[ 龐建兵 ]——(2003-6-27) / 已閱26091次
司法會(huì)計(jì)理論研究與司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，凝結(jié)了廣大司法會(huì)計(jì)工作者的心血。司法會(huì)計(jì)理論研究中的種種觀點(diǎn)對(duì)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展都起到了不同的作用。當(dāng)然，任何一門學(xué)科的發(fā)展與完善都有一個(gè)過(guò)程，都是與具體的實(shí)踐活動(dòng)和人們的認(rèn)識(shí)水平密切相關(guān)的。隨著社會(huì)的進(jìn)步、司法實(shí)踐的不斷深入和廣大司法會(huì)計(jì)工作者的不懈努力，司法會(huì)計(jì)學(xué)將不斷走向成熟。
三、目前我國(guó)司法會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
從全國(guó)范圍來(lái)看，目前司法會(huì)計(jì)還面臨著許多困難和問(wèn)題。
（一）人才資源缺乏。
科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，同樣面臨著人才資源缺乏的問(wèn)題。
從司法實(shí)踐的需要來(lái)看，目前我國(guó)公、檢、法、司及其他部門至少需要一萬(wàn)名左右的司法會(huì)計(jì)人員，而現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)僅有2000余人，其他司法機(jī)關(guān)更是寥寥無(wú)幾。
從科研和教學(xué)來(lái)講，至二十世紀(jì)末，我國(guó)尚未建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育體系，僅培養(yǎng)出了極少量的司法會(huì)計(jì)方向的碩士研究生。目前，僅有個(gè)別高等院校著手司法會(huì)計(jì)方面的本科教育（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在校生不足百人）。
人才資源的缺乏，不僅制約了司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，造成了理論研究、教學(xué)工作的被動(dòng)，而且在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)在訴訟中證據(jù)收集活動(dòng)也受到技術(shù)方面的限制，更不要說(shuō)為司法實(shí)踐提供司法會(huì)計(jì)方面的科學(xué)證據(jù)了。
（二）從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員技術(shù)水平尚需提高。
目前，從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員，主要有司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)人員和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及一些大專院校的會(huì)計(jì)科研、教學(xué)人員。這些人員，主要是從財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)、審計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)的，許多人還缺乏開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)理論和實(shí)踐。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)教學(xué)、科研人員更是缺乏這方面的理論和實(shí)踐。專業(yè)技術(shù)水平的不足，往往導(dǎo)致在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中違法檢案、技術(shù)性錯(cuò)檢等一系列問(wèn)題。
（三）司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
由于大多數(shù)偵查人員、檢察人員、審判人員和律師缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)的了解，有的甚至一無(wú)所知，所以在司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)對(duì)需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的不送檢，或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求，或不會(huì)收集檢材至使鑒定無(wú)法進(jìn)行等情形。因此，司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
（四）司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。
從我們了解的情況看，由于對(duì)司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，如司法會(huì)計(jì)的用語(yǔ)混亂，大量引用證人證言作為結(jié)論的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證的鑒定事項(xiàng)有重要疏漏，結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn)，超范圍解決法律定性的問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)鑒定文書(shū)五花八門等做法，這些說(shuō)明由于缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，使司法會(huì)計(jì)工作有明顯的隨意性，造成了一些混亂。
（五）理論研究不夠深入和活躍
由于司法會(huì)計(jì)工作沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視，同時(shí)受司法會(huì)計(jì)人才資源缺乏的影響，司法會(huì)計(jì)理論研究不足深入和活躍。司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問(wèn)題因人才資源缺乏和投入不足，目前還沒(méi)有得到解決。另外，專業(yè)交流渠道不暢也是造成理論研究不夠深入和活躍的一個(gè)重要原因。目前，除檢察機(jī)關(guān)不定期舉行一些司法會(huì)計(jì)工作研討會(huì)外，目前國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法學(xué)刊物、財(cái)經(jīng)刊物可發(fā)表一些司法會(huì)計(jì)方面的文章。這種狀況與司法會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。
四、我國(guó)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展前景
隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施和訴訟科學(xué)化進(jìn)程的加快，刑法、刑事訴訟法的修訂實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在客觀上為司法會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用提供了廣闊的空間，同時(shí)，也提出了更高的要求。如何更好地使司法會(huì)計(jì)在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中發(fā)揮更大的作用，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。
（一）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究
從目前我國(guó)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀看，司法會(huì)計(jì)理論研究與司法實(shí)踐的需要還有很大的差距。司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展已明顯受到理論研究水平的制約。因此，加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究已刻不容緩。
司法會(huì)計(jì)理論研究，首先要加強(qiáng)對(duì)基本理論問(wèn)題的研究，解決目前還沒(méi)有解決的一些司法會(huì)計(jì)的基本理論問(wèn)題，逐步建立起較完善的司法會(huì)計(jì)理論體系，以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究和司法會(huì)計(jì)實(shí)踐。
其次，要加強(qiáng)技術(shù)對(duì)策理論的研究。技術(shù)對(duì)策理論的研究，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前高科技犯罪、智能化犯罪的特點(diǎn)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、會(huì)計(jì)審計(jì)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開(kāi)發(fā)性研究，不能僅限于對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
（二）建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科、研究生教育體系，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
根據(jù)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)理論研究的要求，在我國(guó)高等院校，應(yīng)逐步建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育體系，培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)已有部分財(cái)經(jīng)、政法院校開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)方向的本科教育，還有部分政法院校招收少量司法會(huì)計(jì)方向碩士研究生，這為培養(yǎng)高層次的司法會(huì)計(jì)人才開(kāi)了個(gè)好頭。但從目前的情況來(lái)看，也存在著一些實(shí)際困難和問(wèn)題，如只是將司法會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)專業(yè)方向、專門化班而沒(méi)有作為一個(gè)本科專業(yè)，課程設(shè)置上注重于會(huì)計(jì)學(xué)而不重視法學(xué)、偵查學(xué)、司法會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)教育，司法會(huì)計(jì)專業(yè)有其名而無(wú)其實(shí)，師資和司法會(huì)計(jì)專業(yè)教材也存在著一些困難等。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從整體上有一個(gè)較合理的規(guī)劃，在充分論證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育，逐步建立起我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)本科和研究生教育體系。
另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。從司法實(shí)踐部門來(lái)講，偵查人員、檢察人員、審判人員和律師都應(yīng)當(dāng)掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù)，才能適應(yīng)辦案。因此，各部門應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有人員的司法會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，政法院校的非司法會(huì)計(jì)專業(yè)的在校生，也應(yīng)加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)將來(lái)司法實(shí)踐工作的需要。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化：司法會(huì)計(jì)的最終出路
在訴訟中，訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的提出和證據(jù)法的制定被逐漸提到立法日程上來(lái)，這對(duì)涉及技術(shù)性證據(jù)的司法鑒定技術(shù)提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化是司法鑒定工作的最終走向。司法會(huì)計(jì)也不例外。要解決目前司法會(huì)計(jì)實(shí)際工作中的諸多問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)必須走標(biāo)準(zhǔn)化的道路，這既是訴訟科學(xué)化的要求，也是司法會(huì)計(jì)自身發(fā)展的需要。為了適應(yīng)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究與操作的需要，首先要盡快建立我國(guó)的司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化組織，這是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的前提條件。其次，要組織人力、物力，借鑒會(huì)計(jì)、審計(jì)的現(xiàn)有成果，盡快編纂司法會(huì)計(jì)引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以解實(shí)際工作之急。
（四）建立全國(guó)性司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織
目前，我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)，無(wú)論是專業(yè)人員數(shù)量還是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用都已初具規(guī)模。從加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究和技術(shù)推廣的角度看，應(yīng)盡快組建全國(guó)性的司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織。
（發(fā)表于《中國(guó)司法鑒定》2001年第3期）
（作者單位：最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心技術(shù)處）
參考書(shū)目
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