[ 郎元鵬 ]——(2003-3-23) / 已閱14853次
現(xiàn)代企業(yè)制度下的法律顧問(wèn)
郎元鵬
企業(yè)法律顧問(wèn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，有效參力師場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基本保障措—施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)—對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)依法管理企業(yè)。依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)，真正把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，實(shí)行科學(xué)法策；推動(dòng)依法冶企、強(qiáng)化內(nèi)部管理；運(yùn)用法律手段，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度，是當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層亟待解決的問(wèn)題。
發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)：法律顧問(wèn)制度至今已有一百多年的歷史，．她伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生、推進(jìn)并日臻成熟，對(duì)規(guī)范企業(yè)的組織與行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極的作用。我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。早在1986年9月國(guó)務(wù)院頒布的《廠長(zhǎng)工作條例》就明確規(guī)定；“廠長(zhǎng)可以設(shè)置專職或聘請(qǐng)兼職的法律顧問(wèn)。副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師和法律顧問(wèn)，在廠長(zhǎng)領(lǐng)、導(dǎo)下進(jìn)行工作，并對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到建立法律顧問(wèn)制度的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)也取得了新的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問(wèn)的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項(xiàng)功能。在提供法律服務(wù)方面，我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)、事后提供法律服務(wù)向主動(dòng)、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變；由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。特別是1997年，國(guó)家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、 《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》和《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》等法律文件，這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。今年年初，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)目標(biāo)，具體目標(biāo)是：組織結(jié)構(gòu)上，大型、特大型企業(yè)都應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問(wèn)并設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中型企業(yè)應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問(wèn)；管理內(nèi)容上，應(yīng)完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變；隊(duì)伍建設(shè)上，要建立一支10萬(wàn)人左右的素質(zhì)較高、具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。
