[ 金翠龍 ]——(2012-11-19) / 已閱15635次
摘要：在當(dāng)下的時(shí)代意蘊(yùn)中，重提馬錫五審判方式，反映了社會(huì)對(duì)司法正當(dāng)性的需求。同時(shí)馬錫五審判方式中密切聯(lián)系群眾、重調(diào)解、實(shí)事求是的辦案作風(fēng)，具有極大的社會(huì)意義。我國(guó)多年的司法實(shí)踐伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展以來，在移植、吸收西方先進(jìn)法律文化制度的過程中，這一具有中國(guó)傳統(tǒng)法律文化特質(zhì)的審判方式值得重新審視與反思。筆者希冀通過剖析馬錫五審判方式為司法改革帶來一些啟示:在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期引導(dǎo)公眾對(duì)司法的科學(xué)理性認(rèn)知，為法治奠定、積累社會(huì)基礎(chǔ)，從而推進(jìn)全民參與式地司法改革;并在此基礎(chǔ)上，漸漸由司法的工具型切實(shí)地向目的型有所延伸，促進(jìn)社會(huì)公平正義，緩解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧�！ �
產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、陜甘寧邊區(qū)的馬錫五審判方式，在今天重回人們的視野，并成為熱議的話題和實(shí)踐中借鑒的模式絕非偶然。它的回歸，說明了經(jīng)過多年的司法改革和實(shí)踐，在呈現(xiàn)出一種“城鄉(xiāng)二元化”生態(tài)結(jié)構(gòu)的中國(guó)社會(huì)中，依然有其存在的現(xiàn)實(shí)意義。由馬錫五審判方式的回歸，能夠理性的感知到其對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要意義——要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度，甚至進(jìn)一步構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代法治都必須根植于中國(guó)的實(shí)際。
一、馬錫五審判方式的含義及特征
�。ㄒ唬R錫五審判方式的含義
1944年1月6日，林伯渠在陜甘寧邊區(qū)政府委員會(huì)第四次會(huì)議的《邊區(qū)政府一年工作總結(jié)》中，第一次提出“馬錫五同志的審判方式”這一概念。同年3月13日《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《馬錫五同志的審判方式》，通過典型案例總結(jié)了馬錫五審判方式的經(jīng)驗(yàn)。
在馬錫五審理的案件中，影響最大的莫過于華池縣封捧兒婚姻案，馬錫五受理此案后，深入到區(qū)鄉(xiāng)干部和群眾中了解真實(shí)案情和一般輿論趨向，最后召集當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行公開審判，除訊問各當(dāng)事人的要求和理由外，還廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡?br>
取得共識(shí)后，當(dāng)庭宣布判決。宣判之后，受罰者認(rèn)為自己罪有應(yīng)得，口服心服；群眾認(rèn)為是非分明，表示擁護(hù)；封捧兒與張柏的婚姻受到法律保障，更是皆大歡喜。通過這一案例，懲罰了違法者，正確宣傳了邊區(qū)的婚姻法律，提高了民眾的法制觀念。[1]
作為我國(guó)歷史上著名的人民司法工作者，馬錫五就是這樣長(zhǎng)期從事人民司法工作，“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)時(shí)，經(jīng)常攜案卷下鄉(xiāng)，深入群眾，調(diào)查研究，巡回審理，就地辦案；實(shí)行審判和調(diào)解相結(jié)合；反對(duì)主觀主義的審判作風(fēng)，堅(jiān)持法律原則，忠于事實(shí)真相。由于他執(zhí)法嚴(yán)正，剛正不阿，深受人民群眾歡迎。他的審判方式被成為‘馬錫五審判方式’�！盵2]以后馬錫五審判方式不僅作為民事訴訟，而且作為整個(gè)邊區(qū)司法工作的原則和經(jīng)驗(yàn)加以推廣。
�。ǘR錫五審判方式的特征
關(guān)于馬錫五審判方式的特點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的報(bào)刊和工作會(huì)議曾經(jīng)進(jìn)行過多次評(píng)論。
具有代表性的是1945年1月13日《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《新民主主義的司法工作》一文，將馬錫五審判方式的特點(diǎn)詳細(xì)地歸納為8點(diǎn)：〈1〉走出窯洞，到出事地點(diǎn)解決糾紛；〈2〉深入群眾，多方調(diào)查研究；〈3〉堅(jiān)持原則，掌握政策法令；〈4〉請(qǐng)有威信的群眾做說服解釋工作；〈5〉分析當(dāng)事人的心理，征詢其意見；〈6〉邀集有關(guān)的人到場(chǎng)評(píng)理，共同斷案；〈7〉審案不拘時(shí)間地點(diǎn)，不影響群眾生產(chǎn)；〈8〉態(tài)度懇切，使雙方樂于接受判決。集中概括起來，就是“司法工作中的群眾路線”。1945年12月，陜甘寧邊區(qū)司法工作會(huì)議的總結(jié)報(bào)告將馬錫五審判方式歸結(jié)為三項(xiàng)原則：〈1〉深入農(nóng)村，調(diào)查研究；〈2〉就地審判，不拘形式；〈3〉經(jīng)過群眾解決問題。同年，馬錫五在延安大學(xué)回答學(xué)生提問時(shí)又將這種審判方式歸結(jié)為“就地審判，不拘形式，深入調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，解決問題。”[3]
站在今天地角度去重新審讀馬錫五審判方式的具體特點(diǎn)，可以大體概括為以下幾點(diǎn)：
第一，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，實(shí)事求是了解案情
忠于事實(shí)真相，是司法工作者必須惜守的一條重要原則。司法干部正確處理案件的首要條件，就是要把案件的本來面目了解清楚。邊區(qū)的廣大地區(qū)是農(nóng)村，案件都是在群眾中發(fā)生的，案情的是非曲直，真假虛實(shí)，群眾最了解，最有發(fā)言權(quán)。因此，必須走出法庭，深入農(nóng)村，到群眾中去全面調(diào)查，才能實(shí)事求是地掌握案情，為正確處理案件奠定基礎(chǔ)。如上文中所舉的封捧兒的案例中，馬錫五同志對(duì)于證據(jù)的真?zhèn)�，口供的虛�?shí)，非常認(rèn)真地進(jìn)行核實(shí)，做到一絲不茍，事實(shí)求是。深入了解案情始末，依據(jù)法律原則，全面地分析案情。
第二，簡(jiǎn)便手續(xù)便于人民群眾進(jìn)行訴訟
馬錫五同志牢記邊區(qū)司法工作者便利人民訴訟，保護(hù)人民利益的神圣職責(zé)。他深感“人民常常要到數(shù)百里外的法庭中進(jìn)行訴訟，化盤費(fèi)，誤農(nóng)時(shí)，是當(dāng)事人很大的負(fù)擔(dān)”，“不為陳規(guī)束縛，不被形式糾纏”，創(chuàng)造了一系列便利人民訴訟的好方法。他攜卷下鄉(xiāng)，親赴出事地點(diǎn)，聯(lián)系群眾，就地審判；組織巡回法庭，定期巡視所屬各縣，檢查司法工作,并隨時(shí)隨地受理上訴案件。
第三，依靠群眾，在群眾參加下依法合理判決案件
密切聯(lián)系群眾是陜甘寧邊區(qū)政府工作的基本方針,“革命的司法工作者，必須面向群眾，隨時(shí)征詢?nèi)罕姷囊庖�，傾聽群眾的呼聲，設(shè)身處地體會(huì)群眾的感情與要求”。在實(shí)踐中，調(diào)查審訊都有群眾參加，竭力求得全面正確，是非曲直擺在明處，然后把調(diào)查研究過的情形在群眾中進(jìn)行醞釀，使多數(shù)人認(rèn)識(shí)上一致，覺得公平合理，再行宣判。既合原則，又通人情，不僅雙方當(dāng)事人服判，其他事外人也表示滿意。
第四，實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合的審判方式
謝覺哉同志曾指出：“審判與調(diào)解相結(jié)合，即馬錫五同志的審判方式�！碑�(dāng)然這里所說得主要適用于人民內(nèi)部的訟爭(zhēng)，包括一般民事案件和輕微刑事案件。馬錫五在處理案件時(shí)，不是簡(jiǎn)單地一判了事，而是根據(jù)不同對(duì)象，有的放矢地進(jìn)行深入細(xì)致思想工作，針對(duì)當(dāng)事人的特點(diǎn)和心理狀態(tài)，曉以法理人情，說明厲害關(guān)系，既合乎政策原則又使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服。在處理“調(diào)判關(guān)系”問題上，他主張“宜調(diào)則調(diào)，宜判則判，不拘形式”、“審判與調(diào)解結(jié)合”。這些主張是馬錫五審判方式的靈魂所在。
二、馬錫五審判方式的歷史背景與成因
（一）馬錫五審判方式產(chǎn)生的原因及背景
1、馬錫五審判方式產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
當(dāng)時(shí)的檔案，地方志和統(tǒng)計(jì)資料表明，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，在邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)著不可替代的首要位置。而工業(yè)在當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也是不成比例的。[4]以至于在經(jīng)濟(jì)方面，“繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一切建設(shè)的根本。全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)第一�！盵5]這樣，“邊區(qū)的地理位置和自然資源決定了邊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，邊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了邊區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，而天災(zāi)和生產(chǎn)工具等決定了邊區(qū)居民與邊區(qū)政府生存的艱辛；同時(shí)，伴隨著軍事財(cái)政的變化，導(dǎo)致供給與需求之間的嚴(yán)重不平衡，加劇了邊區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的極度重視。”[6]相應(yīng)的，由于地貌等自然因素和生產(chǎn)力落后一系列原因，人口分布分散，交通不便，使得邊區(qū)的訴訟成本提高，除了路上的盤纏之外，還有時(shí)間的代價(jià)，加重了訴訟的負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了生產(chǎn)。
在個(gè)人訴訟與社會(huì)生產(chǎn)、個(gè)人權(quán)利與邊區(qū)生存之間，產(chǎn)生了沖突與張力。隴東的地貌、土地及災(zāi)情使得這一沖突更加明顯、也更加劇烈。這樣一來，發(fā)展農(nóng)業(yè)、不違農(nóng)時(shí)，成為一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也自然成了當(dāng)時(shí)司法工作努力的方向。
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