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  • 關(guān)于最高人民法院[法釋(2003)]13號司法解釋有關(guān)具體問題的思考(一)

    [ 何寧湘 ]——(2003-9-16) / 已閱27713次

    (一)因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的勞動爭議;
    (二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)規(guī)定發(fā)生的勞動爭議;
    (三)因履行勞動合同、集體合同發(fā)生的勞動爭議;
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的其他勞動爭議;
    以及參照《勞動爭議處理?xiàng)l例》執(zhí)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與本單位工人之間,個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,發(fā)生的勞動爭議;
    C、仲裁的提起:
    應(yīng)在自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

    (2)司法救濟(jì)措施——仲裁后向人民法院提出勞動爭議訴訟
    A、適用的法律依據(jù):《勞動法》第83條
    B、法院管轄:實(shí)行屬地原則管轄
    C、法院受理及法律適用:
    1989年8月10日[最高人民法院對勞動部《關(guān)于人民法院審理勞動爭議案件幾個(gè)問題的函》的答復(fù) ]規(guī)定,下列勞動爭議案件,當(dāng)事人一方或者雙方對勞動爭議仲裁委員會的仲裁決定不服,在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,符合《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件的,人民法院應(yīng)予受理:
    1.國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》第二條、第三十條和第三十二條規(guī)定的勞動爭議案件;
    2.國務(wù)院《私營企業(yè)暫行條例》第二十九條規(guī)定的勞動爭議案件;
    3.其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由人民法院審理的勞動爭議案件。
    自2001年4月30日起施行《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定:
    為正確審理勞動爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等相關(guān)法律之規(guī)定,就適用法律的若干問題,作如下解釋。
    勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議,當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:
    (一)勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛;
    (二)勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同,但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛;
    (三)勞動者退休后,與尚未參加社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。
    1993年10月20日《最高人民法院關(guān)于勞動爭議案件受理問題的通知》規(guī)定,從通知下發(fā)之日起,勞動爭議案件由人民法院的民事審判庭受理。

    (3)、仲裁及判決的執(zhí)行:
    勞動爭議仲裁委員會對多個(gè)勞動者的勞動爭議作出仲裁裁決后,部分勞動者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
    當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
    (一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍,或者勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
    (二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
    (三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
    (四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動爭議仲裁裁決違背社會公共利益的。
    人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院起訴。
    歸納小結(jié):1)、實(shí)行“又裁又訴”原則,即必先仲裁然后訴訟;2)、實(shí)體法適用《勞動法》、程序法適用《民事訴訟法》;3)、由人民法院民庭受理;4)、可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

    11、人事爭議仲裁當(dāng)事人是否可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行:
    對于2003年9月5日司法解釋生效后,人事仲裁裁決書、調(diào)解書以及人民法院作出的判決書、調(diào)解書,當(dāng)事人可依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于2003年9月5日前的人事爭議仲裁裁決書、調(diào)解書的是否可以申請執(zhí)行由人民法院決定或依照最高人民法院的規(guī)定。

    12、人事爭議仲裁能否提起行政訴訟:
    由于該司法解釋作出了適用《勞動法》的規(guī)定,這就意味著不屬于人事爭議糾紛屬于勞動糾紛性質(zhì),且國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對其工作人員,就聘用合同沒有行政處分權(quán),更無行政處罰權(quán),而是雙方履行合同的行為,因此,人事爭議不是行政案件,故不能提起行政訴訟。
    對于不屬于人事爭議的行政案件,或者行政用人單位對其工作人員作出了具體的行政處罰的案件應(yīng)屬行政訴訟案件,適用《行政訴訟法》依法提起行政訴訟。

    13、人民法院是否可以駁回人事爭議仲裁委員會的裁決書:
    人民法院對于人事爭議仲裁裁決書,經(jīng)審理認(rèn)定裁決錯(cuò)誤、或適用法律錯(cuò)誤、或違法程序法、或有徇私舞弊、枉法裁決行為的、或勞動爭議仲裁裁決違背社會公共利益的,等情形只能判決或裁定撤銷裁決書,并作出判決,而不能駁回。這是因?yàn),仲裁?shí)行一裁終局,而不能再次裁決。
    另一方面,如果作出裁決的仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)原作出的裁決確有錯(cuò)誤的,仲裁委員會可撤銷原裁決書,作出新的裁決。

    14、人事爭議仲裁與訴訟中當(dāng)事人的地位是否存在差別:
    人事爭議仲裁與對仲裁裁決不服而提起的訴訟,當(dāng)事人各方的地位以及法律賦予的權(quán)利一律平等。

    15、當(dāng)事人提起仲裁的期限法律有無規(guī)定:
    目前沒有法律規(guī)定,根據(jù)司法解釋,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人一定要把握在六十日之內(nèi)超出。

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