較大的適用空間和基礎(chǔ)。它是法院（尤其是基層法院）從根本上化解各類社會矛盾的關(guān)鍵所在。
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)司法模式的有益彰顯
任何超越該歷史階段的理想化的，不符合中國國情，不符合中國特色社會主義司法制度本質(zhì)要求的司法模式，必然為現(xiàn)實(shí)所拋棄，不為人民群眾接受。比如近幾年社會上不斷出現(xiàn)的群體性事件的爆發(fā)，在擁有比較完善的法律體系的國家，法律得不到應(yīng)有的尊重與運(yùn)用，民眾反而是通過這種暴力的、“違法”的極端手段和方法來“訴求”自身的權(quán)利。又比如法院尤其是基層法院一方面每年案件量越來越多，顯示出民眾以法律途徑尋求權(quán)益的可喜現(xiàn)象；另一方面，以上訪為形式的通過尋求行政權(quán)力“討說法”的現(xiàn)象也愈演愈烈�？梢愿惺艿疆�(dāng)事人對司法結(jié)果不認(rèn)同，社會對司法的公信力和認(rèn)可度下降；公眾不信任司法，規(guī)定司法的法律不斷被突破，反過來又形成新的惡性循環(huán)。
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