[ 田永東 ]——(2011-3-3) / 已閱8503次
淺析刑事附帶民事訴訟的主體、提起階段、處理方式
田永東
審判實踐中，處理涉及刑事附帶民事訴訟案件時，對遇到的不少實際問題，由于法無明確、具體的規(guī)定，審判人員執(zhí)法時又受著主、客觀條件的限制，因此，在認識上、做法上都出現(xiàn)過不盡一致的情況。在此筆者僅就刑事附帶民事訴訟的主體、提起階段、處理方式談點粗淺看法。
一、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的主體
刑事附帶民事訴訟的主體，是指在刑事附帶民事訴訟活動中，依法享有權(quán)利和承擔義務(wù)的法律關(guān)系參加者。它既包含權(quán)利主體，又包含義務(wù)主體。
刑訴法規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的被害人，才有資格充當刑事附帶民事訴訟的權(quán)利主體。但是，司法實踐中，有的被害人已經(jīng)死亡，有的被害人患有精神病，有的被害人未成年，其行為能力或者喪失，或者受限，難以由自己行使這種訴訟權(quán)利。也有的犯罪行為所侵害的客體往往不是公民的人身或財產(chǎn)，而是國家、集體財產(chǎn)。這就產(chǎn)生了由被害人以外的其他人，作為權(quán)利主體提起附帶民事訴訟的問題。由此，有權(quán)提起附帶民事訴訟的主體是自然人的，應(yīng)當包括被害人，已死亡的被害人的近親屬，未成年人或無行為能力人、限制行為能力人的監(jiān)護人、法定代理人。只有允許這些被害人以外的人作為權(quán)利主體參加訴訟，在被害人遭到犯罪行為侵害而造成物質(zhì)損失時，提起附帶民事訴訟請求，才能有效地保護被害人的合法權(quán)益。法人作為附帶民事訴訟主體，在國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失時，人民檢察院有代表這些法人單位提起附帶民事訴訟的資格，既不排斥企業(yè)、機關(guān)、團體享有附帶民事訴訟權(quán)利主體資格的權(quán)利，又不排斥企業(yè)、機關(guān)、團體法人直接提起附帶民事訴訟的可能性。如果是國家、集體財產(chǎn)遭受損失，而作為財產(chǎn)所有者的法人未提起附帶民事訴訟，那么由人民檢察院提起附帶民事訴訟，以保護公有財產(chǎn)免受損失。
義務(wù)主體，是指依照法律對由犯罪行為所造成的物質(zhì)損失承擔賠償責任的人。承擔賠償責任的人，通常是附帶民事訴訟中的刑事被告人本人。但實踐中經(jīng)常遇到有的被告人未成年，沒有獨立的財產(chǎn)；有的被告人限制責任能力，其財產(chǎn)又不足以賠償損失；有的被告人履行某種職務(wù)時犯罪等。在這種情況下，承擔賠償責任的義務(wù)主體就不僅是刑事被告人本人，那些依法對其行為承擔賠償責任的人也可能成為義務(wù)主體。依法承擔賠償責任的義務(wù)主體，應(yīng)當包括，刑事被告人、對未成年人負有監(jiān)護責任的人、刑事被告人的財產(chǎn)繼承人。如果被告人由于執(zhí)行某種職務(wù)造成被害人財產(chǎn)損失，那么依法對犯罪后果承擔民事責任。其所在單位應(yīng)當依法承擔民事責任，在附帶民事訴訟中，處于民事被告人的地位，負賠償損失的義務(wù)。這種責任屬于連帶賠償責任。雖然他們本身并不是直接造成物質(zhì)損害的人，不是侵權(quán)行為的主體，但是，由于法律上的關(guān)系而必須承擔這種民事責任，把他們列為附帶民事訴訟中的被告人，依法判令他們承擔經(jīng)濟賠償責任，有利于保護被害人的合法權(quán)益，有利于附帶民事訴訟活動的順利進行。
二、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的提起階段
刑訴法規(guī)定，被害人在刑事訴訟過程中有權(quán)提起附帶民事訴訟。就經(jīng)濟賠償?shù)恼埱�，可以在偵查、起訴階段向公、檢機關(guān)提出，但這并不等于提起嚴格意義上的附帶民事訴訟。附帶民事訴訟的實質(zhì)是解決損害賠償之債。國家賦予人民法院審判權(quán)，其它任何機關(guān)不享有這種權(quán)力，因而也就不能對附帶民事訴訟進行審判。但這并不是說，公、檢機關(guān)對解決附帶民事訴訟無任何責任。由于犯罪行為而形成的刑事案件及犯罪行為而引起的損害賠償問題，通常是經(jīng)過立案、偵查、起訴階段，因此公安、檢察機關(guān)對于被害人提出的賠償請求，應(yīng)當受理并有權(quán)做必要的調(diào)查和收集有關(guān)證據(jù)，并在可能的情況下進行調(diào)解處理。當調(diào)解不成時，告知享有訴訟請求權(quán)的人，在公訴案件提起的時候，直接向人民法院起訴，或?qū)⒁呀?jīng)受理的當事人的訴訟請求移送人民法院審判。人民法院對有訴訟請求權(quán)的當事人關(guān)于附帶民事訴訟的請求只要是在法庭辯論結(jié)束之前提起，就應(yīng)當予以受理，并依法進行審理。人民法院對附帶民事訴訟實行告訴才處理的原則。當審理刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)有權(quán)提起附帶民事訴訟的人沒有提起，審判人員有義務(wù)告之提起附帶民事訴訟。自愿放棄的，應(yīng)予允許。如果權(quán)利人提起附帶民事訴訟，只要對方?jīng)]反訴，可以撤訴，也可以同被告人進行和解。享有訴訟請求權(quán)的人在整個刑事訴訟過程中都沒有提起附帶民事訴訟，應(yīng)認為是自動放棄了訴權(quán)，對被告人的刑事審判已經(jīng)結(jié)束，被害人不能再提起附帶民事訴訟。
三、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的處理方式
刑訴法規(guī)定，附帶民事訴訟應(yīng)當同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。如果附帶民事訴訟不能同刑事訴訟一并審判，爾后解決附帶民事訴訟時，必須由同一審判組織負責進行。這是因為附帶民事訴訟同刑事案件都是同一犯罪行為造成的不同后果，原審判組織熟悉情況，繼續(xù)由他們審理，可以簡化訴訟程序，有利于正確及時處理附帶民事訴訟問題。
通常情況下，在人民法院開庭審理前對基本罪責已經(jīng)查清及犯罪行為造成的物質(zhì)損失也已查清的情況下，可以遵照民事訴訟的基本原則，先就附帶民事部分進行調(diào)解。調(diào)解成立后，法院對民事部分則可不必再開庭審判。這種做法效果比較好。一是便于民事原告人訴訟。庭前調(diào)查成立，民事原告人無需參與庭審活動，不必做出庭準備。二是便于法院工作。由于被告人多具有悔過、希望從輕處罰的心理，愿意以賠償被害人經(jīng)濟損失的方式來表明自己的認罪態(tài)度。尤其是未成年的被告人，其監(jiān)護人希望承擔賠償責任以減輕對被告人的刑罰，他們在庭審前對經(jīng)濟賠償?shù)膽B(tài)度往往都是積極的，甚至是很主動的，調(diào)解成立的可能性很大。而且一旦達成協(xié)議即可履行。減少了民事執(zhí)行環(huán)節(jié)。因為被告人本身的經(jīng)濟賠償能力都是有限的，而且情況比較復雜，有的與其親屬共居，財產(chǎn)共有，有的雖獨立生活但無賠償能力等。在押被告人承擔的賠償，大多是被告人委托其親屬代為履行的，也有的是其親屬主動賠償?shù)�。一般在刑事判決后，被告人或其家屬對經(jīng)濟賠償往往報有消極態(tài)度，以沒有賠償能力等理由拒絕賠償，不易于接受法院的調(diào)解，即使是判決也難于執(zhí)行。因此，人民法院審理刑事附帶民事案件，在查明事實、分清是非、明確責任的基礎(chǔ)上，在庭前或開庭時進行調(diào)解，可以在第一審程序中進行，也可以在第二審程序中進行。這種做法不僅不違背“先刑后民”的原則，而且有利于確定被告人的刑事責任。調(diào)解成立的應(yīng)制發(fā)調(diào)解書。對調(diào)解不成的，仍應(yīng)以刑事附帶民事判決下判，既不宜先就刑事部分下判，也不應(yīng)責令受害人另行起訴。
黑龍江省北安市人民法院 田永東
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