[ 李忠 ]——(2002-12-16) / 已閱28712次
論 民 事 錯 訴 責(zé) 任
遼寧省海大律師事務(wù)所 李 忠
中國出口信用保險公司 徐蓓蓓
民事訴訟中，常常會出現(xiàn)因原告所訴主體錯誤而使無辜的被告人遭受訟累的情況。
產(chǎn)生錯訴的原因很多，有的原告是因?yàn)榉申P(guān)系理解錯誤、事實(shí)關(guān)系不清等客觀原因?qū)е洛e訴，也有為損害對方商譽(yù)或者為商業(yè)炒作等目的而故意錯訴，主觀上是惡意的。但錯訴的結(jié)果只有一個，就是被告不得不浪費(fèi)大量的精力和財力去應(yīng)訴。而且，除了法院收取的訴訟費(fèi)由敗訴方承擔(dān)外，其它這些費(fèi)用只能由無辜的被告承擔(dān)。由于我國民事訴訟程序中沒有錯誤提起民事訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，敗訴一方也不承擔(dān)對方律師費(fèi)等訴訟支出，被告人在經(jīng)司法程序確認(rèn)不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任之后，仍需承擔(dān)諸如聘請律師等與訴訟有關(guān)的活動產(chǎn)生的費(fèi)用。這對被錯訴的當(dāng)事人來說，是不公平的。
在刑事法律中，對誣告人應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任早就予以明確規(guī)定，“誣告者反坐”早在封建時代就成為一種法律傳統(tǒng)。但在目前的民事訴訟中，錯誤訴訟者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定卻付諸闕如。為有效利用有限的司法資源，減少訟累，保護(hù)無辜當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立民事錯訴責(zé)任制度已經(jīng)勢在必行。
一、 民事錯訴責(zé)任產(chǎn)生的理論依據(jù)；
民事錯訴是一種特殊民事侵權(quán)，民事錯訴責(zé)任屬于民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)民法理論，侵權(quán)指不法侵犯他人的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的行為，是行為人由于過錯侵害他人或者國家、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身等權(quán)利。這一概念是建立在過錯責(zé)任理論基礎(chǔ)之上的。隨著社會、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和民事法律理論的發(fā)展，無過錯責(zé)任理論得到了相應(yīng)的發(fā)展。沒有過錯，但是侵害了他人或者國家、集體合法權(quán)益的，在一定情況下也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。
《中華人民共和國民法通則》第106條明確規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”；“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”
民事錯訴是一種侵權(quán)行為，因?yàn)槠浞锨謾?quán)行為的構(gòu)成要件：一、從行為上看，錯訴人實(shí)施了錯誤的訴訟行為；二、從結(jié)果上看，該錯誤的訴訟行為給無辜被告造成了誤工、律師費(fèi)、證人作證費(fèi)用等有形損失以及商譽(yù)等無形損失；三、錯訴人的錯誤訴訟行為和無辜被告的損失之間有直接的因果關(guān)系。因此，民事錯訴構(gòu)成了侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
二、 產(chǎn)生錯訴的原因：
產(chǎn)生錯訴的原因很多。為本文討論方便，按照過錯理論以及有無過錯對責(zé)任大小的影響，基本上可以分為有主觀惡意的錯訴行為和無主觀惡意的錯訴行為兩種。主觀上有惡意的錯訴行為包括打擊競爭對手，損害對方名譽(yù)或商譽(yù)，追求所謂轟動效應(yīng)而提高自身知名度等以及為執(zhí)行相對經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的主體等原因引起的錯訴行為。主觀上無惡意的錯訴行為包括法律關(guān)系認(rèn)識錯誤、事實(shí)關(guān)系認(rèn)識錯誤等原因引起的錯誤訴訟行為。
1、法律關(guān)系不清；
有些當(dāng)事人由于對法律關(guān)系的把握不準(zhǔn)或者認(rèn)識錯誤，將不應(yīng)當(dāng)作為本案被告的主體作為被告人起訴，必然引起被告不適格的問題。這樣，原告勢必會敗訴。但是，在通常情況下，如果被告對法院的傳票不予置理的話，由于法官素質(zhì)、原告及其代理人的法學(xué)功底等原因，加之法庭在缺席審判的情況下，只能夠聽到原告的一面之詞，很難保護(hù)被告的合法權(quán)益。被告要從訴訟中全身而退，必須應(yīng)訴并答辯、舉證，駁斥對方的訴訟請求。否則，法院理順法律關(guān)系，分清責(zé)任將失去保障。
2、事實(shí)關(guān)系不清；
由于法律關(guān)系和事實(shí)關(guān)系存在著不一致的地方，當(dāng)事人由于認(rèn)識問題，可能會出現(xiàn)張冠李戴的情況而錯訴。也有些當(dāng)事人因?yàn)槭聦?shí)調(diào)查工作的疏漏或者錯誤，造成事實(shí)關(guān)系不清。在這種情況下濫用訴權(quán)，不分青紅皂白地就起訴了，這種情況下也很容易造成錯訴。
3、損害對方名譽(yù)或者商譽(yù)，打擊競爭對手或者提高自身知名度的需要；
有的當(dāng)事人出于打擊對手的動機(jī)或者貶彼揚(yáng)己的目的，對無辜的當(dāng)事人提起訴訟，然后借以炒作，提高自身的知名度。在這種情況下，被告人往往是知名的社會人士或者知名企業(yè)或者原告的競爭對手。由于被告特殊的社會地位，該訴訟常常會給其社會形象造成一定的負(fù)面影響。而且占用了其大量時間、精力和金錢來應(yīng)訴。這種錯訴行為不僅是不道德的，也是非法的。
4、有時候，因?yàn)檎嬲谋桓鏋槠ぐ净蛘哓敭a(chǎn)不易查明，原告為將來生效裁判文書切實(shí)得到執(zhí)行的需要，往往會追加經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，信用狀況良好的企業(yè)為共同被告。
由于我國對錯訴責(zé)任沒有明確的規(guī)定，實(shí)踐中當(dāng)事人也很少追究，一些當(dāng)事人有恃無恐，在訴訟中故意多加共同被告，冀圖抓到經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè)“墊背”，以實(shí)際執(zhí)行將來的生效判決�；蛘咴诓荒軌虼_定被告人的情況下，本著“寧可錯殺一百，不可使一人漏網(wǎng)”的想法將可能承擔(dān)責(zé)任的主體全部列上。這樣，因?yàn)殄e訴被告不用承擔(dān)責(zé)任，從而“聰明”地避免了因應(yīng)訴主體未列而被法院駁回起訴的危險。
還有一種情況，是為了爭管轄權(quán)或者送達(dá)的方便而追加共同被告。這樣，同樣給被追加的被告造成了訟累。
三、 民事錯訴責(zé)任的認(rèn)定：
要解決責(zé)任的認(rèn)定問題，首先應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行為的不當(dāng)性和不法性。這樣，必須先確定訴訟行為是錯誤的。對訴訟行為錯誤與否的認(rèn)定，只能由國家司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)的有效法律文書做出。因此，當(dāng)事人是否承擔(dān)民事錯訴責(zé)任，責(zé)任多大，只能以法院或者仲裁委員會生效的法律文書為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。
目前對民事錯訴責(zé)任的追究，只能通過反訴或者另行提起訴訟的方式解決。反訴的提出，通常因?yàn)閷徟羞^程中無法確認(rèn)是否錯訴，被告存在舉證不能的問題；律師費(fèi)由對方支付沒有法律上的依據(jù)而不能主張；而且由于訴訟尚未結(jié)束，被告的損失金額處于不確定的狀態(tài)。而另行提起訴訟，被告需再次投入時間、精力和各種費(fèi)用。兩次訴訟的律師費(fèi)對方都不承擔(dān)，無辜被告的訴訟成本非常之高。權(quán)衡利弊之后，絕大多數(shù)無辜被告選擇了不再主張權(quán)利。
所以對民事錯訴責(zé)任應(yīng)當(dāng)在法院或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁判文書中認(rèn)定之后，比照訴訟費(fèi)的承擔(dān)直接在文書中寫明應(yīng)由錯訴人承擔(dān)。這樣，才能夠有效地避免訟累，切實(shí)保護(hù)無辜被告的合法權(quán)益。
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