[ 張小波 ]——(2012-4-17) / 已閱14090次
因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
�。ㄈ┲俨�
不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（四）訴訟
對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)不予受理或者逾期未作出是否手里決定的，申請(qǐng)人可向人民法院提起訴訟。
對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟�？梢�(jiàn)，仲裁依然是訴訟的必經(jīng)前置程序。
五、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》亟需解決的問(wèn)題
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)其以前的我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序存在的諸如仲裁機(jī)構(gòu)與行政職能不分、程序周期過(guò)長(zhǎng)及效率低、“三方原則”存在虛擬性等問(wèn)題和弊端進(jìn)行了相當(dāng)大程度的解決。 但由于諸多條件的限制，這部新法仍存在一些突出的問(wèn)題與不足，主要有：
（一）無(wú)立案受理后發(fā)現(xiàn)無(wú)管轄權(quán)的移轉(zhuǎn)程序規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布以前，立法上并沒(méi)有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的明確規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布后，這一問(wèn)題才從法律上得以有一個(gè)明確的界線。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十一條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。但是，遺憾的是，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法并沒(méi)有像民事訴訟法那樣，對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)自己無(wú)管轄權(quán)時(shí)應(yīng)該如何處理作出一個(gè)明確的規(guī)定，是直接退回仲裁申請(qǐng)人還是應(yīng)該移轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)呢？勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布實(shí)施以前，實(shí)踐中甚至出現(xiàn)仲裁開(kāi)庭審理后，于作出裁決結(jié)果時(shí)裁決不屬于管轄駁回仲裁申請(qǐng)的。該法頒布實(shí)施以后各地在實(shí)踐中又是該怎樣操作？這需要有一個(gè)明確的立法解釋?zhuān)摻忉尶梢詤⒄彰袷略V訟法相關(guān)內(nèi)容來(lái)制定。
（二）無(wú)錯(cuò)誤裁決撤銷(xiāo)或再審程序。按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后才發(fā)現(xiàn)仲裁程序中的問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)證明原仲裁裁決確有錯(cuò)誤的，已經(jīng)生效的錯(cuò)誤裁決也得不到糾正。即使勞動(dòng)仲裁委員會(huì)后來(lái)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，想糾正也無(wú)法啟動(dòng)程序，只能推說(shuō)勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)向人民法院起訴，不能很好地起到定紛止?fàn)幍淖饔谩?br>
�。ㄈ┏蜂N(xiāo)權(quán)立案規(guī)定有悖法理�！秳趧�(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定：“用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決：…”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定：“下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：
追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；
因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議�！痹摲ǖ谖迨畻l又規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力�！�
如果用人單位以賠償金數(shù)額超過(guò)當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為由向基層人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的仲裁裁決，那么按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，不適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定，而應(yīng)適用該法第五十條的規(guī)定，那么基層法院對(duì)該案件就有管轄權(quán)。按照法理，標(biāo)的額小的案件都由中級(jí)人民法院行使撤銷(xiāo)權(quán)，難道標(biāo)的額大的案件就又回到基層人民法院行使撤銷(xiāo)權(quán)？
�。ㄋ模┝⒎夹g(shù)問(wèn)題。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》沒(méi)有涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟制度、訴訟體制問(wèn)題，那么如何認(rèn)定最高人民法院以司法解釋的方式先行確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本制度、基本原則等重大問(wèn)題的合法性？根據(jù)《立法法》的第8條“仲裁和訴訟制度只能制定法律”的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理訴訟制度、訴訟體制也應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大或其常委會(huì)來(lái)制定，以求法制權(quán)威統(tǒng)一。
作者單位：安徽省全椒縣人民法院
總共3頁(yè) [1] [2] 3
上一頁(yè)
