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  • 管仲相齊與梭倫立法----對法律改革的思索

    [ 胡曉東 ]——(2003-5-17) / 已閱41718次

    而梭倫則以首席執(zhí)政官來立法并通行雅典,限制其立法的因素甚少,主要為全雅典人所共識的正義與公平。
    各自所面臨的社會實況
    從史籍記載中可知,春秋時齊國背河臨海,土地貧瘠又非常少,形成齊國較其他諸侯國要重視商業(yè)和
    手工業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料可看出雅典(阿提卡)的地理狀況與齊國的狀況有許多相似之處, 不同的是,古希
    臘有眾多島嶼城邦,而中國卻是一個廣域的陸地之邦。雅典有港口且是外向型的,而齊國有沒有港口無資
    料可查,即使有也無貿(mào)易之外在對象。
    管子所處的實際環(huán)境是齊國經(jīng)歷了幾代之后,至襄公時期,襄公弊政而使齊衰,乃至自己遭弒,終形
    成諸子爭君。貴族及士各有所投,齊國呈亂局,及桓公立乃使齊國復(fù)定,管子經(jīng)舉薦從囚徒變?yōu)橄鄧。?br> 春秋之時由于周王室漸衰,而諸侯漸強,形成各諸侯逐漸作大而有爭勢之趨。梭倫所處的希臘則是由許多
    大大小小的城邦組成,城邦之間相互獨立,自身謀求發(fā)展,各城邦之間也有爭強之紛糾,乃至戰(zhàn)爭(如薩
    拉米斯之戰(zhàn))。雅典則處于如此狀況:
    但公元前7世紀(jì)將要結(jié)束的時期,無助的貧困人民所遭受的痛苦和富有者在法律的保護下所積極的財
    富尖銳對照,已將雅典帶到了革命的邊緣。平等并非自然的,如果能力和詭譎均可自由發(fā)展,不平等自將
    成長,直到在社會戰(zhàn)爭無分軒輊的貧窮中自行毀滅為止。自由與平等并非伙伴,而系仇敵。財富的集中是
    不可避免的,但同時它又是命定要失敗的。普盧塔赫說“貧富不均的程度已甚為嚴(yán)重,這個城市已真正到
    了危險的境地,……似乎除了一個高壓力量外,并無其他方式可以解除這種困擾……”貧者發(fā)現(xiàn)他們的處
    境每況愈下,政府和軍隊都在他們主人的手里,腐敗的法院所裁決的案件總是與他們的利益相反,于是開
    始討論暴力反抗,將財富做一個徹底的重新分配。富人既不能合法的收回所貸出去的債務(wù),同時忿怒對于
    他們的積蓄和財產(chǎn)的挑戰(zhàn),于是即求助于古老的法律,并準(zhǔn)備以武力對付似乎不僅威脅他們財產(chǎn),同時也
    威脅故有秩序、整個宗教及文明的暴民。
    管仲所相的齊國與梭倫所執(zhí)之雅典,在地理狀況有一定的相似性,而他們所處的政局也頗有類同之處,
    但其區(qū)別也是很顯然的。
    首先,從外部環(huán)境來看,管子所處的是王室漸衰,諸侯漸大之春秋。各諸侯國基本上對王室指令不重
    視,而更重視其自身的強弱。而梭倫所處的是希臘諸各城邦國家各興其政,以圖發(fā)展。但整個希臘當(dāng)時以
    寡國小民成實際狀態(tài),并不多見相互間的兼并。
    其次,從自身來看,齊國當(dāng)時為諸侯國中的大國,其所尋求的目標(biāo)是維持強盛,并對其他之諸侯有兼
    領(lǐng)之圖。而雅典當(dāng)時是希臘的二流城邦,并不是很有實力,其目標(biāo)是不斷發(fā)展自身以圖強。
    再次,齊國雖然有因無君而爭君之亂,但其社會各階層并沒有出現(xiàn)相互間裂縫難合之態(tài)。而雅典之況,
    則已是劍拔弩張,處于冰山崩潰的前夕。
    因諸多相似及特異也必然使管仲和梭倫面臨的問題有同有異,而他們在對問題之解決的策略上就必然
    會各有韜略,而其中有異曲同工之作,也有同曲異效之策。
    所采策略的比較
    兩位改革者在他們所處的環(huán)境之下,都從經(jīng)濟、政治及社會諸多方面對當(dāng)時各自國家進行繼承、革新,
    以達到治國興邦之效。兩者相同之處就是都不約而同的以經(jīng)濟為首要方向,而且對原有法律在繼承的基礎(chǔ)
    之上予以修訂,在人們?nèi)绾芜M行政治生活也都進行了有益的探索。為各自國家在以后的措施中奠定基石。
    但因形勢及各自傳統(tǒng)等不同,必然是的它們在具體措施方面有相當(dāng)不同。
    首先,因管子以輔政來實現(xiàn)其改革,那么其必須依靠其上的君王(桓公)之令才能使其策略得以貫徹,
    故他的法治思想必須與君王的意志尋求某種協(xié)調(diào),因此沒能形成系統(tǒng)的法典。而梭倫作為立法的首席執(zhí)政
    官,則可以完成其系統(tǒng)的思想而頒成法典。當(dāng)然梭倫也是在其執(zhí)政期間逐步完善其法律。
    第二,從經(jīng)濟方面來看,管子采取“相地而衰征。” “陵、阜、陸、墐、井、田、疇均! “與民分
    貨! 等策略。并根據(jù)齊國臨海有漁、鹽之利,而興漁鹽,設(shè)立鹽、漁、鐵官職加以管理,鼓勵漁鹽交易。
    他主張的法令的制定必須適應(yīng)民眾好財爭利的習(xí)性,將法規(guī)建立在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)之上,以適應(yīng)人們對物
    質(zhì)利益的追求。即“下令于流水之原者,令順民心! 。而且管子還認(rèn)為物質(zhì)利益不僅是人性的追求,還
    是人們遵守禮儀法度的前提。即著名的語句:“倉廩實則知禮節(jié),衣食足則知榮辱! 。梭倫則基于經(jīng)濟考
    慮,立法的第一步就是頒布“解負(fù)令”。將已淪為債務(wù)奴隸的雅典民眾恢復(fù)自由,使雅典平民收回他們已失
    的土地,即首先恢復(fù)雅典平民的經(jīng)濟地位。接著梭倫采取鼓勵手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的措施,加強對外貿(mào)易。
    禁止農(nóng)產(chǎn)品出口以使雅典糧食供應(yīng)充足。為促進雅典農(nóng)業(yè)的發(fā)展,梭輪還就水井的公用、灌溉系統(tǒng)的整頓、
    植物的栽植設(shè)立條例。盡管兩位改革者所采用的方法各異,但從他們的方略中可探知他們都以極其敏銳的
    觀察力看到一個社會穩(wěn)定的根源首先要解決人們的基本生存,并且必須因勢就利來發(fā)展各自的經(jīng)濟以達到
    富強,這可謂是異曲同工之妙。

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