[ 李俊杰 ]——(2010-12-10) / 已閱11895次
淺析重大責任事故罪的構(gòu)成及主體界定
李俊杰
近年來，重大責任事故犯罪案件的頻頻發(fā)生，不僅危及到人民群眾的生命安全，也造成了國家和群眾財產(chǎn)的重大損失，嚴重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營和發(fā)展，直接危害到社會的穩(wěn)定。如何運用法律手段，加大打擊力度，遏制犯罪勢頭，保障人民生命安全，減少財產(chǎn)損失，是一個必須認真對待的問題。我國1979年頒行的刑法第131條即有規(guī)定，現(xiàn)行刑法第134條又原樣保留了該規(guī)定，最高司法機關也沒有新的司法解釋，這種情況的存在，顯然是不利于司法實踐中正確地認定犯罪，有效懲治重大責任事故犯罪和保障企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全的功能。因此重大責任事故也就成了人們當前一個日益沉重的話題。
一、重大責任事故罪的構(gòu)成：
我國現(xiàn)行《刑法》134條規(guī)定，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。從《刑法》的規(guī)定可以看出，所謂重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴重后果的行為。
�。ㄒ唬┲卮筘熑问鹿首锏闹黧w范圍：重大責任事故罪的主體是特殊主體，即工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。從目前社會情況看包括有：1．國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工；2．集體企業(yè)、事業(yè)單位的職工；3．私營企業(yè)的職工；4．外資企業(yè)的職工；5．中外合營企業(yè)的職工；6．有限責任公司和股份有限公司的職工；7.個體企業(yè)中的從業(yè)人員。
�。ǘ┲卮筘熑问鹿首锴址傅目腕w是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┲卮筘熑问鹿首锏闹饔^方面表現(xiàn)為過失�？梢詾槭韬龃笠獾倪^失，即應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，由此導致危害社會的結(jié)果。也可以為過于自信的過失，即已經(jīng)預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為輕信能夠避免，由此導致危害社會結(jié)果的發(fā)生。對于違章行為，既可以是無意違反，也可能是明知故犯。
�。ㄋ模┲卮筘熑问鹿首锏目陀^方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)的過程中違反規(guī)章制度，不服從管理或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的行為。
此外，必須符合《刑法》條文規(guī)定的“重大傷亡”和“嚴重后果”的標準，造成重大傷亡和嚴重的危害后果才構(gòu)成本罪。
二、犯罪主體的范圍界定
刑法第134條對本罪的主體概括為工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。雖然刑法對本罪的主體范圍做了大體的規(guī)定，但是，結(jié)合復雜的實際情況來看，刑法的規(guī)定在一些問題上是欠明確的，因此，有必要根據(jù)刑法規(guī)定本罪的精神進行具體的分析。
�。ㄒ唬┱J定本罪中企業(yè)、事業(yè)單位
第一，是否必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位?是否必須是公有制企業(yè)、事業(yè)單位?個體私營企業(yè)是否可以成為本罪的主體？
刑法規(guī)定重大責任事故罪，目的在于懲治那些嚴重危害企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的行為。無論是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位還是非法成立的企業(yè)、事業(yè)單位的職工，無論是公有制企業(yè)、事業(yè)單位還是私有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的行為，都是對企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的破壞，其行為性質(zhì)是完全一樣的，對同樣性質(zhì)的危害行為應進行同樣的法律評價是刑法面前人人平等原則的基本要求。因此不管是否屬于依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位，也不管企業(yè)、事業(yè)單位的所有制性質(zhì)如何，只要其客觀上屬于企業(yè)、事業(yè)單位，其職工就可以成為本罪的主體。對個體企業(yè)中的從業(yè)人員是否成為本罪的主體，在理論和實踐上存在著不同的看法。為適應新形勢的需要，最高人民法院和最高人民檢察院專門規(guī)定，群眾合作經(jīng)營組織、個體經(jīng)營戶的主管負責人和從業(yè)人員也屬于重大責任事故罪的犯罪主體，最高人民檢察院還規(guī)定無證開采的小煤礦從業(yè)人員在施工過程中強令其他從業(yè)人員違章冒險作業(yè)，造成重大責任事故的應構(gòu)成重大責任事故罪的主體。
第二，是否必須是從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的企業(yè)、事業(yè)單位？
從邏輯結(jié)構(gòu)上看，“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)”是從屬于“其他企業(yè)、事業(yè)單位”這一種概念的從屬概念，因此，前者的性質(zhì)受制于后者的性質(zhì)。既然，刑法并沒有對“其他企業(yè)、事業(yè)單位”的性質(zhì)作任何的限定，就不能說凡是可以成為本罪主體的都是以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工。而且，在實踐中，不以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位中也有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的部門，這些部門的工作人員在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動中違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故，也會危害這些部門的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序。因此不管企業(yè)、事業(yè)單位是否以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)，只要該單位中有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的部門，該企業(yè)、事業(yè)單位就屬于刑法第134條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位。
�。ǘ┢髽I(yè)、事業(yè)單位職工的認定
第一，觸犯本罪的企業(yè)、事業(yè)單位職工是否必須是該單位的正式職工？
企業(yè)、事業(yè)單位與其職工之間的關系形式多種多樣，有合同工，聘任工，長期工，臨時工等等，但并不影響其職工能否成為本罪的主體。因為，本罪是職工在從事本單位生產(chǎn)、作業(yè)活動的過程中違反規(guī)章制度，造成重大責任事故的行為，只要行為人屬于企業(yè)、事業(yè)單位的職工，在從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動過程中違反了規(guī)章制度，造成重大責任事故時，就構(gòu)成了本罪。
第二，是否該單位的所有職工都可以成為本罪的主體？
企業(yè)、事業(yè)單位的職工是否符合本罪的主體要件，關鍵是看該職工的違章行為造成的重大責任事故是否在其從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動中違反有關保障生產(chǎn)、作業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為造成的，如果是，就符合了本罪的主體要件，否則，就不能以本罪追究該職工的刑事責任。簡言之，只有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動時才可以成為本罪的主體，而不管在其從事生產(chǎn)、作業(yè)活動之前從事的是何種工作。
