[ 欒桂平 ]——(2010-10-28) / 已閱5276次
淺析“寬嚴相濟”刑事政策的實踐應用
欒桂平
“寬嚴相濟”是我國一項重大刑事司法政策。如何從理論上正確認識寬嚴相濟，從實踐上正確把握和靈活適用，是當前刑事司法領(lǐng)域中面臨的一個重要課題。 司法實踐中，刑事法官要用具體問題具體分析的辯證思維，綜合全案，綜合犯罪情節(jié)、危害結(jié)果、犯罪手段、犯罪目的、犯罪動機、被害人的狀況等因素，不偏不倚，不枉不縱，該嚴當嚴，該寬則寬，準確量刑。量刑情節(jié)是對被告人裁量刑罰時必須考慮的、決定是否適用刑罰及適用何種刑罰的各種事實情況。量刑情節(jié)是在法定刑幅度內(nèi)決定宣告刑的根據(jù)，是在特殊情況下變更法定刑的依據(jù)，法律賦予了法官一定的自由裁量權(quán)。法官在審理案件過程中，必須查明犯罪人是否具備從寬從嚴處罰的情節(jié)，對具有法定應當從寬、從嚴處罰情節(jié)的，要毫不猶豫地兌現(xiàn)落實；對具有法定可以從寬、從嚴處罰情節(jié)的，如無正當理由也應兌現(xiàn)落實。對于酌定情節(jié)要根據(jù)立法精神和有關(guān)刑事政策，注重從審判實踐經(jīng)驗中加以總結(jié)，裁量時靈活掌握、酌情適用。酌定情節(jié)在司法實踐中具有一定的立法補漏性和司法靈活性，是法院、法官行使自由裁量權(quán)的基石和武器。對犯罪分子判處刑罰的時候，既要重視適用法定情節(jié)，又要重視適用酌定情節(jié)。法官判案水平的高低在很大程度上取決于酌定情節(jié)的認定和適用。因此，適用酌定情節(jié)要有理由充分，符合常理、常情。如對坦白、退贓等酌定情節(jié)的犯罪人盡量從寬處罰，以達到罪刑相適應的結(jié)果，實現(xiàn)公平和正義，促進社會和諧。
一、在具體案件處理上，有針對性地體現(xiàn)“寬嚴相濟”政策
未成年人是犯罪構(gòu)成中的特殊主體。這類主體涉嫌的犯罪主要是輕微犯罪，通常其主觀惡性不深。同時，未成年人犯罪與他們生理、心理發(fā)育不成熟有直接關(guān)系，若僅因一次情節(jié)較輕的犯罪而對其簡單地處以刑罰，將他們拋向社會，必然造成社會資源的極大浪費，并增加社會的不穩(wěn)定因素。 審理未成年人刑事案件時，應認真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實行教育、感化、挽救方針，堅持"教育為主，懲罰為輔的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認罪悔罪，重新做人。對未成年人犯罪量刑時，要充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，盡可能多適用非監(jiān)禁刑，從有利于未成年罪犯的教育和矯正角度出發(fā)，充分體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策。 進一步加大刑事附帶民事調(diào)解工作。以調(diào)解方式處理附帶民事訴訟，是保障被害人民事賠償權(quán)利，保證“案結(jié)事了”的有效途徑，有助于化解社會矛盾，消除當事人之間的積怨，更好地維護被害人的利益，修復被破壞了的社會關(guān)系。審判人員要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟狀況、被告人賠付能力以及案件的具體情況，加大調(diào)解力度，使被害人最大限度地獲得物質(zhì)賠償，最大限度的爭取雙方當事人和解，努力做到“案結(jié)事了”，切實維護團結(jié)，促進和諧。如對交通肇事、輕傷害等案件，如果造成的后果不是很嚴重，且被告人積極賠償了被害人經(jīng)濟損失的，一般依法給予從輕處罰，符合緩刑條件的，可以考慮判處被告人緩刑。 對于罪輕、悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、中止犯、防衛(wèi)過當犯、避險過當犯、未成年人犯、有立功表現(xiàn)或投案自首的初犯、偶犯等多適用罰金刑和緩刑等；對孕婦、殘疾人、精神病患者犯罪也應以寬緩為主。 重視依法適用非監(jiān)禁刑罰，對輕微犯罪，主觀惡性、人身危險性不大，有悔改表現(xiàn)，被告人認罪悔罪取得被害人諒解的，盡可能地給他們改過自新的機會，依法從輕、減輕處罰，對具備條件的依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑罰，配合好社區(qū)矯正工作；重視運用非刑罰處罰方式，對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，予以訓誡或者具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者建議由主管部門予以行政處罰或行政處分。
二、貫徹實施“寬嚴相濟”刑事政策應注意的問題
1、要做到在法律范圍內(nèi)寬嚴有度。 落實寬嚴相濟的刑事政策，必須嚴格遵守罪刑法定和以事實為依據(jù)、以法律為準繩的基本原則，在法律許可的范圍之內(nèi)進行。寬不是要法外施恩，嚴也不是無限加重，而是要嚴格依刑法、刑事訴訟法及相關(guān)刑事法律，根據(jù)具體的案件情況來懲罰犯罪，做到寬嚴相濟、罰當其罪。要嚴格執(zhí)行刑事訴訟各項程序和制度，嚴把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，每一起案件都應做到事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，經(jīng)得起歷史的檢驗。
2、要做到法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。 刑事審判工作必須服從和服務于國家的大局，將遵循刑事法律和執(zhí)行刑事政策有機結(jié)合起來，確保刑事審判的法律效果和社會效果。堅持法律效果和社會效果相統(tǒng)一，不僅是黨和人民群眾對刑事審判工作的期望，同時也是促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。人民法院在刑事審判工作中，既要嚴格執(zhí)行刑事法律，又要認真遵循刑事政策，處理好審判效果和社會效果之間的相互關(guān)系，找準二者之間最佳結(jié)合點，將法治意識與大局意識相結(jié)合，將原則性與靈活性相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 寬嚴相濟刑事政策的提出，標志著我國刑事政策水平邁向了一個新臺階，準確把握和正確適用寬嚴相濟的刑事政策，是對人民法院執(zhí)法能力的一種考驗。人民法院要堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”的原則，忠實、全面履行憲法和法律賦予的職責，在刑事司法實踐中做到寬嚴相濟，發(fā)揮刑事審判工作保護人民、懲罰犯罪、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的職能作用，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的司法保障。
北安市人民法院 欒桂平
