[ 梅明華 ]——(2003-1-29) / 已閱24530次
國(guó)外汽車(chē)金融服務(wù)模式比較
梅明華
隨著汽車(chē)消費(fèi)的興起，汽車(chē)金融業(yè)的市場(chǎng)日漸形成。而在加入WTO后，國(guó)外汽車(chē)金融業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的一部分將進(jìn)入我國(guó)。在這種情況下，我國(guó)將建立一個(gè)什么樣的汽車(chē)金融業(yè)？將成為各界關(guān)注的問(wèn)題。本文擬就國(guó)外汽車(chē)金融服務(wù)的主體及主要模式進(jìn)行比較。
一、 汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)主體比較
在國(guó)外，從事汽車(chē)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、信貸聯(lián)盟、信托公司等金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)也包括汽車(chē)金融服務(wù)公司等非金融機(jī)構(gòu)。下面主要介紹信貸聯(lián)盟、信托公司以及汽車(chē)金融服務(wù)公司等國(guó)內(nèi)不為多見(jiàn)的汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)。
(一)汽車(chē)金融服務(wù)公司
汽車(chē)金融服務(wù)公司是辦理汽車(chē)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)，通常隸屬于汽車(chē)銷(xiāo)售的母公司，向母公司經(jīng)銷(xiāo)商及其下屬零售商的庫(kù)存產(chǎn)品提供貸款服務(wù)，并允許其經(jīng)銷(xiāo)商向消費(fèi)者提供多種選擇的貸款或租賃服務(wù)。設(shè)立汽車(chē)金融服務(wù)公司是推動(dòng)母公司汽車(chē)銷(xiāo)售的一種手段。
20世紀(jì)初汽車(chē)金融業(yè)務(wù)在世界出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)汽車(chē)還屬于奢侈品，因而銀行不愿意向汽車(chē)消費(fèi)發(fā)放貸款。這給汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者和銷(xiāo)售商造成了障礙，致使大多數(shù)消費(fèi)者買(mǎi)不起汽車(chē)，汽車(chē)制造商也缺乏足夠的發(fā)展資金。為解決這個(gè)問(wèn)題，20世紀(jì)20年代初，美國(guó)的汽車(chē)公司組建了自己的融資公司，從而開(kāi)始了汽車(chē)信貸消費(fèi)的歷史。隨后，汽車(chē)金融的概念得到極大地拓展，包括顧客在銀行貸款買(mǎi)車(chē)、經(jīng)銷(xiāo)商為營(yíng)運(yùn)籌措資金以及制造商為擴(kuò)大規(guī)模而籌資建廠等。
對(duì)“附屬于汽車(chē)制造公司”的汽車(chē)金融服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，其優(yōu)勢(shì)在于將汽車(chē)金融服務(wù)作為其核心業(yè)務(wù)，而非僅僅是其眾多業(yè)務(wù)范圍的一種。在將獲得贏利作為主要目標(biāo)的同時(shí)，也致力于幫助其母公司——汽車(chē)生產(chǎn)商——銷(xiāo)售更多的汽車(chē)。即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況下降、虧損等情況，這些公司仍將始終專(zhuān)注于汽車(chē)金融服務(wù)。提供更廣泛的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)范圍。通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系與客戶有更多的接觸，從而建立與汽車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商一體化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
(二)信貸聯(lián)盟（credit union）
1、概述：
信貸聯(lián)盟（credit union）最早起源于19世紀(jì)40年代的德國(guó)，它是由會(huì)員共同發(fā)起，旨在提高會(huì)員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位而創(chuàng)立，并以公平合理的利率為其會(huì)員提供金融服務(wù)的一種非盈利性信用合作組織。
一般來(lái)說(shuō)，信貸聯(lián)盟的會(huì)員都有其共通點(diǎn)或共同紐帶（common bond）。各國(guó)的信貸聯(lián)盟法對(duì)此都作了相應(yīng)的規(guī)定。如愛(ài)爾蘭《1967年信貸聯(lián)盟法》6（3）條對(duì)信貸聯(lián)盟會(huì)員的“共同紐帶”作了解釋。該法規(guī)定，“共同紐帶”是指：( a )共同從事某一特定的職業(yè)；( b ) 在某個(gè)特定的區(qū)域生活或工作；( c ) 受雇于某一特定的雇主，或?qū)τ谕诵萑耸浚谕诵葜笆芄陀谀骋惶囟ü椭鳎? d ) 同屬于某組織或協(xié)會(huì)，盡管該組織或協(xié)會(huì)設(shè)立的目的不是為組建某一信貸聯(lián)盟；( e ) 以及注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他形式。該法第6（1）（b）條還規(guī)定，只有同某信貸聯(lián)盟其他會(huì)員享有共同紐帶的人方可加入該信貸聯(lián)盟。
英國(guó)對(duì)“共同紐帶”的解釋日漸寬泛，根據(jù)1979年《信貸聯(lián)盟法》（Credit Union Act 1979）s.1（6）條的規(guī)定，與一個(gè)直接完全符合某信貸聯(lián)盟會(huì)員資格者有親戚關(guān)系且與之共同生活的人也可加入該信貸聯(lián)盟。英國(guó)原來(lái)不認(rèn)可協(xié)會(huì)（associational）性質(zhì)的“共同紐帶”，但2002年英國(guó)最新頒布的《監(jiān)管改革令》（Regulatory Reform Order）對(duì)此作了修正，從而擴(kuò)充了“共同紐帶”的范圍。 在英國(guó)，如果會(huì)員喪失與其他會(huì)員的共同紐帶（如遷出某地，失業(yè)等），該會(huì)員的會(huì)員資格仍可被保留，該會(huì)員則被稱(chēng)為“不合格會(huì)員”。根據(jù)《1996年管制解除（信貸聯(lián)盟）令》〔Deregulation （Credit Union） order 1996〕第s. 5（5）條和第s. 5（6）條規(guī)定，該不合格會(huì)員享有其他合格會(huì)員同等的借貸和會(huì)員權(quán)利，但這種“不合格會(huì)員”占全部會(huì)員的比例不得超過(guò)10%。
在美國(guó)，信貸聯(lián)盟會(huì)員準(zhǔn)入資格的限制也已被逐步取消。根據(jù)1998年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《信貸聯(lián)盟會(huì)員準(zhǔn)入法》（the Credit Union Membership Access Act）的規(guī)定，經(jīng)監(jiān)管當(dāng)局之批準(zhǔn)，經(jīng)聯(lián)邦政府核準(zhǔn)設(shè)立的信貸聯(lián)盟可以吸收不符合原屬會(huì)員準(zhǔn)入資格者加盟。
在資金來(lái)源方面，除了會(huì)員的存款或儲(chǔ)蓄外，信貸聯(lián)盟還可以向銀行、其他信貸聯(lián)盟等籌集資金，但各國(guó)一般都規(guī)定信貸聯(lián)盟向外借款的最高限額。在信貸業(yè)務(wù)方面，信貸聯(lián)盟可以發(fā)放生產(chǎn)信貸，也可以是包括汽車(chē)消費(fèi)信貸在內(nèi)的信貸。但是，信貸聯(lián)盟對(duì)外發(fā)放貸款一般也有一些限制條件。如英國(guó)《1979年信貸聯(lián)盟法》及《金融服務(wù)管理局規(guī)則》（FSA Rules）對(duì)英國(guó)信貸聯(lián)盟對(duì)其會(huì)員發(fā)放貸款作了如下限制：
（1）年齡限制：信貸聯(lián)盟可以吸收16歲以下未成年人不超過(guò)5000英鎊的儲(chǔ)蓄，年齡達(dá)到16歲的未成年人可以首次成為會(huì)員，16歲至18歲的未成年人不能獲得貸款。
（2）數(shù)額限制：資本充足率未達(dá)到8％的第一類(lèi)信貸聯(lián)盟（version 1 credit union）對(duì)某個(gè)會(huì)員發(fā)放的貸款不得超過(guò)該會(huì)員存款額5000英鎊（如果資本充足率低于5％）至10，000英鎊的貸款（若資本充足率高于8％）；對(duì)于資本充足率達(dá)到或超過(guò)8％的第二類(lèi)信貸聯(lián)盟（version 2 credit union），其對(duì)單個(gè)會(huì)員的貸款不得超過(guò)該會(huì)員存款額10，000英鎊或不高于該信貸聯(lián)盟股本（一份股本相當(dāng)于一英鎊）的1.5％（以較高者為準(zhǔn)）。
（3）貸款期限限制：對(duì)于第一類(lèi)信貸聯(lián)盟，無(wú)擔(dān)保貸款期限不得超過(guò)3年，對(duì)于擔(dān)保貸款，不得超過(guò)7年；對(duì)于第二類(lèi)信貸聯(lián)盟，無(wú)擔(dān)保貸款期限不得超過(guò)5有擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款期限則不得超過(guò)15年。
2、信貸聯(lián)盟與其他金融機(jī)構(gòu)的區(qū)別：
（1） 目的不同。
對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其吸納存款的目的是進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)。但是信貸聯(lián)盟是一種非盈利性的組織，它的宗旨是“不為牟利，不為行善，只為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”（not for profit, not for charity, but for service）。
（2）信貸聯(lián)盟間關(guān)系與其他各金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系不同
一般來(lái)說(shuō)，信貸聯(lián)盟的各成員具有其共同點(diǎn)或共同紐帶（common bond），各個(gè)信貸聯(lián)盟都有其特定的群體，該群體與其他信貸聯(lián)盟的會(huì)員群體一般不具有共同的利益或共同點(diǎn)，也不會(huì)發(fā)生利益沖突。盡管在現(xiàn)實(shí)中，某人同時(shí)符合幾個(gè)不同的信貸聯(lián)盟的會(huì)員資格也不罕見(jiàn)，但由于信貸聯(lián)盟服務(wù)對(duì)象的封閉性和特定性，各個(gè)信貸聯(lián)盟間的關(guān)系還是合作多于競(jìng)爭(zhēng)。
（3）享有的特權(quán)不同
根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦信貸聯(lián)盟法》（The Federal Credit Union Act）1937年通過(guò)的修正案之規(guī)定，美國(guó)的信貸聯(lián)盟享有稅收豁免特權(quán)。這也是信貸聯(lián)盟與其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重大區(qū)別。
（4）信貸聯(lián)盟具有獨(dú)特的組織結(jié)構(gòu)
信貸聯(lián)盟的董事會(huì)由其會(huì)員通過(guò)民主方式選舉產(chǎn)生。不管會(huì)員在信貸聯(lián)盟中的存款額為多少，每個(gè)會(huì)員都享有平等的投票權(quán)重。而商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的股東依據(jù)其投資份額行使股東權(quán)利。因此，信貸聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行以及其他金融結(jié)構(gòu)相比，有很大的不同。
(三)信托公司
信托公司有兩種不同的職能，一是財(cái)產(chǎn)信托，即作為受托人代人管理財(cái)產(chǎn)和安排投資；二是作為真正的金融中介機(jī)構(gòu)，吸收存款并發(fā)放貸款。從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來(lái)看，信托公司主要是代為管理財(cái)產(chǎn)，如代人管理不動(dòng)產(chǎn)和其它私人財(cái)產(chǎn)，安排和管理退休金、養(yǎng)老金、管理企業(yè)的償債基金等。當(dāng)然信托公司的受托投資活動(dòng)必須符合法律權(quán)限。信托公司托管資產(chǎn)的投資去向主要集中在各種金融債券及企業(yè)股票投資上，另外也發(fā)放一定比例的長(zhǎng)期抵押貸款業(yè)務(wù)。二戰(zhàn)以后，信托公司作為金融中介的職能得到了迅速的發(fā)展，其資金來(lái)源主要集中在私人儲(chǔ)蓄存款和定期存款，資金運(yùn)用則側(cè)重于長(zhǎng)期信貸，汽車(chē)金融服務(wù)也是目前信托公司從事的主要業(yè)務(wù)之一。
近年來(lái)，信托公司的資產(chǎn)組合越來(lái)越趨于分散化，它們與商業(yè)銀行的差別也越來(lái)越縮小，而且自70年代以來(lái)這類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始大力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并采取許多措施提高其競(jìng)爭(zhēng)力。為了繞過(guò)法律的限制，信托公司便大量持有或設(shè)立其它專(zhuān)業(yè)化的附屬機(jī)構(gòu)，如專(zhuān)門(mén)的汽車(chē)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
二、汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)在汽車(chē)金融服務(wù)中的作用
汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)貫穿于汽車(chē)生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售以及售后服務(wù)等整個(gè)過(guò)程中。
首先，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始，融資機(jī)構(gòu)就開(kāi)始為廠家提供生產(chǎn)流動(dòng)資金。
其次，在流通環(huán)節(jié)，汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商必要的庫(kù)存車(chē)輛（inventory）提供周轉(zhuǎn)融資；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)設(shè)施，如展廳、配件倉(cāng)庫(kù)、維修廠的建立、改造、擴(kuò)大提供必要的貸款；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商提供日常的流動(dòng)資金貸款。在這融資過(guò)程中，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向汽車(chē)生產(chǎn)商訂購(gòu)汽車(chē)，汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)商支付購(gòu)車(chē)款，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在其庫(kù)存車(chē)輛及其他資產(chǎn)（assets）上設(shè)立抵押為融資提供擔(dān)保。汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商售出汽車(chē)并向融資機(jī)構(gòu)償付所欠價(jià)款后，擔(dān)保解除。
最后，汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者（最終用戶）提供的消費(fèi)信貸金融服務(wù)，主要包括分期付款方式和融資租賃方式等。
三、汽車(chē)消費(fèi)信貸金融服務(wù)模式比較
(一) 分期付款銷(xiāo)售方式
分期付款是各國(guó)普遍采用的一種傳統(tǒng)的融資方式。在分期付款銷(xiāo)售的具體操作中，汽車(chē)零售商一般和消費(fèi)者簽訂汽車(chē)分期付款零售合同（retail installment contract）。根據(jù)美國(guó)佛羅里達(dá)州《汽車(chē)零售融資法案》(Motor Vehicle Retail Sales Finance Act)520.02(12)條之規(guī)定：汽車(chē)分期付款零售合同是指汽車(chē)零售商和消費(fèi)者之間簽訂的零售商保留所售汽車(chē)的所有權(quán)，以作為買(mǎi)方擔(dān)保的一種買(mǎi)賣(mài)合同。根據(jù)該合同，消費(fèi)者須在一定期間內(nèi)向零售商償付所融資的金額以及融資費(fèi)用。
作為一般的汽車(chē)融資機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行、信托公司、信貸聯(lián)盟以及專(zhuān)業(yè)化的汽車(chē)金融服務(wù)公司均可以分期付款的方式向汽車(chē)消費(fèi)者發(fā)放貸款，但法律對(duì)它們的要求有一定的差別。根據(jù)美國(guó)許多州的法律規(guī)定，作為非金融機(jī)構(gòu)的汽車(chē)金融服務(wù)公司，須向銀行金融主管部門(mén)（Department of Banking and Finance）申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則，不得從事汽車(chē)零售業(yè)務(wù)，也不得以分期付款的方式向消費(fèi)者銷(xiāo)售汽車(chē)。如根據(jù)美國(guó)佛羅里達(dá)州《汽車(chē)零售融資法案》(Motor Vehicle Retail Sales Finance Act)520.03（02）條的規(guī)定，主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)后，可以頒發(fā)期限不超過(guò)兩年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果汽車(chē)金融服務(wù)公司在主營(yíng)業(yè)地以外的地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該分支機(jī)構(gòu)還須重新申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；但是，在某個(gè)縣（county）的分支機(jī)構(gòu)設(shè)有兩個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)的，這些分支機(jī)構(gòu)可以共享一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《汽車(chē)零售融資法案》520.03（01）條）。
但是，對(duì)于銀行、信托公司以及信貸聯(lián)盟的等金融機(jī)構(gòu)，則無(wú)上述限制。美國(guó)佛羅里達(dá)州《汽車(chē)零售融資法案》（520.03（01）條）規(guī)定：有權(quán)在本州開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的銀行、信托公司以及信貸聯(lián)盟，無(wú)需申請(qǐng)獲得本章節(jié)所要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二) 融資租賃方式
汽車(chē)融資租賃是一種買(mǎi)賣(mài)與租賃相結(jié)合的汽車(chē)融資方式。一般而言，汽車(chē)融資租賃須具備一定的條件，否則不屬于汽車(chē)融資的范疇，而只是一般的汽車(chē)租賃。這些條件包括：
1、消費(fèi)者須向銷(xiāo)售商支付相應(yīng)的租金（汽車(chē)使用補(bǔ)償費(fèi)）；
2、如果消費(fèi)者支付的費(fèi)用（包括租金及相應(yīng)賦稅）已經(jīng)相當(dāng)于或者超過(guò)汽車(chē)本身的價(jià)值，依照汽車(chē)租賃合同，消費(fèi)者有權(quán)獲得該汽車(chē)的所有權(quán)。
3、如果消費(fèi)者（承租人）在租期屆滿時(shí)所付租金總額尚未超過(guò)汽車(chē)價(jià)值，消費(fèi)者（承租人）此時(shí)享有選擇權(quán)（option），對(duì)租期屆滿后的汽車(chē)可以下列任何一種方式處理：
（1）在補(bǔ)足租賃合同中事先約定的相應(yīng)余額后成為汽車(chē)的所有權(quán)人；
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