[ 李運(yùn)增 ]——(2012-2-11) / 已閱11774次
第三,建立和完善土地定級及價(jià)格評估機(jī)制。等價(jià)交換是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也應(yīng)遵循這一規(guī)則。根據(jù)等價(jià)交換原則,土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不得損害原土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益,原土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地流轉(zhuǎn)出去,應(yīng)該得到充分的利益補(bǔ)償。[6] 而等價(jià)交換原則的真正實(shí)現(xiàn),有賴于對土地承包經(jīng)營權(quán)的交換價(jià)值構(gòu)成的正確認(rèn)識與立法確認(rèn)。此時(shí),統(tǒng)一的、權(quán)威的土地定級及價(jià)格評估機(jī)制的存在就顯得尤為重要。因此,在實(shí)踐中可以采取這樣的做法:建議先由國家將農(nóng)村土地評估過程中的具體操作程序、運(yùn)作機(jī)制的相關(guān)問題在我國的相關(guān)法律制度中加以明確規(guī)定,然后再由各地組織、建立專業(yè)的土地定級及價(jià)格評估機(jī)構(gòu),最后由政府土地、物價(jià)主管部門對土地定級及價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而只有具備一套合理的流轉(zhuǎn)價(jià)格體系才能使土地流轉(zhuǎn)市場秩序井然,才能維護(hù)交易市場的安全。
( 作者:廣西欽州市中級人民法院助理審判員 李運(yùn)增)
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[1] 參見易永錫:《中國當(dāng)代農(nóng)地制度研究》,黑龍江人民出版社2010年版,第143頁。
[2] 參見半月談:《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速增長 偽城市化犧牲農(nóng)民利益》,新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/observation/2010-12/21/c_12902293_2.htm,2011年12月22日訪問。
[3] 參見馮倩:《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題研究》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文,第36頁。
[4] 參見孫碧艷:《中國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究》, 湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文,第61頁。
[5] 參見茆榮華:《我國農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度研究》,北京大學(xué)出版社2010年版,第112頁。
[6] 參見左平良:《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究》,中南大學(xué)出版社2007年版,第41頁。
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