[ 陳清波 ]——(2011-9-28) / 已閱6877次
堅(jiān)持“四個(gè)著力”推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
五華縣檢察院黨組書記、檢察長 陳清波
加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理精神，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各級檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù)。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要堅(jiān)持立足本職、胸懷全局，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。具體可以著力從四個(gè)方面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新：
一是著力在執(zhí)法辦案中推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立為綠色的經(jīng)濟(jì)崛起創(chuàng)造良好的法治環(huán)境的指導(dǎo)思想，將檢察工作置于當(dāng)?shù)攸h委工作大局中進(jìn)行謀劃，充分發(fā)揮自身職能服務(wù)五華經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為促進(jìn)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理最根本最直接的手段，嚴(yán)格履行憲法法律賦予的各項(xiàng)法律監(jiān)督職能。要對影響群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)持從快批捕起訴，從嚴(yán)打擊。要把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在更加突出的位置，積極查辦在本地有影響、有震動的大案要案、查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。要在遵守憲法和相關(guān)法律的前提下，不斷創(chuàng)新執(zhí)法工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)檢察工作的新突破。要深入推行“陽光檢務(wù)”工作，爭做公正執(zhí)法、廉潔辦案的楷模。
二是著力在法律監(jiān)督中推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要提高檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力，最大限度地體現(xiàn)人民群眾呼聲，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、彰顯監(jiān)督的有效性、保證監(jiān)督的嚴(yán)密性。要高度關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法過程中存在的突出問題，加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督，堅(jiān)決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，妥善辦理立案監(jiān)督案件，切實(shí)防止和糾正打擊不力現(xiàn)象。要緊緊圍繞特殊人群的管理等社會管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對社區(qū)矯正等活動的法律監(jiān)督。要加強(qiáng)民事審判監(jiān)督，一手抓抗訴，一手抓息訴，積極探索有效的監(jiān)督工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥開展民事執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)，加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
三是著力在化解矛盾中推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立“大穩(wěn)定觀”，堅(jiān)持把化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的要求貫穿于檢察工作全過程，落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到區(qū)別對待,該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪。要積極探索不立案、不批捕、不起訴、不抗訴案件說理等制度，健全檢調(diào)對接工作機(jī)制，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，把檢察工作向化解社會矛盾糾紛方面進(jìn)行合法的、必要的延伸，“調(diào)解”不超越檢察職權(quán)，“和解”不超越法律底線，注重分析矛盾糾紛產(chǎn)生的成因和根源，注重運(yùn)用心理疏導(dǎo)、情感交流等方式，通過法律、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，解開當(dāng)事人“心結(jié)”，解決群眾實(shí)際困難，修復(fù)被破壞的社會關(guān)系，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能在維護(hù)和諧穩(wěn)定方面的作用。
四是著力在預(yù)防工作中推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防，著力以有效的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)社會管理，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要注重警示教育，促進(jìn)國家公職人員法律意識的增強(qiáng)。廣泛開展法律知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動，送法律、送服務(wù)，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。要注重制度建設(shè)，結(jié)合辦案，積極向發(fā)案單位及其主管部門提出檢察建議，促進(jìn)有關(guān)部門單位加強(qiáng)管理、建章立制、堵塞漏洞。要注重預(yù)防調(diào)查研究，以調(diào)研報(bào)告形式，向黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)防成員單位送閱，積極提供預(yù)防決策參考和預(yù)防咨詢服務(wù)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的社會化機(jī)制建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
