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  • 從庭前調(diào)解的實(shí)踐來(lái)論庭前調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建

    [ 葉文炳 ]——(2003-8-26) / 已閱19044次

    意下,可以在事實(shí)沒(méi)有查清情況下進(jìn)行庭前調(diào)解,由當(dāng)事人自行處分自己的程序
    權(quán)利與實(shí)體權(quán)利,從而極大提高了調(diào)解的適用性和效率性。為了使這項(xiàng)工作更加
    規(guī)范,又不觸犯當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,庭前調(diào)解人員必須履行一個(gè)特別告知事項(xiàng),
    也就是庭前調(diào)解可以尊重當(dāng)事人意愿,可以在基本事實(shí)查清下,而非分清是非下
    進(jìn)行調(diào)解,是否同意,征詢當(dāng)事人意見,如果同意則直奔主題進(jìn)行調(diào)解。從一些
    法院實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)事人對(duì)這樣的調(diào)解表現(xiàn)了極大的歡迎。
    6、規(guī)范庭審法官的調(diào)解的方式。
    我國(guó)民事訴訟法及相關(guān)解釋并未規(guī)定法院調(diào)解應(yīng)采用的方式。實(shí)踐中最為流行的
    則是所謂“背對(duì)背”的調(diào)解方式,即法官與當(dāng)事人各自協(xié)商,在雙方之間穿針引
    線,最終促成雙方達(dá)成一致的意見。這種調(diào)解方式由主審法官來(lái)實(shí)施存在下列兩
    點(diǎn)害處,首先,“背靠背”的調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議大多數(shù)是在雙方當(dāng)事人都不知道
    對(duì)方的真實(shí)意思下形成的,與調(diào)解的自愿合法原則背道而馳;其次,調(diào)解人員為
    了能達(dá)成和解協(xié)議,利用當(dāng)事人對(duì)法律知識(shí)的缺乏和自身的潛在強(qiáng)制力,誤導(dǎo)當(dāng)
    事人或擴(kuò)大當(dāng)事人不利之處,這樣做案件是調(diào)解成功了,可在當(dāng)事人心中卻造成
    了法律認(rèn)識(shí)上的混亂,從而違背了法院在履行解決糾紛的職責(zé)時(shí),還應(yīng)承擔(dān)更具
    有廣泛法律意義的確立行為規(guī)范的職責(zé)。因此漳平法院認(rèn)為,“背靠背”在庭前
    調(diào)解階段可以采用,但在庭審中的調(diào)解被禁止調(diào)解方式。庭前調(diào)解由于是在沒(méi)有
    任何壓力下進(jìn)行,其調(diào)解形式可以多種多樣,只要是有利于調(diào)解的方式和藝術(shù),
    比如“背對(duì)背”的調(diào)解方式是可以采用的。但對(duì)于庭審中的調(diào)解則應(yīng)規(guī)定庭審調(diào)
    解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,即從調(diào)解開始到達(dá)成調(diào)解協(xié)議都必須是雙方當(dāng)事人或代理人共
    同在場(chǎng)的情況下方有效。禁止“背對(duì)背”調(diào)解,不公開進(jìn)行調(diào)解屬程序違法行為,
    這樣有利于杜絕調(diào)解人員(主審人員)借用自身的潛在強(qiáng)制力進(jìn)行暗箱操作,有
    助于雙方當(dāng)事人的自由協(xié)商達(dá)成協(xié)議。當(dāng)然鑒于我國(guó)國(guó)民法律素質(zhì)不高的基本國(guó)
    情,如果當(dāng)事人是對(duì)法律理解偏差造成調(diào)解不成時(shí),法官可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)
    ,對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求在雙方在場(chǎng)時(shí)作出評(píng)價(jià),并幫助他們了解訴訟中潛在的問(wèn)題,
    以促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。從實(shí)踐來(lái)看用這種方式達(dá)成調(diào)解協(xié)議占調(diào)解案件有
    相當(dāng)?shù)谋戎亍?br> (漳平法院葉文炳 )




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