[ 張?jiān)诘?]——(2011-3-31) / 已閱12656次
銀行虛假資驗(yàn)證明責(zé)任的抗辯與利用
張?jiān)诘?br>
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,銀行等金融機(jī)構(gòu)曾經(jīng)為出資人注冊(cè)公司或企業(yè)出具過(guò)驗(yàn)資報(bào)告或驗(yàn)資證明。另外,即使是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告,也應(yīng)附銀行出具的企業(yè)登記注冊(cè)入資憑證。由于種種原因,有些金融機(jī)構(gòu),因過(guò)去為這些公司或企業(yè)提供不實(shí)的驗(yàn)資報(bào)告或出具不實(shí)的資金證明,而被卷入了當(dāng)事人之間投資、融資或交易糾紛。根據(jù)有關(guān)司法解釋,銀行在驗(yàn)資證明糾紛中往往承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任。作為涉訴銀行不僅要積極尋找抗辯理由,還要充分利用虛假驗(yàn)資法律責(zé)任保全銀行的信貸資產(chǎn)。
一、銀行承擔(dān)出具虛假驗(yàn)資證明責(zé)任的抗辯
當(dāng)銀行受到因出具虛假驗(yàn)資報(bào)告或驗(yàn)資證明而承擔(dān)民事責(zé)任的起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)從下列幾個(gè)方面尋找事由,對(duì)抗、辯解或否認(rèn)對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,以延緩、減輕或免除民事責(zé)任。
(一)構(gòu)成民事侵權(quán)賠償責(zé)任的要件。銀行在出具虛假資信證明民事案件中的責(zé)任一般屬于民事侵權(quán)賠償責(zé)任。從法理上講,構(gòu)成民事侵權(quán)賠償責(zé)任一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)要件:一是存在損害事實(shí);二是實(shí)施了違法行為;三是損害事實(shí)與違法行為之間存在必然的因果關(guān)系;四是違法行為人主觀上有故意或過(guò)失的過(guò)錯(cuò)。銀行出具虛假驗(yàn)資報(bào)告或虛假資金證明肯定是違法的,但與債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)損失之間卻不一定存在必然的因果關(guān)系。對(duì)此,有的法官僅以銀行出具的驗(yàn)資證明或資金證明不實(shí)導(dǎo)致企業(yè)注冊(cè)進(jìn)入市場(chǎng),即從市場(chǎng)準(zhǔn)入的角度,認(rèn)定債權(quán)人與債務(wù)人發(fā)生的某一具體糾紛或損失與驗(yàn)資不實(shí)的行為具有因果關(guān)系,有失公正。再說(shuō),一個(gè)注冊(cè)資金不實(shí)的企業(yè)成立后,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資產(chǎn)規(guī)?赡茏兊南喈(dāng)大,其利潤(rùn)也可能早就足以補(bǔ)足注冊(cè)資金。另外,債權(quán)人的損失也可能是由其自身過(guò)錯(cuò)或違約、投資失誤,甚至被債務(wù)人詐騙造成的。
(二)承擔(dān)賠償損失責(zé)任的先后順序。現(xiàn)在,有些當(dāng)事人一打官司就查帳,查賬就要拖銀行,這是極不正常的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為對(duì)因公司注冊(cè)虛假出資引發(fā)的賠償案件,應(yīng)當(dāng)在符合民事侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件的前提下,合理確定承擔(dān)賠償責(zé)任的順序:第一,應(yīng)當(dāng)追究債務(wù)人的履約責(zé)任;第二,在債務(wù)人已資不抵債,經(jīng)清算或破產(chǎn)等法定程序證明其確實(shí)不具有清償債務(wù)能力時(shí),若債務(wù)人公司的出資人(或開(kāi)辦單位)在申請(qǐng)公司注冊(cè)登記時(shí)注冊(cè)資金不實(shí)的,出資人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,若債務(wù)人公司的出資人已經(jīng)在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)向其他債權(quán)人承擔(dān)了全部責(zé)任的,不能再讓出資人重復(fù)承擔(dān)賠償責(zé)任;第三,驗(yàn)資機(jī)構(gòu)(包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所或出具驗(yàn)資報(bào)告的銀行)的責(zé)任應(yīng)屬于出資人責(zé)任的范疇,是對(duì)債務(wù)人公司的出資人的補(bǔ)充責(zé)任;第四,僅為驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具入資憑證或資金證明的銀行等金融機(jī)構(gòu),對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人公司、出資人都不直接承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告,才具有證明效力,而銀行出具的入資憑證或資金證明僅為驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告提供依據(jù),不能作為工商行政管理機(jī)關(guān)登記的依據(jù)。當(dāng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)因此承擔(dān)了賠償責(zé)任時(shí),出具虛假資金證明的銀行才能對(duì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)承擔(dān)民事賠償責(zé)任應(yīng)有范圍限定。驗(yàn)資機(jī)構(gòu)或銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)在驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)部分或者虛假資金證明金額以內(nèi),根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小,承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任,而不能承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。另外,出資者的出資方式依法可以是貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)。銀行充其量也只能對(duì)貨幣資金出具對(duì)帳單等企業(yè)注冊(cè)的入資憑證或資金證明,當(dāng)然也就不應(yīng)對(duì)其他方式出資承擔(dān)不實(shí)責(zé)任。至于公司注冊(cè)登記后又抽逃資金的,金融機(jī)構(gòu)依法不應(yīng)承擔(dān)退出驗(yàn)資手續(xù)費(fèi)和賠償損失的責(zé)任。
(四)不應(yīng)直接追加、越級(jí)追加及直接執(zhí)行銀行。有的法院未經(jīng)實(shí)體審理判決,就直接追加出具不實(shí)驗(yàn)資報(bào)告或不實(shí)資金證明的銀行為被執(zhí)行人,這樣完全剝奪了銀行的訴訟權(quán)利,特別是抗辯與上訴的權(quán)利,顯然是不公平的。有的法院直接追加出具不實(shí)資金證明銀行的上級(jí)銀行為當(dāng)事人也是違法的,因?yàn)楦鶕?jù)民事訴訟法和最高人民法院、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),與其他公民、法人和其他組織發(fā)生糾紛引起民事訴訟時(shí),應(yīng)以分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體,而不應(yīng)以其總行作為訴訟主體。有的法院越級(jí)對(duì)被執(zhí)行銀行的上級(jí)行采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,違反了最高人民法院有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)作為被執(zhí)行人的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依法裁定逐級(jí)變更其上級(jí)機(jī)構(gòu)為被執(zhí)行人的規(guī)定。有的法官不先執(zhí)行具有一定償債能力的債務(wù)人,直接執(zhí)行有關(guān)銀行,混淆了此類案件當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的先后順序。
(五)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)違規(guī)驗(yàn)資。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資工作中,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是,并對(duì)其提出的驗(yàn)資報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)證被查驗(yàn)單位的所有者權(quán)益時(shí),除應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄投資來(lái)源及留存收益等的有關(guān)憑證、帳目和其他文件進(jìn)行檢驗(yàn)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)這些投資和權(quán)益所形成的資產(chǎn)以及與形成全部資產(chǎn)的有關(guān)的負(fù)債項(xiàng)目,分別進(jìn)行檢驗(yàn),以確認(rèn)所有者權(quán)益額的真實(shí)性。當(dāng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)明知或依照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)知道出資人故意提供虛假、有瑕疵材料或有其他欺詐行為,或委托人示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師作不實(shí)或者不當(dāng)證明,或明知委托人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)直接損害報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人的利益,但未能盡到應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎仍然出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的,屬于違規(guī)驗(yàn)資,應(yīng)自負(fù)法律責(zé)任。
(六)偽造“虛假資信證明”或虛構(gòu)債務(wù)糾紛。有時(shí)對(duì)方提交的“虛假資信證明”為虛假,其對(duì)獲取證明的經(jīng)過(guò)就往往很難舉證,而銀行對(duì)此依法不負(fù)舉證責(zé)任。在此類案件中,銀行要仔細(xì)分析對(duì)方提供的虛假“虛假資信證明”。一般情況下,虛假“虛假資信證明”的內(nèi)容不全,如沒(méi)有收件人抬頭,落款處無(wú)單位名稱或單位名稱與所蓋印章的印文不符,落款時(shí)間有問(wèn)題,其文字既非銀行書(shū)寫又非銀行打印等。再如虛假“虛假資信證明”上的印章,往往既不是銀行的資金證明專用章,也不是銀行的行政公章,而是其他不相關(guān)的業(yè)務(wù)專用章,根本就不具有資金證明作用。還有的咨詢公司對(duì)出資人承諾“只要你給我的錢到位,我保證幫你把驗(yàn)資報(bào)告拿出來(lái)”,幫助出資股東涂改金額、變?cè)煦y行進(jìn)帳單,偽造銀行證明文件。此外,有的當(dāng)事人為轉(zhuǎn)嫁商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),利用此類訴訟復(fù)雜、執(zhí)行銀行方便、執(zhí)行法官急于結(jié)案的心理等特點(diǎn),惡意串通,虛構(gòu)債務(wù)糾紛,再通過(guò)所謂的“和解、調(diào)解、仲裁或訴訟”,執(zhí)行最便于執(zhí)行的銀行。
(七)銀行工作人員利用資信證明違法犯罪。根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)定,企業(yè)法人的工作人員事前未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)以企業(yè)名義進(jìn)行職務(wù)范圍外的活動(dòng),除企業(yè)法人追認(rèn)或者知道不予制止的外,由行為人自己負(fù)責(zé)。其他人明知企業(yè)法人的工作人員未經(jīng)未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)而仍與之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往造成損失的,無(wú)權(quán)要求行為人所在單位承擔(dān)責(zé)任。他人明知企業(yè)法人的工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行違法犯罪而仍與之往來(lái)的,無(wú)權(quán)要求企業(yè)法人對(duì)其經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。所以,銀行工作人員因越權(quán)、違規(guī)、違法犯罪出具虛假資信證明給他人所造成經(jīng)濟(jì)損失,受損失人有過(guò)錯(cuò)而銀行無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí),銀行不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(八)虛假驗(yàn)資行為的危害效力因企業(yè)年檢而中斷。企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法規(guī)定,企業(yè)年檢的主要內(nèi)容之一,就是股東或者出資人的出資或提供合作條件的情況,公司應(yīng)當(dāng)提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。而公司的實(shí)收資本與注冊(cè)資本是否一致、非公司企業(yè)法人出資人是否按照規(guī)定繳納出資、是否有抽逃出資的行為等事項(xiàng),是工商登記主管機(jī)關(guān)主要審查的內(nèi)容。對(duì)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,提交或出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、證明文件的行為,都規(guī)定了包括吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照在內(nèi)的相應(yīng)處罰措施。因此,虛假驗(yàn)資或?yàn)轵?yàn)資出具不實(shí)資金證明行為,給債權(quán)人造成的誤導(dǎo)效力在債務(wù)人辦理工商年檢后即可中斷。
(九)超過(guò)訴訟時(shí)效或執(zhí)行期限。債權(quán)人在起訴時(shí)已經(jīng)超過(guò)了法定訴訟時(shí)效或申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)超過(guò)了法定執(zhí)行期限的,依法就無(wú)權(quán)要求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人,當(dāng)然也不能執(zhí)行債務(wù)人公司的出資人和為出資人驗(yàn)資機(jī)構(gòu),更談不上執(zhí)行出具不實(shí)資金證明的銀行。特別值得注意的是,如果債務(wù)人公司被工商行政管理部門依法吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,債務(wù)人的法人資格則終止,其民事權(quán)利能力和民事行為能力消滅。工商行政管理部門在吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即進(jìn)行公告,即應(yīng)推定債權(quán)人知道債務(wù)人被依法吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)商務(wù)合同因債務(wù)人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照喪失履行主體隨之終止。商務(wù)合同終止后,債權(quán)人即應(yīng)開(kāi)始主張權(quán)利,即可認(rèn)定債權(quán)人知道權(quán)利被侵害,訴訟時(shí)效應(yīng)由此起算。
二、利用虛假驗(yàn)資證明責(zé)任保全銀行信貸資產(chǎn)
貸款銀行在起訴、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款人或保證人的案件中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)或保證企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的幾千萬(wàn)元注冊(cè)資金不真實(shí),更有甚者經(jīng)司法審計(jì)發(fā)現(xiàn)實(shí)收資本竟為零的情況。既然普通債權(quán)人能夠向虛假出資者、虛假驗(yàn)資者或?yàn)樘摷衮?yàn)資出具不實(shí)資信證明的銀行追究民事賠償責(zé)任,作為最大債權(quán)人的貸款銀行也應(yīng)當(dāng)高高舉起法律武器,組織專門力量,通過(guò)訴訟手段,根據(jù)案情依法追究虛假出資者、虛假驗(yàn)資者或?yàn)樘摷衮?yàn)資出具不實(shí)資金證明者的民事賠償責(zé)任,以保全銀行信貸資產(chǎn)。
(一)追究借款人公司的出資人(股東)虛假出資的賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)定,被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù),如果其開(kāi)辦單位對(duì)其開(kāi)辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí),可以裁定變更或追加其開(kāi)辦單位為被執(zhí)行人,在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi),對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
(二)追究借款人公司出資擔(dān)保人的代償責(zé)任。根據(jù)企業(yè)法人登記管理有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)企業(yè)法人開(kāi)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)提交資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保。而企業(yè)注冊(cè)“資金擔(dān)保”,是具有法人資格的企業(yè)為沒(méi)有主管部門的企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)出具的保證被擔(dān)保人(申請(qǐng)登記企業(yè))資金真實(shí)性的文件。擔(dān)保人承擔(dān)因被擔(dān)保人資金不實(shí)而產(chǎn)生的保證責(zé)任。
(三)追究借款人公司出資人(股東)抽逃資金的責(zé)任。根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定,被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù),如果其開(kāi)辦單位抽逃注冊(cè)資金的,可以裁定變更或追加其開(kāi)辦單位為被執(zhí)行人,在抽逃資金的范圍內(nèi),對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
(四)追究會(huì)計(jì)師事務(wù)所虛假驗(yàn)資的賠償責(zé)任。根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗(yàn)資證明,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
(五)追究經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。若經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)為吸引投資者,為在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)出具虛假資金到位證明,而驗(yàn)資機(jī)構(gòu)以出資人提供的虛假資金到位證明作為驗(yàn)資依據(jù),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的會(huì)計(jì)處理是否正確未作核實(shí)的,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(六)追究其他金融機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。若其他銀行或其他機(jī)構(gòu)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資出具了虛假的資信證明,因此受害的貸款銀行也可依法追究這些出具虛假驗(yàn)資證明者的民事賠償責(zé)任。
【特別說(shuō)明】
本文載于《城市銀行》(上海銀行行刊)2001年第4期。