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[ 朱智煒 ]——(2012-4-26) / 已閱6163次

公司經(jīng)營過程中會發(fā)生公司僵局，在公司自行清算中也會出現(xiàn)清算僵局。這種僵局可能因為清算組成員的意見分歧無法形成清算方案或者股東會意見分歧無法通過清算方案而導(dǎo)致清算無法繼續(xù)進(jìn)行。對比公司自行清算和強制清算，在強制清算中，由人民法院指定有關(guān)人員成立清算組，清算組相對獨立。清算組成員可以從公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員，依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員中產(chǎn)生。清算組成員與清算公司股東身份相對分離，不易產(chǎn)生分歧和混同；而且清算方案由人民法院通過公權(quán)力加以確認(rèn)，也不易出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象。而在公司自行清算狀況下，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成。雖然將公司視為一堆財產(chǎn)、一個謀利工具而視“公司為股東所有物”的公司法哲學(xué)倫理已經(jīng)式微，但不能否認(rèn)，公司是營利法人，股東向公司出資的主要目的之一是通過公司的運作實現(xiàn)盈利，股東更多關(guān)注的是其個人的利益。但股東一旦成為清算人，其要面對的是眾多利益相關(guān)者，不僅僅是其作為股東的個人利益，也包括公司全體股東的利益、公司的整體利益、債權(quán)人的利益及其他利害關(guān)系人的利益（如公司高級管理人員、職工甚至清算組、清算組其他成員利益和其作為清算組成員的利益），諸多利益糾結(jié)于一身。在公司的自行清算中，絕大多數(shù)是因為公司經(jīng)營目的不能實現(xiàn)或大部分不能實現(xiàn)而解散進(jìn)入清算。因公司經(jīng)營目的不達(dá)，加之利益糾葛之錯綜復(fù)雜，公司自行清算易出現(xiàn)清算僵局。筆者參與了鞍鋼集團(tuán)福建龍安鋼鐵有限公司自行清算的整個過程，龍安公司于2009年3月正式成立清算組組織清算，至2011年方形成清算方案。歷時兩年有余，清算方有眉目，其過程著實不易。

　　克服清算僵局的有效方法是加強對自行清算的監(jiān)督。公司法司法解釋（二）第七條第二款僅規(guī)定了兩種由自行清算向強制清算過渡或轉(zhuǎn)化的情形。對于公司解散后“雖然成立清算組，但故意拖延清算”或“違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的”，債權(quán)人可以申請人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理。在上述情形下，公司可以由自行清算轉(zhuǎn)入強制清算。但上述規(guī)定并不能實現(xiàn)公司自行清算僵局的充分救濟(jì)，對于“故意拖延清算”、“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益”的界定難于舉證、認(rèn)定和操作。公司清算制度不僅僅是保護(hù)公司債權(quán)人、公司股東利益的法律制度，同樣也以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)效益和秩序為目的。筆者建議細(xì)化清算僵局的界定、擴(kuò)大自行清算向強制清算轉(zhuǎn)化的范圍，促使清算的盡快完成，防止久清不決造成不必要社會損失。通過擴(kuò)大自行清算轉(zhuǎn)化強制清算的范圍，使自行清算、強制清算、破產(chǎn)清算三者緊密銜接，共同形成完善、科學(xué)、規(guī)范的市場退出機(jī)制。

　　筆者認(rèn)為，在自行清算中發(fā)生以下情形時可以由自行清算轉(zhuǎn)入強制清算：1.清算組內(nèi)部意見分歧對清算事務(wù)長期不能達(dá)成一致意見，清算組不能形成一致的清算方案的；2.清算組制訂的清算方案在較長期限內(nèi)不能得到股東會或股東大會表決通過的；3.應(yīng)就自行清算確定合理的清算期限，對于清算期限長期拖延，且自行清算無明顯實質(zhì)性進(jìn)展時，可以轉(zhuǎn)入強制清算。


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