[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱7544次
員工“跳槽”與企業(yè)商業(yè)秘密管理
唐青林
一、防止核心人員跳槽后帶走商業(yè)秘密的措施
核心人員是企業(yè)的頂梁柱，掌握了企業(yè)大部分的商業(yè)秘密。一旦企業(yè)核心人員帶著商業(yè)秘密跳槽到另一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失，甚至毀滅性的危害。所以企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻保持防患于未然的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)核心人員的管理，尤其是有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)方面的管理。
（一）優(yōu)化核心商業(yè)秘密的管理，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行“肢解”，安排不同的負(fù)責(zé)人各司其職，相互配合。沒有經(jīng)過有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得去打聽或閱覽商業(yè)秘密的其他部分。這樣可以避免核心商業(yè)秘密掌握在一個(gè)人手上，一旦泄露將造成無法彌補(bǔ)的損失。
�。ǘ┡c核心人員約定保密期，在勞動(dòng)合同終止前或者該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)（一般不應(yīng)超過不超過六個(gè)月）不得離開企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)對(duì)其工作崗位的調(diào)整。
�。ㄈ┡c核心人員簽訂保密協(xié)議�？筛鶕�(jù)不同的對(duì)象，以及商業(yè)秘密的重要性，給予跳槽員工適當(dāng)?shù)谋Ｃ苜M(fèi)，鼓勵(lì)核心人員按約定要求履行保密義務(wù)。
�。ㄋ模┡c核心人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，約定核心員工在離職后一定時(shí)間內(nèi)不得到與本單位具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類企業(yè)任職，也不得自行從事于原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。ㄎ澹� 離職交清涉密資料，加強(qiáng)核心員工離職前的管理。要求核心員工在離職前辦理交接手續(xù)，把其負(fù)責(zé)的企業(yè)商業(yè)秘密資料全部交予接手人。
二、企業(yè)加強(qiáng)科技人員跳槽管理的措施
科技人員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)擇業(yè)自由的體現(xiàn)，也是深化科技體制改革，促進(jìn)科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流，實(shí)現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要措施。鼓勵(lì)和支持部分科技人員以調(diào)離、辭職等方式到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中最能發(fā)揮其作用的崗位去工作。
在多數(shù)情況下，科技人員都或多或少的掌握了原企業(yè)的商業(yè)秘密，用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)的管理工作，促使科技人員依法有序地流動(dòng)�？萍既藛T在流動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和本單位的各項(xiàng)管理制度，自覺維護(hù)國(guó)家或者單位的合法權(quán)益。
�。�1）原用人單位注意科技人員離職審批
國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見（1997）》規(guī)定，企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目或者本單位重要科研任務(wù)的科技人員進(jìn)行管理。對(duì)列入確定為國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書或者有關(guān)合同課題組成員名單的科技人員，在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，并可能泄漏國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目或者科研任務(wù)所涉及的技術(shù)秘密，危及國(guó)家安全和利益的，原則上不予批準(zhǔn)。擅自離職，并給國(guó)家或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失或泄漏有關(guān)技術(shù)秘密的，可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，要求其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
�。�2）新用人單位要注意新聘用人員不使用原單位的技術(shù)秘密
新用人單位要注意新聘用人員不使用原單位的技術(shù)秘密。如果侵犯原單位技術(shù)秘密、用人單位有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見（1997）》規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在科技人員或者有關(guān)人員離開本單位時(shí)，以書面或者口頭形式向該人員重申其保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并可以向其新任職的單位通報(bào)該人員在原單位所承擔(dān)的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。用人單位在科技人員或有關(guān)人員調(diào)入本單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解該人員在原單位所承擔(dān)的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并自覺尊重上述協(xié)議。明知該人員承擔(dān)原單位保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并以獲取有關(guān)技術(shù)秘密為目的故意聘用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密案件有關(guān)問題的意見》（蘇高法審委[2004]第3號(hào)）第十五條對(duì)職工跳槽后新用人單位的責(zé)任問題進(jìn)行了規(guī)定，法人或其他組織與被聘用人在合同中約定不使用被聘用人掌握的他人商業(yè)秘密的，不能當(dāng)然地成為法人或其他組織侵權(quán)免責(zé)事由。
三、員工離職后對(duì)原單位商業(yè)秘密仍有保密義務(wù)
關(guān)于離職后職工對(duì)原單位商業(yè)秘密是否仍負(fù)有保密義務(wù)的問題，目前我國(guó)的法律規(guī)定處于混亂狀態(tài)。我國(guó)一般法律沒有作出具體規(guī)定，也沒有明確作出限制，而各地方由于文化上的差異導(dǎo)致理解不同，加之各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，導(dǎo)致各地方作出不同的，甚至截然相反的規(guī)定。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律對(duì)離職員工的保密義務(wù)僅僅在原則上作出了指導(dǎo)。一般認(rèn)為，知悉商業(yè)秘密的單位和個(gè)人的保密義務(wù)屬于法定義務(wù)，義務(wù)人的保密期限應(yīng)該與商業(yè)秘密的存續(xù)時(shí)間相同。對(duì)此，廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)該指導(dǎo)原則，于1998年12月31日在第七次會(huì)議中通過的《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》中規(guī)定，在技術(shù)秘密保護(hù)期限內(nèi)，勞動(dòng)合同終止的，當(dāng)事人仍負(fù)有保護(hù)技術(shù)秘密的義務(wù)。
在沒有統(tǒng)一的法律限制的情況下，各地方由于文化習(xí)俗的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同步，導(dǎo)致地方性法規(guī)對(duì)該問題卻作出了截然相反的規(guī)定。歸納起來，主要有兩種情況：一種規(guī)定，離職員工無論是否與企業(yè)簽訂保密協(xié)議或在合同中約定保密條款，都負(fù)有保密義務(wù)；如《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》第10條規(guī)定：“企業(yè)與知悉技術(shù)秘密的員工可以依法在勞動(dòng)合同中約定保密條款或者單獨(dú)簽訂保密合同，明確相互的權(quán)利、義務(wù)。企業(yè)員工在職期間或離職后，依法或依照合同約定，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)所掌握的企業(yè)技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。另一種情況則規(guī)定，企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議且明確規(guī)定保密義務(wù)，是員工離職后履行保密義務(wù)的前提。如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》第9條規(guī)定：“企業(yè)要求員工保守企業(yè)技術(shù)秘密的,應(yīng)簽訂書面的保密協(xié)議。沒有書面協(xié)議或書面協(xié)議不明確的，員工的保密義務(wù)截止至該員工離開企業(yè)之日�！�
這種立法上的混亂狀態(tài)不利于當(dāng)事人正確適用法律，維護(hù)自身合法權(quán)益，具有消極的后果。在產(chǎn)生商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛時(shí)，會(huì)因?yàn)椴恢绾芜m用法律，以及適用何種法律規(guī)定，而導(dǎo)致無法有效、及時(shí)的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也會(huì)影響審判的效率，增加審判的成本。即使一些地方制定了相關(guān)地方性法規(guī)明確規(guī)定了離職員工的保密義務(wù)問題，但在訴訟中，難免當(dāng)事人會(huì)抓住缺乏上位法、各地地方性規(guī)定不一致的缺陷而提出抗辯，逃避應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成無法彌補(bǔ)的損失。
盡管目前缺乏商業(yè)秘密的專門立法，我們根據(jù)中央立法的規(guī)定以及民法誠(chéng)實(shí)信用這一基本原則，勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密的期限，應(yīng)該自其知道那刻起，至商業(yè)秘密公開之日時(shí)止。也就是說，只要商業(yè)秘密沒有被公開之前，不論其是在職還是離職，其都應(yīng)該保守原單位的商業(yè)秘密。
一般來說，知道原單位秘密的勞動(dòng)者不管是否與用人單位簽訂保密協(xié)議或離職時(shí)簽訂離職保密承諾書，都不能免除其對(duì)原單位的保密義務(wù)，如果違反該法定保密義務(wù)，給單位造成損失的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
但應(yīng)注意保密當(dāng)事人存在自行約定的情況。當(dāng)雙方當(dāng)事人依法自行約定了保密期限的情況下，義務(wù)人的保密期限依約定確定，約定的保密期限屆滿，義務(wù)人也就不再承擔(dān)履行保密的義務(wù)。
四、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議與保密協(xié)議的關(guān)系
競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議與保密協(xié)議都是保護(hù)商業(yè)秘密的有效措施，競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議通過約定禁止特定的人的競(jìng)業(yè)行為的方式保護(hù)商業(yè)秘密；保密協(xié)議則通過明確相關(guān)人的保密義務(wù)的方式以達(dá)保密的目的，主要作用在于事后救濟(jì)。二者的根本目的是一致的，都是為了保護(hù)商業(yè)秘密。競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議和保密協(xié)議的區(qū)別主要有：
（一）法理依據(jù)不同。
保密協(xié)議的主要法理依據(jù)是誠(chéng)實(shí)信用原則和忠實(shí)義務(wù)。無論勞動(dòng)合同中是否明確規(guī)定保密義務(wù)，每個(gè)勞動(dòng)者都必須履行保密義務(wù)，并且該義務(wù)的履行應(yīng)貫穿商業(yè)秘密的存續(xù)期間。
競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的簽訂是依據(jù)當(dāng)事人意識(shí)自治原則。用人單位為了保護(hù)自己的商業(yè)秘密，與勞動(dòng)者協(xié)商，通過支付補(bǔ)償金的方式，限制離職員工的就業(yè)范圍。是通過在一定程度上限制勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)來保護(hù)商業(yè)秘密的。
�。ǘ┻m用的主體不同
簽訂保密協(xié)議的主體基本涵蓋了所有勞動(dòng)者，即企業(yè)可以與其認(rèn)為的所有可能知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者或相關(guān)人簽訂保密協(xié)議。而競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的適用主體有特定的限制，我國(guó)特別制定法律對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的適用主體和范圍等作了具體規(guī)定。如國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見（1997）》競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的對(duì)象為與對(duì)本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員。對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止限制的范圍也不應(yīng)通過原則性的約定不合理的擴(kuò)大，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況具體約定限制的企業(yè)范圍和地域范圍。
�。ㄈ┵M(fèi)用的支付不同
保密協(xié)議中的保密義務(wù)不以權(quán)利人支付保密費(fèi)為前提。但當(dāng)事人可以自由約定是否支付保密費(fèi)，如果約定給付，則支付保密費(fèi)成為商業(yè)秘密權(quán)利人的約定義務(wù)，當(dāng)權(quán)利人沒有按約定給付義務(wù)人保密費(fèi)時(shí)，義務(wù)人還是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密義務(wù)，直至商業(yè)秘密公開為止，但義務(wù)人可以以違約請(qǐng)求賠償。
競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議則以支付補(bǔ)償金為前提。由于競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議限制勞動(dòng)者在離職后的一定時(shí)間內(nèi)不得到其擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域工作，最直接的后果是導(dǎo)致勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)收入減少。因此，我國(guó)《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知（1996）》中明確規(guī)定，用人單位與員工或業(yè)務(wù)相關(guān)人約定競(jìng)業(yè)禁止，應(yīng)當(dāng)給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但沒有具體規(guī)定給付的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。一些地方性法規(guī)作出了有益嘗試�！渡钲诮�(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例（1995）》競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定補(bǔ)償費(fèi)，按年計(jì)算不得少于該員工離開企業(yè)前最后一個(gè)年度從該企業(yè)獲得的報(bào)酬總額的三分之二。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中沒有約定補(bǔ)償費(fèi)的，補(bǔ)償費(fèi)按照前款規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算�！吨楹Ｊ衅髽I(yè)秘密保護(hù)條例（1997）》企業(yè)與員工約定競(jìng)業(yè)限制的，在競(jìng)業(yè)限制期間應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中的約定向該員工支付補(bǔ)償費(fèi)；沒有約定的，年補(bǔ)償費(fèi)不得低于該員工離職前１年從該企業(yè)獲得的年報(bào)酬總額的二分之一。
�。ㄋ模﹨f(xié)議的期限不同
一般來說，保密義務(wù)的期限與商業(yè)秘密的存續(xù)期限相同，因此保密協(xié)議的期限一般就是商業(yè)秘密存續(xù)的期限。而競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議一般最長(zhǎng)期限為三年。我國(guó)《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知（1996）》中規(guī)定約定競(jìng)業(yè)禁止的期限不超過三年。
�。ㄎ澹┍Ｃ艿姆绞讲煌�
在商業(yè)秘密保護(hù)上，保密協(xié)議的救濟(jì)方式為事后救濟(jì)，而競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議是一種對(duì)于推定損害的事先防范機(jī)制，可以彌補(bǔ)事后救濟(jì)方式的諸多缺陷。
我們可以利用保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議之間的上述聯(lián)系和區(qū)別，在一個(gè)企業(yè)中同時(shí)使用這兩種方式，相輔相成，共同構(gòu)筑單位對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的“防火墻”。
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